問題一：2024年黑龍江省秸稈綜合利用工作任務(wù)目標(biāo)是什么？

解答：2024年《方案》中明確規(guī)定，全省秸稈綜合利用率要達(dá)到95%以上，秸稈還田率要達(dá)到69%以上。其中，北大荒農(nóng)墾集團(tuán)秸稈綜合利用率達(dá)到98%以上，秸稈還田率達(dá)到95%以上；哈爾濱市、綏化市、肇州縣、肇源縣秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上，秸稈還田率達(dá)到65%以上；其他市（地）秸稈綜合利用率達(dá)到91%以上，秸稈還田率達(dá)到60%以上。同時(shí)，為了保障各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，《方案》允許市級(jí)在確保完成全市（地）秸稈綜合利用率和還田率目標(biāo)的前提下，可結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌確定所轄各縣（市、區(qū)）秸稈還田率指標(biāo)。

問題二：2024年黑龍江省將圍繞哪些重點(diǎn)領(lǐng)域開展秸稈綜合利用工作？

解答：為扎實(shí)推進(jìn)黑龍江省2024年秸稈綜合利用工作，黑龍江省將以秸稈還田作業(yè)、秸稈離田利用、秸稈產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、秸稈重點(diǎn)縣建設(shè)以及打造典型樣板五個(gè)方面為重點(diǎn)開展全省秸稈綜合利用工作。一是推進(jìn)秸稈科學(xué)還田，將秸稈機(jī)械化直接還田作為保護(hù)黑土地的重要措施，協(xié)同推進(jìn)秸稈堆漚腐熟、工廠化生產(chǎn)有機(jī)肥等間接還田方式。二是推動(dòng)秸稈離田高效利用，完善秸稈離田收集模式，大力推進(jìn)秸稈飼料化、能源化、基料化、原料化等多元高效利用，因地制宜優(yōu)化秸稈綜合利用結(jié)構(gòu)，促進(jìn)秸稈轉(zhuǎn)化增值。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在秸稈產(chǎn)生量大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好的區(qū)域，培育一批秸稈利用經(jīng)營主體，建立健全秸稈綜合利用收儲(chǔ)運(yùn)銷用體系，提高秸稈規(guī)?；諆?chǔ)和供應(yīng)能力。四是加強(qiáng)重點(diǎn)縣建設(shè)，按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求，2024年全省支持建設(shè)31個(gè)秸稈綜合利用重點(diǎn)縣（市、區(qū)），引領(lǐng)全省秸稈綜合利用提質(zhì)增效。五是打造秸稈利用典型樣板，圍繞秸稈“五化”利用，打造一批典型樣板，培育形成有效利用模式，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)效應(yīng)。

問題三：2024年秸稈還田利用省級(jí)補(bǔ)助政策具體有哪些？

解答：具體有三方面政策：一是秸稈全量還田補(bǔ)貼，對(duì)全省行政區(qū)域內(nèi)（不含北大荒農(nóng)墾集團(tuán)，森工、監(jiān)獄等中省直單位的農(nóng)場實(shí)行屬地化管理，下同）開展玉米秸稈翻埋還田、松耙碎混還田作業(yè)的，經(jīng)農(nóng)機(jī)管理調(diào)度指揮平臺(tái)監(jiān)測合格，公示無異議的，省級(jí)每畝補(bǔ)貼30元（含深松整地補(bǔ)助資金）。對(duì)開展水稻秸稈翻埋還田、旋耕還田、原位攪漿還田作業(yè)的，經(jīng)農(nóng)機(jī)管理調(diào)度指揮平臺(tái)監(jiān)測合格，公示無異議的，省級(jí)每畝補(bǔ)貼20元。二是重點(diǎn)縣秸稈離田補(bǔ)貼，重點(diǎn)縣可在中央下達(dá)的秸稈綜合利用補(bǔ)助資金中單獨(dú)列支不超過300萬元，對(duì)縣域范圍內(nèi)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)銷用等市場主體秸稈離田利用或作業(yè)方面進(jìn)行支持。具體補(bǔ)貼方向、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)自主制定實(shí)施方案。三是重點(diǎn)縣專項(xiàng)任務(wù)補(bǔ)貼，開展秸稈還田生態(tài)效應(yīng)監(jiān)測、主要農(nóng)作物草谷比、秸稈可收集系數(shù)調(diào)查測算、示范展示基地建設(shè)等專項(xiàng)任務(wù)，每個(gè)重點(diǎn)縣給予45萬元資金支持。

問題四：申報(bào)2024年秸稈綜合利用補(bǔ)助政策包括哪些工作流程？

解答：2024年全省秸稈綜合利用補(bǔ)助政策采取“先實(shí)施、后補(bǔ)助”方式結(jié)算，待2024年秸稈利用周期結(jié)束后，采取縣級(jí)申報(bào)、市級(jí)審核、省級(jí)匯總的方式，開展全省2024年度秸稈綜合利用資金據(jù)實(shí)結(jié)算工作。由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織符合享受政策規(guī)定條件的相關(guān)主體進(jìn)行檢查驗(yàn)收，統(tǒng)計(jì)補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼額度等信息及佐證材料。及時(shí)開展縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公示，堅(jiān)持陽光操作、信息公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。由縣級(jí)驗(yàn)收結(jié)束后，由市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核把關(guān)，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)各地的工作任務(wù)實(shí)際完成情況，提出補(bǔ)助資金據(jù)實(shí)結(jié)算意見，報(bào)請(qǐng)省政府同意后下?lián)堋?/p>

問題五：為完成全省年度目標(biāo)任務(wù)，秸稈綜合利用工作采取了哪些保障措施？

解答：為保障全省秸稈綜合利用工作年度目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，將從以下六個(gè)方面做到有力保障，一是強(qiáng)化工作推進(jìn)。落實(shí)屬地責(zé)任，編制年度實(shí)施方案。省級(jí)強(qiáng)化績效評(píng)價(jià)，對(duì)未完成秸稈綜合利用率既定任務(wù)目標(biāo)的扣撥補(bǔ)貼資金。二是強(qiáng)化激勵(lì)約束。鼓勵(lì)各地探索與耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金相掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民履行耕地保護(hù)責(zé)任和義務(wù)，自覺保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源和提升耕地地力。三是明確部門責(zé)任。對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境等部門根據(jù)責(zé)任，提出具體工作要求。四是做好技術(shù)指導(dǎo)。制定秸稈綜合利用技術(shù)指南和機(jī)械化技術(shù)指導(dǎo)意見，因地制宜推廣秸稈機(jī)械化還田模式，組織專家深入一線開展技術(shù)指導(dǎo)，推廣科學(xué)實(shí)用的秸稈綜合利用技術(shù)，提高技術(shù)到位率和覆蓋率。五是加強(qiáng)資金監(jiān)管。對(duì)于面向農(nóng)戶的補(bǔ)貼，全部納入全省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)發(fā)放。提倡鼓勵(lì)引入第三方服務(wù)監(jiān)管等方式，加強(qiáng)預(yù)算績效管理，確保資金安全運(yùn)行。六是營造輿論氛圍。發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，全方位宣傳普及秸稈綜合利用的政策法規(guī)，提高農(nóng)民有效利用秸稈的自覺性和主動(dòng)性。