“十四五”時期，鄉村治理需要把握哪些重點？

       鄉村治理是國家治理的基石，也是鄉村振興的基礎。從總體來看，“十三五”期間我國鄉村治理的制度框架和政策體系逐步完善，統籌推進的工作機制初步建立，基層實踐創新亮點紛呈，治理理念和治理能力全面提升。展望“十四五”，我國深入推進鄉村治理體系和治理能力現代化仍面臨諸多挑戰。

       “當前，我國農村正處于從傳統社會向現代社會的轉變之中，城鄉關系深刻調整，鄉村社會加快分化轉型，村莊治理結構規則秩序持續變化，鄉村治理也面臨著新的歷史使命。”農業農村部農村合作經濟指導司司長張天佐表示，“‘十四五’期間，將認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，會同有關部門進一步加強統籌協調，落實工作責任，凝心聚力、分類施策，因地制宜指導各地創新實踐，大力推進鄉村治理體系和治理能力現代化。”

 

        當前我國鄉村治理存在法治缺失、行政化、空心化等困境，因此，鄉村治理是一項系統性工程，從“十三五”收官到“十四五”布局，鄉村治理需要把握哪些重點？中機院研究團隊從多個相關部門了解到，“十四五”期間鄉村治理將進一步突出工作重點。

       1、加強黨的領導。堅持和加強黨對鄉村治理的全面領導，強化鄉村治理部門協同，支持多方主體參與鄉村治理，完善“三治”結合治理體系，構建共建共治共享格局。

       2、健全組織體系。強化農村基層黨組織建設，持續整頓軟弱渙散村黨組織，加強農村基層黨風廉政建設。提升自治組織能力，發揮自治組織在村莊公共基礎設施建設、經濟發展、重大活動等方面的積極作用。推動農村經濟組織、社會組織發展。

       3、提高鄉鎮管理和服務能力。推動資源、管理、服務下沉到鄉鎮和村，優化基層公共服務。推動鄉鎮擴權賦能，強化鄉鎮統籌協調能力。構建鄉村綜合管理服務平臺，提供“一門式辦理”“一站式服務”，為農民群眾提供便捷服務。力爭把鄉鎮打造成鄉村治理中心、服務中心、產業中心。

       4、鼓勵基層創新實踐。通過全國鄉村治理體系建設試點示范引領帶動，探索鄉村治理的新模式新路徑，總結推廣試點經驗成果。推進數字治理實踐，探索建立“互聯網+”治理模式，提高信息服務覆蓋面。開展鄉村治理示范村鎮創建，為各地推進工作選樹一批身邊的榜樣。

       5、加強基層治理力量。加快鄉村治理的人才隊伍建設，加大基層干部業務培訓力度，提升基層干部治理能力。指導基層干部圍繞鄉村治理主要任務開展工作，引導各類人才參與鄉村治理，增強鄉村治理體系的活力。

       6、完善治理體制機制。進一步優化農村縣、鄉、村三級職能定位，理順層級關系，加強聯動。縣級要加強統籌謀劃，建立健全職責清晰的責任體系。合理劃分鄉、村兩級的工作事項和范圍，減輕村級組織負擔。

    中機院起源于產業競爭情報監測，發展壯大于規劃咨詢，成名于規劃思想。專注于鄉村振興規劃，如：“三農”問題、鄉村治理、鄉村建設、農業農村現代化、農業現代化示范區、鄉村產業聚集區、農產品產業鏈等研究規劃咨詢服務10余年。時刻洞悉鄉村正在發生的巨變，對于鄉村振興相關項目有著豐富的經驗及龐大的研究隊伍，經手相關鄉村振興規劃項目近百余例，歡迎致電400-666-8495咨詢！