驚蟄已過，氣溫逐漸升高，寧夏吳忠市利通區東塔寺鄉白寺灘村村民們小心翼翼地將埋在土里的葡萄藤蔓拉出。這些藤蔓從“冬眠”中蘇醒后，村民就會綁蔓上架，這預示著新一年葡萄生長發育的開始。
白寺灘村是當地有名的鮮食葡萄種植大村，由于離城區近，每到葡萄成熟季節，都有大量市民前來采摘。近幾年，白寺灘村以此為基礎，發展起設施溫棚采摘園、民宿集群和房車露營地等業態，成為利通區鄉村休閑旅游“明星村”。
就在幾年前，白寺灘村還是另一番模樣。“那時候村里沒有發展思路，也沒有形成優勢產業，建筑破敗，垃圾亂堆，整體建設也十分混亂，一些村民的牛羊圈都建到了村道上。”東塔寺鄉副鄉長魏娜娜回憶說。
近年來，寧夏大力實施鄉村振興戰略，白寺灘村迎來難得的發展機遇。在這個關鍵時期，寧夏啟動“多規合一”的實用性村莊規劃編制工作，白寺灘村村莊規劃恰逢其時地出臺，大大加快了村子發展步伐。
“簡要來說，村莊規劃是國土空間規劃體系中鄉村地區的詳細規劃，是開展國土空間開發保護、實施國土空間用途管制、進行鄉村建設的法定依據，也是實施鄉村振興戰略的一項基礎性工作，對于理清村莊發展思路、統籌安排各類資源、優化鄉村地區生產生活生態空間等都有重要意義。”寧夏自然資源廳國土空間規劃局副局長張媛說。
白寺灘村是寧夏較早完成村莊規劃編制的村子。據村支書郭枝介紹，專家和工作人員在村里考察了好幾個月，在研判了村子區位與交通條件、經濟社會現狀、自然條件、產業發展情況等方方面面因素后，最終才形成現在這個統籌指導村莊未來十余年生態保護、土地利用、產業發展、村莊建設、歷史文化保護與傳承等工作的實用性規劃，發展什么、在哪發展、怎么發展等具體問題在規劃中都明確列出。
“有了這個規劃，我們就有了一張科學發展的藍圖。按照規劃，我們一步步形成了以鮮食葡萄、蔬菜瓜果種植為基礎，以‘旅游+民宿’為主導產業，集觀光采摘、農事和民俗體驗為一體的特色農旅融合村。”郭枝說，如今村子美了，人也富了，全村人均可支配收入由2019年的15400多元提高到2023年的22500多元，村集體收入也由2019年的5萬多元躍升至2023年的107萬元。
據寧夏自然資源廳介紹，截至2023年11月底，除搬遷撤并、城郊融合類村莊外，寧夏全區1981個村莊規劃編制審批工作全部完成，實現了村莊規劃應編盡編，為建設宜居宜業和美鄉村提供了重要支撐。
鄉村振興不能搞成千村一面。據寧夏自然資源廳國土空間規劃局局長崔奇鵬介紹，村莊規劃編制工作中，寧夏立足鄉村自然地理本底和歷史文化現狀，引領村莊走差異化、特色化發展之路，提出了各類村莊發展指引，鼓勵各村打造各具特色、各美其美的塞上鄉村樂園。
位于寧夏銀川市賀蘭縣洪廣鎮金山村的寧夏圖蘭朵葡萄酒小鎮二期項目工地上大型機械轟鳴，各項設施正在加緊建設，而在不遠處已投入運營的酒店餐飲區，不少顧客正一邊悠閑地喝著下午茶，一邊拍照打卡。
金山村位于賀蘭山腳下，部分地塊位于賀蘭山自然保護區內，寧夏賀蘭山東麓葡萄文化旅游長廊穿村而過。金山村村莊規劃明確了耕地和基本農田、生態保護紅線等管控邊界，制定了分區管控規則，并制定了構建集葡萄種植、葡萄酒釀造、葡萄酒旅游于一體的產業融合發展策略，為金山村量身打造出一幅發展路線圖。
寧夏圖蘭朵酒莊有限公司副總經理薛英姿說：“我們現在清楚地知道，哪些區域在生態保護紅線管控邊界內，哪些是政府鼓勵葡萄酒產業發展的重點區域。正因為有的放矢，所以我們才敢大刀闊斧地投資、搞建設。”
如今在寧夏，村莊規劃不僅為農村科學發展提供了依據，也成為凝聚村民對美好生活向往的載體。部分受訪的村干部和村民反映，村莊規劃編制過程中，村里動員村民全過程參與，通過組織村民議事會、入戶走訪等形式廣泛征集村民意見，規劃成果也通過簡明易懂的形式向村民公示，有效激發村民自主規劃、積極建設家園的意識。
“我是村里的鮮食葡萄種植大戶，編制村莊規劃時，我就葡萄集中種植區域如何建設、如何依托采摘發展鄉村旅游提了具體建議，沒想到都采納了。有這樣的村莊規劃，我們建設家鄉的積極性怎么能不高？”白寺灘村村民王占利說。
