繼農村土地實行家庭聯產承包責任制后,我國農村土地再次迎來重大改革。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》10月30日由新華社受權發布。
意見指出,將土地承包經營權分為承包權和經營權,實行所有權、承包權、經營權分置并行。
一、什么叫“三權分置”?
二、“三權分置”的格局是什么樣?
三、對于土地三權分置能帶來哪此改變,會有什么影響?機會在哪里?
1、過去生產力和信任問題的解決
①釋放生產力:80年代,家庭承包責任制,打開了農民勞動積極性,釋放了大量的勞動生產力,為中國經濟發展帶來了示范的效應;
②解決信任問題:2000年初,當網上購物還在買方擔心買到假貨或被騙,賣方擔心發貨后買家不付錢,雙方產生信任問題時,以淘寶為代表第三方擔保購物平臺的出現,把買賣雙方信任問題解決了,互聯網購物得到了飛速的發展。
2、土地三權分置解決了什么
三權是指土地所有權、承包權、經營權;在三權分置前是所有權和承包經營權,現在把承包經營權一分為二,變成了承包權、經營權,一個制度的創新,產生的爆發力也是巨大的;
這有效解決了承包人因勞動力或技術不足使土地生產效率低,可以把承包的土地交給更有實力的經營者經營,農民從中獲取利益,也不必擔心承包權丟失了;對于企業經營者,從承包土地的農民手上拿到土地經營權后,不再擔心農民隨時要收回土地造成經營不穩定,影響企業長期發展,激活了企業對土地的營經積極性。現在有了三權分置的政策支持,在處理土地問題上更有法可依,農民、企業過去之間的信任問題將得到解決,土地的市場經濟機制將會被調動起來。農村土地三權分置政策落地,可謂是解決了生產力和信任問題。
不是說三權分置可以解決所有問題,不足的地方還有很多,但突破口打開了,優化完善不足的地方可操作性就很高了。
3、土地三權分置帶來了什么機會
過去10年,農民以一次性賣地爆富令吃瓜群眾羨慕不已,未來以農民入股土地經營權實現長期持續的慢富時代將要到來,這應該也是國家希望看到的,賣地致富將會慢慢過時。
①土地作為幾乎不能再生產的資源,將會越來越重要,對于擁有土地所有權的集體不能因為短期利益放棄其所有權;
②承包大片土地的農民,可以大膽跟有實力企業談土地經營權流轉及入股,參與經營者的分紅;
③現代農業企業,可放心與農民開展合作事宜;資本可更放心投資農業企業或農業市場;
④現代農業規模化將會得到更大的發展空間,現代農業小企業已有了未來成為大公司的種子,如何運營將替代過去如何解決土地糾紛問題,企業將會更專注于生產發展。
⑤對于吃瓜群眾,可挖掘未來能成為大公司的農業小公司,進行投資。
如果說科技解決了生產力的問題,那制度就解決了生產關系的問題;在三權分置的前提下,農業生產若一旦在科技(生產力)上得到突破,風口就會出現,生產效率會得到大幅提升,站在風口的豬也會上天。農村土地三權分置可以說是現代農業快速發展的重要保障。
(信息來源:新華社、新華網)
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