“一帶一路”戰(zhàn)略一經(jīng)提出，便受到舉世矚目，眾人熱議。當(dāng)前存在諸多解讀版本，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部委托中規(guī)院于2015年1月編制完成《“一帶一路”空間戰(zhàn)略研究》，以國家城鄉(xiāng)空間規(guī)劃視角，落實“一帶一路”戰(zhàn)略，形成城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的權(quán)威解讀與空間應(yīng)對。
空間應(yīng)對：當(dāng)前關(guān)于“一帶一路”戰(zhàn)略解讀及相關(guān)研究主要聚焦于政策發(fā)展平臺、引進來走出去、命運共同體、互聯(lián)互能等概念，但對國家空間應(yīng)對的戰(zhàn)略舉措研究甚少。
- 古代絲綢之路的內(nèi)涵價值一
- 古代絲綢之路的內(nèi)涵價值二
- 古代絲綢之路的內(nèi)涵價值三
絲綢之路是一個海陸互補的多線通路系統(tǒng)
海上與陸上絲綢之路并行發(fā)展，海陸通道的興衰更替主要取決于不同歷史時期的陸上與海上的國家實力
海陸兼顧的多通道通暢對國家和貿(mào)易安全有著重要的作用，形成對外文化交流多重窗口，擴大戰(zhàn)略迂回空間
階段一：環(huán)大西洋貿(mào)易興起（15世紀(jì)-20世紀(jì)初）
兩次工業(yè)革命推動歐洲和美國國家崛起；環(huán)大西洋沿岸的歐美國家主導(dǎo)世界貿(mào)易體系
階段二：環(huán)大西洋貿(mào)易興起時期（20世紀(jì)中-21世紀(jì)初）
新科技革命與全球一體化背景下美日及東亞主導(dǎo)的世界貿(mào)易格局
階段三：環(huán)印度洋貿(mào)易時代的到來（21世紀(jì)后）
國際金融危機與新興經(jīng)濟體崛起背景下多極主導(dǎo)的未來貿(mào)易新格局； 中國、東盟為代表的環(huán)印度洋地區(qū)國家貿(mào)易逐漸舉起
從“傳統(tǒng)輸出”轉(zhuǎn)向“投資+貿(mào)易”
從向全球市場輸出廉價消費品以獲取能源礦產(chǎn)資源的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)向輸出高科技產(chǎn)品、成套設(shè)備和服務(wù)貿(mào)易的未來模式，帶動產(chǎn)業(yè)布局的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。
從“傳統(tǒng)輸出”轉(zhuǎn)向“投資+貿(mào)易”
從向全球市場輸出廉價消費品以獲取能源礦產(chǎn)資源的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)向輸出高科技產(chǎn)品、成套設(shè)備和服務(wù)貿(mào)易的未來模式，帶動產(chǎn)業(yè)布局的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。
“十二五”以來：基于解決國內(nèi)矛盾導(dǎo)向的“均衡策略”
全面的區(qū)域政策：西安部大開發(fā)東北老工業(yè)基地振興、中部崛起、東部地區(qū)優(yōu)化提升。
41個開放平臺的投放：東/南部21個，中部7個，西部10個，東北3個。
功能設(shè)置：單向開放視角下“梯度發(fā)展”的理念延續(xù)
四區(qū)分工：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（裝備制造）的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（金融等）主要布局在東部、中部、東北。
11個國家新區(qū)的設(shè)置：東/南部6個，中部0個，西部5個。
4個自貿(mào)區(qū)設(shè)置：東/南部4個 中部0個 西部0個
基礎(chǔ)設(shè)施投放：“梯度發(fā)展”理念不適應(yīng)多向開放格局
整體重東輕西：西部內(nèi)部聯(lián)系薄弱，尤其是西南地區(qū)通道建設(shè)嚴重不足。
西部重北輕南：內(nèi)陸人口經(jīng)濟重心在南邊，但設(shè)施水平北線高于南線。
- 重塑國家空間格局一
- 重塑國家空間格局二
- 重塑國家空間格局三
節(jié)點建構(gòu)：從中心集聚到門戶引領(lǐng)，形成三類戰(zhàn)略節(jié)點
國際化門戶：三大沿海國際化門戶（珠三角、長三角、京津冀），三大內(nèi)陸國際門戶（關(guān)于與蘭因本城市群、成渝、滇中南城鎮(zhèn)群）；邊疆戰(zhàn)略支點、海外戰(zhàn)略支點
“一帶一路”是融合對外經(jīng)濟、跨境合作、空間布局、實施舉措等多方面的綜合戰(zhàn)略，南海經(jīng)略、西部崛起、西北通衢……，將促成國家新的空間格局。
- 調(diào)內(nèi)部格局促對外開放
- 從單向開放到多向開放
從歐盟與美國的發(fā)展戰(zhàn)略方向來看，都是推動多向開放來實現(xiàn)應(yīng)對全球格局的變化，開放多個扇面應(yīng)對不同的對外聯(lián)系。
從沿海的產(chǎn)品貿(mào)易走向產(chǎn)業(yè)與技術(shù)的內(nèi)陸崛起
從地理大發(fā)現(xiàn)至工業(yè)革命時期，各國的貿(mào)易主導(dǎo)方式經(jīng)歷了“產(chǎn)品貿(mào)易-金融貿(mào)易-產(chǎn)業(yè)資本-技術(shù)創(chuàng)新”的發(fā)展歷程。伴隨著貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變，主導(dǎo)區(qū)也經(jīng)歷了從海港地區(qū)逐步向內(nèi)陸萊茵河地區(qū)的轉(zhuǎn)移。
海陸聯(lián)動的合作共贏發(fā)展
歐洲的快速復(fù)興得益于聯(lián)合發(fā)展，打破歐洲各國間貿(mào)易與政治壁壘，降低了交易成本，增強了人員的流動性與資源的優(yōu)化配置，集中建設(shè)海陸一體的集輸運體系，統(tǒng)一了空間與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策（劉丹，2013）
以萊茵河流域為核心的“藍香蕉”地區(qū)為歐洲海陸聯(lián)動的戰(zhàn)略核心
以萊茵河為主導(dǎo)的“藍香蕉”地帶，形成歐洲海陸聯(lián)動的貨物輸送體系中心結(jié)構(gòu)（麥賢敏 2008）。
東部和中西部地區(qū)依托大西洋面向歐洲
19世紀(jì)上半葉，美國的國家戰(zhàn)略是以東部紐約的港口貿(mào)易為核心、以中西部芝加哥大都市區(qū)的制造業(yè)為腹地，通過運河及鐵路與沿海的大西洋地區(qū)相聯(lián)系。
西部依托太平洋面向亞太地區(qū)
19世紀(jì)下半葉，美國國家戰(zhàn)略是東西并重，西部礦業(yè)城市向創(chuàng)新、娛樂、貿(mào)易、航空、信息等行業(yè)轉(zhuǎn)型，形成洛杉磯、舊金山、西雅圖三大沿海都市區(qū)。
南部依托墨西哥灣面向拉美地區(qū)
20世紀(jì)上半葉，由石油資源及國防投資的帶動，美國國家戰(zhàn)略向南開放，形成達拉斯、休斯頓、亞特蘭大、奧蘭多等4個大都市區(qū)。
- 歷史淵源與區(qū)域特征
- 目標(biāo)定位與發(fā)展判斷
- 空間應(yīng)對與戰(zhàn)略舉措
南海地區(qū)是國內(nèi)市場和東南亞新興市場的樞紐
創(chuàng)新優(yōu)勢：以華為和中興為代表的珠三角企業(yè)憑借創(chuàng)新優(yōu)勢已廣泛走向世界市場，并逐步占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)。
中國和新興市場國家的全球經(jīng)濟樞紐
通過鏈接?xùn)|盟、南亞等全球新興市場和我國西南地區(qū)等內(nèi)陸市場腹地，一方面鞏固新興市場，另一方面加強與沿線國家的全方位合作，加快構(gòu)建環(huán)印度洋地區(qū)的經(jīng)濟新格局，引導(dǎo)中國從更高層次、更寬領(lǐng)域融入世界市場。
展示中國和平崛起的窗口
改變以低端制造業(yè)為主的對外輸出結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)向以高技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)為主的產(chǎn)業(yè)輸出結(jié)構(gòu)，通過傳遞世界市場的勢能推動南海地區(qū)率先轉(zhuǎn)型發(fā)展。
東南亞經(jīng)貿(mào)文化合作中心
廣泛加強與東盟、南亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)和文化交流，以經(jīng)貿(mào)和文化合作為紐帶與沿線國家共同邁入現(xiàn)代化，樹立珠三角在東南亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)文化局合作中心的地位。
- 歷史淵源與區(qū)域特征
- 目標(biāo)定位與發(fā)展預(yù)判
- 空間應(yīng)對與戰(zhàn)略舉措
古代我國與東南亞、南亞的經(jīng)濟文化交流前沿
西南地區(qū)水土條件良好，是長江流域開發(fā)最早的地區(qū)，南方絲綢之路和茶馬古道是我國與東南亞、南亞的經(jīng)濟文化交流前沿。
近代戰(zhàn)略大后方的重大作用
近代以來，面對來自沿海和蘇聯(lián)方向的外部壓力，西南地區(qū)多次成為我國戰(zhàn)時后方?？箲?zhàn)時期和三線建設(shè)時期，大量的要素向西南地區(qū)集中，客觀上推動了西南地區(qū)的發(fā)展。
現(xiàn)代內(nèi)陸對外開放的重點地區(qū)
改革開放以來，由于長江水道聯(lián)通東西的作用，西南地區(qū)逐漸成為我國內(nèi)陸制造業(yè)集中地區(qū)和對外開放的重點地區(qū)。
- 歷史淵源與區(qū)域特征
- 目標(biāo)定位與發(fā)展判斷
- 空間應(yīng)對與戰(zhàn)略舉措
西北地區(qū)是陸上絲綢之路的核心，是連接中原與中亞、西亞、歐洲的紐帶和東西方文化交融的平臺。
兩千多年前，東起古代中國長安（今陜西西安）、西達羅馬帝國的“絲綢之路”既是歷史上橫貫歐亞大陸的重要經(jīng)濟動脈，又是東西方文化交流的友好通途，在沿線形成了豐富的人文景觀和文化資源。
東部沿海已經(jīng)形成“國家新區(qū)+自貿(mào)區(qū)”的戰(zhàn)略布局。在多向開放的國家空間新結(jié)構(gòu)下，在西北和西南地區(qū)急需增設(shè)“國家新區(qū)+自貿(mào)區(qū)”的戰(zhàn)略節(jié)點。
建議未來進一步考慮在關(guān)中城鎮(zhèn)群，增設(shè)西咸國家新區(qū)+自貿(mào)區(qū)，在滇中南城鎮(zhèn)群，增設(shè)昆明滇中新區(qū)+自貿(mào)區(qū)，在北部灣城鎮(zhèn)群，增設(shè)南寧五象新區(qū)+自貿(mào)區(qū)。
“一帶一路”戰(zhàn)略謀劃世界中的中國，更在重塑中國面向的世界。我們基于發(fā)達國家已有空間戰(zhàn)略的案例研究，聚焦國內(nèi)全域格局發(fā)展，試圖建構(gòu)“一帶一路”戰(zhàn)略 下我國的整體空間框架，通過提出各區(qū)域的戰(zhàn)略舉措，促進國內(nèi)空間戰(zhàn)略調(diào)整、自貿(mào)區(qū)政策區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑中國自主的全球貿(mào)易體系。
