一、存在的問題
(一)觀念的問題。構建親清的政商關系,核心是思想觀念的轉變。為了轉變“官本位、權本位、我本位“的思想觀念,我們堅持“全心全意為人民服務“的使命初心,提出了“貼心代辦“理念,樹立人民是主人,干部是公仆,我們都是老百姓的勤務員的思想,人人都是營商壞境,個個代表政府形象,強力推進“貼心代辦,一次辦好“改革,真正為企業和群眾提供“店小二“式服務。
(二)體制的問題。推進營商壞境建設是一項大的系統性工程,從上級來看,由發改部門牽頭考校,同時涉及市政府職能辦、市政府審改辦、行政審批服務局及相關職能部門。目前,推行的各項改革單兵突進,存在碎片化問題。河北省出臺了《河北省優化營商環境條例》,依法推動營商壞境建設工作。我們學習借鏖遼寧省的做法,成立營商環境建設局,牽頭推進全市營商環境建設工作。
二、意見建議
(一)建議持之以恒的抓好“一次辦好“改革。“一次辦好“改革,用小切口解決大問題。去年一年改革,效果初顯。建議省委、省政府結合“不忘初心,牢記使命“主題教育活動,堅持不懈地抓好“一次辦好“改革,不斷進行“版本升級“,真正創出品牌,推動干部轉變思想觀念,助推實際問題解決。
(二)建議進一步優化體制機制。在體制機制方面進行探索,比如設立營商壞境建設局,牽頭抓全市營商壞境軟硬壞境的建設。具體來說,企業準入和服務群眾方面由便民服務局負責,現有企業的服務方面由營商壞境建設局和企業發展服務中心負責,硬壞境建設由發改局負責,營商壞境建設工作已初步破題,建議上級給予指導幫助,我們進行試點探索,待形成可復制推廣經驗后,全面推開:
(三)建議以點帶面實施縣域集成改革。將改革重心從單兵突進轉向行政管理體制、經濟體制、生態文明體制、開發開放體制、城鄉發展一體化體制、社會事業體制等領域改革協同并進,健全完善政務服務、基層治理、社會救助、生活服務體系等縣域治理體系,軟硬壞境一起建,全面優化營商壞境,實現基層治理體系和治理能力現代化。