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通用航空產業

通用航空產業規劃

通用航空產業       通用航空,是指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動,包括從事工業、農業、林業、漁業和建筑業的作業飛行以及醫療衛生、搶險救災、氣象探測、海洋監測、科學實驗、教育訓練、文化體育等方面的飛行活動。

       通用航空業是以通用航空飛行活動為核心,涵蓋通用航空器研發制造、市場運營、綜合保障以及延伸服務等全產業鏈的戰略性新興產業體系。
       通用航空產業包括:制造業和服務業兩大板塊。通用航空制造包括:飛機整機、飛機零部件、航空新材料、航空電子、航空油料機場設備等;服務包括:維修、培訓、作業、旅游、體育、文化、博覽、貿易、金融、保險、機場、信息等。率先出現。

   

發展現狀:
       2012年全世界約有通用飛機36萬架,占所有民用飛機的90%。其中,美國擁有通用飛機22.3萬架,占世界總量的61.9%。
       2012年,全球通用飛機交付量為2133架,是1994年的1.9倍;銷售收入為188.73億美元,同比下降0.89%。其中,活塞發動機飛機、渦輪螺旋槳飛機及商務噴射機的交付量分別為881架、580架和672架;銷售收入分別為4.28億美元、13.40億美元和171.05億美元。
       從區域交付量看,2012年北美洲、歐洲、亞太地區、拉丁美洲及中東和非洲地區。
       近年來,我國通用航空業發展迅速,截至2015年底,通用機場超過300個,通用航空企業281家,在冊通用航空器1874架,2015年飛行量達73.2萬小時。但總體上看,我國通用航空業規模仍然較小,基礎設施建設相對滯后,低空空域管理改革進展緩慢,航空器自主研發制造能力不足,通用航空運營服務薄弱,與經濟社會發展和新興航空消費需求仍有較大差距。
       2016年5月17日,國務院辦公廳印發《關于促進通用航空業發展的指導意見》(以下簡稱《意見》),對進一步促進通用航空業發展作出部署。
       《意見》提出,到2020年,建成500個以上通用機場,基本實現地級以上城市擁有通用機場或兼顧通用航空服務的運輸機場,覆蓋農產品主產區、主要林區、50%以上的5A級旅游景區。通用航空器達到5000架以上,年飛行量200萬小時以上,培育一批具有市場競爭力的通用航空企業。通用航空器研發制造水平和自主化率有較大提升,國產通用航空器在通用航空機隊中的比例明顯提高。通用航空業經濟規模超過1萬億元,初步形成安全、有序、協調的發展格局。

發展歷程:
       美國的通用航空的發展,是在第一次世界大戰以后,被過剩的航空器和飛行員促成的。1926年的《空中商務條例》制訂了早期通用航空的規章。
       1998年的紀錄顯示205,000架通用航空器共執行了28,100,000小時的飛行。由于通用航空機場的建設成本小于高速公路2公里的造價,所以大量分布在美國各地的通用機場帶動了小社區的發展,并縮短了城市和鄉村的差距。到 2001年為止,美國約有205,000架通用航空器(占總航空器的96%),而固定航班商業航空的飛機則有7,100架(占總航空器的4%)。
       中國已經有20多個省市建設航空產業園在有著“中國西雅圖”之譽的西安閻良,國家級陜西航空經濟技術開發區已經吸納500家企業入駐,形成圍繞航空制造業的產業鏈;在珠三角經濟圈中的珠海航空產業園則吸引中航工業通航板塊落戶于此,形成集研發、組裝試飛、銷售、維修和運營一體的通用航空產業基地。
 
       國內通用航空相關政策
 
時 間政策內容
2005年5月 中國《通用航空飛行規制條例》正式實施,條例的實施標志著中國私人航空飛機進入一個可發展的時代。
2007年4月 國家空管委確定了我國實施空域分類的目標時間是2010年,并提出“開放低空空域,有利于促進通用航空發展,有利于促進通用航空制造業發展,有利于促進綜合運輸體系的建設。
2008年1月 珠三角地區和東北同時成為低空空域管理改革的試點,試點空域高度1000米,2010年試點結束
2009年1月 民用航空局正式批復西安航空基地通用航空產業園成為中國民航唯一的通用航空試點園區,通用航空產業園半徑20公里,高度2000米。
2009年4月 內蒙古阿拉善盟通勤航空試點啟動。
2009年6月 民航局制定了《關于加快通用航空發展》的15條具體措施。
2010年9月 《通用航空民用機場收費標準》正式實施,按照此標準,通用航空機場的收費標準將大幅降低至少40%,停場費降低50%。
2010年11月 國務院和中央軍委發布《關于深化我國低空空域管理改革的意見》,是通航發展的綱領性文件。
2011年1月 海南低空空域管理改革試飛啟動。
2011年4月 中國民航局發布的《中國民用航空發展第十二個五年規劃(2011-2015年)》,規劃新增通用航空飛機1000架以上。
2011年6月 空軍計劃在沈陽、廣州飛行管制區和6個飛行管制分區組織深化試點。
2012年1月 低空空域管理改革試點擴大至整個東北和中南地區以及唐山等6個城市分區。
2012年4月 財政部《民航發展基金征收使用管理暫行辦法》提出,民航發展基金將有一部分用于補貼通用航空。
2013年5月 中國工業和信息化部發布《民用航空工業中長期發展規劃(2013-2020年)》,提出到2020年,民用飛機產業年營業收入超過1000億元。
2014年2月 民航局印發了《民航局關于促進低成本航空發展的指導意見》將進一步降低設立低成本航空公司及分子公司門檻,簡化審批手續。這是推動民航走向大眾化的重要舉措之一。
2015年4月 工業和信息化部、國家發展和改革委員會召開了全國通用航空產業發展研討會,推進通用航空產業健康發展,統籌資源,圍繞通用飛機制造、機場及航空港建設、運營服務等形成政策合力。
2016年5月 國務院辦公廳印發《關于促進通用航空業發展的指導意見》,對進一步促進通用航空業發展作出部署。

發展前景:
       中航工業副總經濟師李平:根據我們掌握的權威數據顯示,美國通用機場約2萬個,各類通用飛機超過20萬架,通用航空產業一年的產值超過1500億美元,提供的就業崗位超過100萬個,美國全年通用航空飛行時間2300多萬小時,其中私人飛行時間占比達到30%以上。
       相比來看,我國通航產業與歐美發達國家相比還有很大差距,目前通用機場僅300多個,通用航空企業300家,在冊通用航空器僅2000架,不足全球通用飛機數量的1%,去年飛行小時數僅73萬。
從以上數據分析可以看出,中國通用航空市場未來有相當大的發展空間。
       特別是2016年5月,國務院辦公廳發布《關于促進通用航空業發展的指導意見》,對“十三五”期間我國通用航空進行了新的定位和部署?!稕Q定》是對《指導意見》精神的貫徹落實。中航工業作為通航產業的主力軍,以通航制造為核心,義不容辭承擔服務國家戰略的責任與使命。


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