2月21日,《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》,即2021年中央一號文件正式發布。
文件再次將“農村現代化”寫入標題,指出到2025年,農業農村現代化取得重要進展,農業基礎設施現代化邁上新臺階,農村生活設施便利化初步實現,城鄉基本公共服務均等化水平明顯提高。農業基礎更加穩固,糧食和重要農產品供應保障更加有力,農業生產結構和區域布局明顯優化,農業質量效益和競爭力明顯提升,現代鄉村產業體系基本形成,有條件的地區率先基本實現農業現代化。脫貧攻堅成果鞏固拓展,城鄉居民收入差距持續縮小。農村生產生活方式綠色轉型取得積極進展,化肥農藥使用量持續減少,農村生態環境得到明顯改善。鄉村建設行動取得明顯成效,鄉村面貌發生顯著變化,鄉村發展活力充分激發,鄉村文明程度得到新提升,農村發展安全保障更加有力,農民獲得感、幸福感、安全感明顯提高。
●鞏固脫貧成果 設五年過渡期
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。設立銜接過渡期,在脫貧攻堅任務完成后,對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設立5年過渡期。健全防治返貧動態監測和幫扶機制、持續推進脫貧地區鄉村振興、加強農村低收入人口常態化幫扶。
●再提種業 打好種業翻身仗
打好種業翻身仗,加快實施農業生物育種重大科技項目。
●重提休耕輪作 推進綠色發展
時隔一年,再提推廣保護性耕作模式、健全耕地休耕輪作制度、推廣農作物病蟲害綠色防控產品和技術。
●相隔10年 再提農村消費
全面促進農村消費。這是中央一號文件繼2010年后,相隔10年再聚焦農村消費。需加快完善縣鄉村三級農村物流體系,改造提升農村寄遞物流基礎設施,深入突進電子商務進農村和農產品出村進城,推動城鄉生產與消費有效對接。
●減少浪費 首提糧食節約
今年中央一號文件首次提到要開展糧食節約行動,減少生產、流通、加工、儲存、消費環節的糧食損耗浪費。
●觀光農業 探索用地新方式
可根據鄉村休閑觀光等產業分散布局的實際需要,探索靈活多樣的供地新方式。
●鄉村建設 不得違背農民意愿
編制村莊規劃要立足現有基礎,保留鄉村特色風貌,不搞大拆大建。文件強調,鄉村建設是為農民而建,要因地制宜、穩扎穩打,不刮風搞運動。嚴格規范村莊撤并,不得違背農民意愿、強迫農民上樓,把好事辦好、把實事辦實。
●燃氣下鄉 強調安全可靠
推動農村千兆光網、第五代移動通信(5G)、移動物聯網與城市同步規劃建設。完善電信普遍服務補償機制,支持農村及偏遠地區信息通信基礎設施建設。首次提到推進燃氣下鄉,支持建設“安全可靠”的農村儲氣罐站和微管供氣系統。