如今,大家經常說 " 搭積木 " 蓋房子,這是對裝配式建筑的形象描述。未來在江蘇," 搭積木 " 建造的房子將越來越多。11 月 21 日,在江蘇省人大常委會第六次會議二次會議改為第二次全體議上,與會委員們聽取了省政府關于推進建筑產業現代化工作情況的報告。現代快報記者了解到,根據江蘇省政府的規劃,2018 — 2020 年是江蘇省建筑產業現代化的推廣發展期,至 2020 年全省裝配式建筑的面積占當年新建建筑面積比例達到 30%,確保領先全國。今年上半年,江蘇新開工裝配式建筑面積超過 900 萬平方米,居于全國前列。
早在 2014 年,江蘇省被住房城鄉建設部確定為國家建筑產業現代化試點省份。數據顯示,2017 年,全省實現建筑業總產值近 32000 億元,同比增長 6.4%,產值繼續保持全國第一。在推進建筑產業化現代化過程中,江蘇新建裝配式建筑占比穩步增加。2015、2016、2017 三年全省新開工裝配式建筑面積分別為 360 萬、608 萬、1138 萬平方米,占當年新建建筑比例從 3.12% 上升到 8.28%,2016、2017 兩年同比增長 69% 和 87%。據悉,今年上半年,全省新開工裝配式建筑面積超過 900 萬平方米,相關指標均居全國前列。
報告也指出,目前這項工作尚處于推廣發展階段,還有不少問題亟需研究破解。比如市場主體積極性還不高。從調研情況看,由于目前裝配式建筑標準化設計水平、構件通用性還跟不上實際需要,采用裝配式建筑的項目,建筑成本每平米要增加 150 — 200 元,預制構件作為商品銷售還要征收 16% 的增值稅。因此,建設單位主動選擇裝配式建筑的意愿不強,主要靠政府通過獎勵政策在進行推動,真正的市場引導機制還未形成。
此外,一些對建筑產業現代化的扶持政策,在江蘇并未真正落地,也未能有效形成合力。如人社部門對農民工的培訓,目前還是按照現澆建筑的施工方式進行分類,不包含在裝配式建筑建造過程中至為關鍵的灌漿工等工種。調研中,不少地方提出,有一些政策需要國家層面進行頂層設計,比如稅收政策。
針對江蘇建筑產業化目前存在的問題,報告也提出了一些解決建議,包括著力培育建筑產業現代化市場,加強建筑產業現代化人才隊伍建設等。報告指出,建筑產業現代化的核心是建筑工人的現代化,要全面提升裝配式建筑質量和建造效率,必須建立全產業鏈的人才培養體系,著力培育一大批現代化、專業化的建筑產業工人。(記者 張瑜)