近日，海南省七屆人大常委會第十次會議審議通過《海南省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，《規(guī)定》不分章節(jié)，共二十九條，自2024年4月1日起施行。
在謀劃農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興方面，《規(guī)定》明確，推動特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和休閑漁業(yè)發(fā)展，規(guī)定縣級以上人民政府重點圍繞我省石斑魚等優(yōu)勢特色品種發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展南繁水產(chǎn)種業(yè)，推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，同時鼓勵發(fā)展休閑垂釣、共享漁莊等多種類型的休閑漁業(yè)業(yè)態(tài);支持和規(guī)范共享農(nóng)莊建設(shè)，規(guī)定縣級以上人民政府將共享農(nóng)莊項目納入國土空間規(guī)劃，優(yōu)化共享農(nóng)莊項目報建流程，合理安排共享農(nóng)莊建設(shè)用地和農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地，同時鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與共享農(nóng)莊投資者合作，采取多種方式盤活存量資源，建立企業(yè)、村集體、農(nóng)戶利益分配機制;支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和初加工、精深加工協(xié)同發(fā)展，圍繞縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以食品生產(chǎn)、藥用開發(fā)、功能性產(chǎn)品開發(fā)等為重點的特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè);培育農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)定縣級以上人民政府結(jié)合本地資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快培育熱帶特色高效農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，同時因地制宜發(fā)展縣域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)冬季瓜菜等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在培育農(nóng)村集體經(jīng)濟方面，《規(guī)定》指出，加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟的培育扶持，規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和我省有關(guān)規(guī)定，通過財政、稅收、金融、土地、人才以及產(chǎn)業(yè)政策等扶持措施培育發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，支持引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織盤活利用集體土地、房屋、設(shè)施等資源資產(chǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè);創(chuàng)新財政補助資金使用方式，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織將財政補助資金與企業(yè)合作，優(yōu)先用于形成固定資產(chǎn)，并通過資產(chǎn)收益幫扶，建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機制;鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織參與農(nóng)村中小型項目，通過資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等多樣化途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。
在培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才方面，《規(guī)定》明確，暢通職稱申報途徑，鼓勵農(nóng)民參加職稱申報，暢通農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等生產(chǎn)經(jīng)營主體中農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的職稱申報渠道;保障村干部福利待遇，探索建立村干部基本報酬正常增長機制和村干部社會保險、住房公積金保障制度，同時對在發(fā)展村集體經(jīng)濟中作出突出貢獻(xiàn)的村干部，可以從當(dāng)年度村集體經(jīng)濟收入中按照規(guī)定提取一定比例進(jìn)行獎勵;保障基層教科文衛(wèi)人才，中小學(xué)教師、衛(wèi)生等重點領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才晉升高級職稱前，應(yīng)當(dāng)具有累計不少于兩年的基層工作服務(wù)經(jīng)歷，同時對長期在鄉(xiāng)村工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出較大貢獻(xiàn)的科技、教育、醫(yī)療、文化等人才，在職稱評定和崗位聘任時，同等條件下予以優(yōu)先考慮。
《規(guī)定》還圍繞助力海南自貿(mào)港建設(shè)、盤活土地資源、推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等方面提出具體要求。
