城中村改造是城市更新的重要內(nèi)容，對(duì)于改善居民居住環(huán)境、提升城市功能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。近年來，隨著政策支持力度的加大，城中村改造項(xiàng)目逐步納入地方政府專項(xiàng)債支持范圍，為項(xiàng)目提供了重要的資金保障。為規(guī)范城中村改造專項(xiàng)債申報(bào)工作，提高資金使用效益，中機(jī)院爭(zhēng)資立項(xiàng)小組從?主管部門、政策內(nèi)容、支持范圍、申報(bào)條件、審核要點(diǎn)、申報(bào)窗口及資料清單?等方面進(jìn)行系統(tǒng)梳理，助力地方政府科學(xué)謀劃項(xiàng)目，優(yōu)化申報(bào)流程。
一、主管部門
城中村改造專項(xiàng)債資金的主管部門一般為地方政府財(cái)政部門，具體由市、縣級(jí)財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)、審核及資金管理。
二、政策內(nèi)容
1. 支持范圍：支持人口凈流入的大城市和省級(jí)人民政府確定的城市新建、改建保障性租賃住房納入計(jì)劃內(nèi)的項(xiàng)目。
2. 資金用途：專項(xiàng)債資金可用于城中村改造項(xiàng)目的前期工作、征收補(bǔ)償安置、安置住房建設(shè)及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3. 政策支持：符合條件的項(xiàng)目可納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍，享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策，并獲得開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)借款支持。
三、申報(bào)條件
1. 項(xiàng)目成熟度：項(xiàng)目需具備成熟的前期條件，包括規(guī)劃條件確定、征拆補(bǔ)償協(xié)議簽訂、部分區(qū)域已開始拆遷等。
2. 資金平衡方案：項(xiàng)目需制定合理的資金平衡方案，確保項(xiàng)目收益能夠覆蓋債券本息。
3. 征收安置方案：需制定詳細(xì)的征收安置方案，確保征收工作順利推進(jìn)。
四、審核要點(diǎn)
1. 項(xiàng)目可行性：審核項(xiàng)目是否具備實(shí)施條件，包括規(guī)劃、用地、資金等方面。
2. 資金來源：審核項(xiàng)目資金來源是否明確，是否具備資金平衡能力。
3. 收益測(cè)算：審核項(xiàng)目收益測(cè)算是否合理，是否能夠覆蓋債券本息。
五、申報(bào)窗口及資料清單
1. 申報(bào)窗口：項(xiàng)目需在每年地方政府專項(xiàng)債申報(bào)期內(nèi)提交申請(qǐng)，具體時(shí)間由財(cái)政部門通知。
2. 資料清單：
- 項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告。
- 立項(xiàng)文件及規(guī)劃許可。
- 征收安置方案及資金平衡方案。
- 用地手續(xù)及環(huán)評(píng)文件。
- 項(xiàng)目實(shí)施方案、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告及法律意見書。
六、總結(jié)
城中村改造專項(xiàng)債資金的申報(bào)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和部門。通過明確主管部門、政策內(nèi)容、申報(bào)條件及審核要點(diǎn)，能夠有效提高申報(bào)成功率，為城中村改造項(xiàng)目提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。
