符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重大集成電路產(chǎn)線(xiàn)及配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，是地方政府專(zhuān)項(xiàng)債重點(diǎn)支持的領(lǐng)域。申報(bào)項(xiàng)目需具備明確的政策支持依據(jù)、合理的收益預(yù)測(cè)和完善的前期手續(xù)，以確保順利通過(guò)審核并獲得資金支持。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)債的助力，這些項(xiàng)目將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供重要支撐。具體申報(bào)流程如下：
一、政策背景
1. 國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持
國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)，特別是線(xiàn)寬小于28納米、65納米及130納米的集成電路生產(chǎn)線(xiàn)，以及相關(guān)的先進(jìn)封裝測(cè)試、關(guān)鍵原材料和零配件生產(chǎn)等項(xiàng)目。
2. 專(zhuān)項(xiàng)債支持范圍
地方政府專(zhuān)項(xiàng)債明確支持“前瞻性、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施”，其中包含“符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重大集成電路產(chǎn)線(xiàn)及配套基礎(chǔ)設(shè)施”。
二、支持范圍與重點(diǎn)
1. 支持范圍
- 重大集成電路產(chǎn)線(xiàn)：包括線(xiàn)寬小于28納米、65納米及130納米的集成電路生產(chǎn)項(xiàng)目。
- 配套基礎(chǔ)設(shè)施：如產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、供排水、供熱、污水處理廠(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房等。
2. 重點(diǎn)支持方向
- 符合國(guó)家“十四五”規(guī)劃的項(xiàng)目。
- 已簽訂入駐協(xié)議或有合作意向的標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房和科創(chuàng)孵化器。
三、申報(bào)條件
1. 項(xiàng)目合規(guī)性
- 項(xiàng)目需完成立項(xiàng)審批、可行性研究、環(huán)評(píng)等前期手續(xù)。
- 項(xiàng)目用地需取得用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)、國(guó)有土地使用證等。
2. 收益能力
- 項(xiàng)目收益需覆蓋融資本息1.3倍以上。
- 項(xiàng)目收入測(cè)算需合理，有市場(chǎng)詢(xún)價(jià)材料或以往年度同性質(zhì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)收入作支撐。
3. 公益性與收益性
- 項(xiàng)目需具有一定的公益性，同時(shí)具備穩(wěn)定的收益能力。
四、審核要點(diǎn)
1. 必要性審核
- 項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。
- 是否屬于國(guó)家鼓勵(lì)的前瞻性、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
2. 可行性審核
- 項(xiàng)目技術(shù)路線(xiàn)是否成熟，建設(shè)周期是否合理。
- 是否具備明確的運(yùn)營(yíng)維護(hù)方案。
3. 收益性審核
- 項(xiàng)目收入測(cè)算是否合理，成本控制是否優(yōu)化。
- 項(xiàng)目收益是否能覆蓋債券本息。
4. 風(fēng)險(xiǎn)性審核
- 項(xiàng)目是否存在政策、市場(chǎng)或技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，是否有應(yīng)對(duì)措施。
五、申報(bào)流程與時(shí)間
1. 申報(bào)流程
- 項(xiàng)目單位需完成前期調(diào)研，編制可行性研究報(bào)告。
- 項(xiàng)目經(jīng)省級(jí)人民政府同意后，通過(guò)地方政府債務(wù)信息系統(tǒng)報(bào)送財(cái)政部和國(guó)家發(fā)展改革委。
2. 申報(bào)時(shí)間
- 每年10月底前完成下一年度項(xiàng)目的集中報(bào)送。
- 次年2月底、5月底、8月底前分別完成第二季度、第三季度、全年項(xiàng)目的補(bǔ)充報(bào)送。
六、集成電路產(chǎn)線(xiàn)及配套基礎(chǔ)設(shè)施申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)債成功案例
以下是三個(gè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重大集成電路產(chǎn)線(xiàn)及配套基礎(chǔ)設(shè)施申報(bào)地方專(zhuān)項(xiàng)債的成功案例分析：
晉江集成電路小微工業(yè)園項(xiàng)目
- 項(xiàng)目背景：晉江市為推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，謀劃了集成電路小微工業(yè)園項(xiàng)目，并獲得2.4億元政府專(zhuān)項(xiàng)債資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
- 資金使用：專(zhuān)項(xiàng)債資金用于建設(shè)廠(chǎng)房等基礎(chǔ)設(shè)施，以出租方式運(yùn)營(yíng)管理，吸引集成電路企業(yè)入駐。
- 收益情況：通過(guò)廠(chǎng)房出租等運(yùn)營(yíng)模式，獲得穩(wěn)定的租金收入，保障了項(xiàng)目的收益穩(wěn)定性。
- 產(chǎn)業(yè)推動(dòng)作用：該項(xiàng)目已吸引晉江集成電路龍頭項(xiàng)目配套企業(yè)加速聚集，促進(jìn)了當(dāng)?shù)丶呻娐樊a(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
深圳市龍華區(qū)重大集成電路產(chǎn)線(xiàn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
- 項(xiàng)目背景：深圳市龍華區(qū)為支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)了該配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，并獲批2024年地方政府專(zhuān)項(xiàng)債。
- 資金使用：專(zhuān)項(xiàng)債資金用于建設(shè)集成電路產(chǎn)線(xiàn)所需的基礎(chǔ)設(shè)施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供硬件支持。
- 收益情況：項(xiàng)目收益主要來(lái)源于基礎(chǔ)設(shè)施的租賃收入、服務(wù)收入等，能夠覆蓋債券本息。
- 產(chǎn)業(yè)推動(dòng)作用：該項(xiàng)目為當(dāng)?shù)丶呻娐樊a(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境，吸引了更多相關(guān)企業(yè)入駐，增強(qiáng)了深圳在集成電路領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。
無(wú)錫產(chǎn)業(yè)集團(tuán)專(zhuān)項(xiàng)債券支持華虹無(wú)錫基地項(xiàng)目
- 項(xiàng)目背景：無(wú)錫產(chǎn)業(yè)集團(tuán)積極響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略，聚焦集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成功發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券，募集資金用于華虹無(wú)錫基地等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
- 資金使用：債券資金專(zhuān)項(xiàng)用于華虹無(wú)錫基地的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)了集成電路制造項(xiàng)目的實(shí)施。
- 收益情況：通過(guò)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)，獲得了包括產(chǎn)品銷(xiāo)售、技術(shù)服務(wù)等多方面的收入，保障了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
- 產(chǎn)業(yè)推動(dòng)作用：該項(xiàng)目對(duì)加快長(zhǎng)三角集成電路產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，提升區(qū)域集成電路產(chǎn)業(yè)的整體水平，解決“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)難題具有重要意義。
