國內園區發展大致經歷了配套型園區、專業型園區和復合型園區3個階段；園區主要分布在中國東部和南部城市；園區處理的固體廢物種類以再生資源、生活垃圾、有機垃圾、市政污泥和建筑垃圾為主；園區處理總容量占國內產生量比重較大的固體廢物種類為醫療廢物、再生資源、焚燒灰渣、市政污泥、生活垃圾和有機垃圾；綜合利用和焚燒是園區主流工藝，采用填埋工藝的園區較少，高溫、等離子和碳化等其他工藝逐漸受到重視；整體能力水平評價結果顯示，6座園區功能全面或較全面，其他大部分園區功能過于單一。
1、園區發展歷程
縱觀過去20年，國內固體廢物綜合處理產業園的發展歷程大致可以分為配套型園區、專業型園區和復合型園區3個階段。
第一階段。依托產業園區配套建設固體廢物處理設施，如2004年開始提出的進口再生資源加工園區和2006年開始提出的靜脈產業類生態工業園區，均屬于固體廢物綜合處理產業園的雛形。
第二階段。建設功能單一的專業型固體廢物處理園區。2010年開始建設的生活垃圾綜合處理園區主要致力于解決日益嚴峻的生活垃圾處理難題。2011年開始建設的工業固體廢物綜合利用基地和大宗工業固體廢物綜合利用產業化基地則主要解決工業固體廢物的處理問題。2013年開始建設的“城市礦產”示范基地和區域性大型再生資源回收利用基地主要聚焦于再生資源。
第三階段。建設功能多樣的復合型固體廢物處理園區。2016年，住房和城鄉建設部、國家發展和改革委員會、國土資源部和環境保護部聯合發文提出了靜脈產業園區、循環經濟產業園區、靜脈特色小鎮等概念，綜合了生活垃圾、建筑垃圾、餐廚垃圾等處理功能。2017年10月，國家發改委、財政部與住房和城鄉建設部提出建設資源循環利用基地，綜合了生活垃圾、建筑垃圾、餐廚垃圾、城市污泥、再生資源和部分類別危險廢物(廢潤滑油等)處理處置功能。
2、地域分布統計
從全國分布來看，東部和南部沿海經濟發達省份的園區數量居多，排名前 4 的省份分別為江蘇省(13座)、山東省(12座)、廣東省(12座)、浙江省(11座)，與《2019年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報》中固體廢物產生量排名靠前的省份一致，側面反映了固體廢物處理需求是園區建設的推動力之一(圖1)，另外，本文還統計了“無廢城市”試點的園區建設情況，結果顯示11個“無廢城市”試點城市共有19個園區，說明“無廢城市”試點城市具有良好的固體廢物處置設施基礎。
3、園區類型分析
132 座固體廢物綜合處理產業園，有 108 座園區為處理處置多種類型固體廢物的復合型園區，24座為處理處置某一大類固體廢物的專業型園區。
復合型園區按主導功能又主要分為2類：一類是以生活垃圾、醫療廢物等固體廢物處理處置為核心，主要采用焚燒工藝，代表是成都市長安靜脈產業園資源循環利用基地、北京市朝陽區資源循環利用基地、青島西海岸新區靜脈產業園等;另一類以再生資源回收加工利用為核心，主要利用的固體廢物類別是廢紙、廢塑料、廢橡膠等，同時兼顧廢礦物油以及建筑垃圾等，如河北省北方(定州)再生資源循環利用基地、山東省諸城市資源循環利用基地、吉林省長春寬城資源循環利用基地等。
專業型園區大部分為再生資源專業型園區，盡管只處理處置再生資源這一大類，但是各種設施也是種類繁多，具備報廢汽車、廢舊電器、廢機電、廢舊輪胎、廢塑料、廢金屬、廢紙等多種類型再生資源的綜合利用功能。
4、處理種類統計
本文按照現有固體廢物綜合處理產業園實際處理的固體廢物種類進行了統計，涉及的種類包括生活垃圾、市政污泥、危險廢物、醫療廢物、焚燒灰渣、病死畜禽、有機垃圾、再生資源、建筑垃圾、無價廢物等10大類，其中無價廢物是指一般工業廢物中的無價或低價值廢物，在現有技術下難以綜合利用或者利用價值很低，如垃圾焚燒底渣等一般工業固體廢物綜合利用后剩余的部分、不屬于危險廢物的低價值工業廢水處理污泥等。
在國內132座已建固體廢物綜合處理產業園中，涉及固體廢物類別最多的為再生資源，有92座園區，占 70%;其次為生活垃圾，有 61 座園區，占 46%;其后分別為有機垃圾(53座，占40%)、市政污泥(37座，占28%)和建筑垃圾(29座，占22%)，如圖2所示。
圖2 涉及各固體廢物種類的固體廢物綜合處理產業園數量
5、處理容量統計
在所有園區的各類固體廢物規模統計中，建筑垃圾、再生資源和生活垃圾的園區平均處置容量排名前3，分別達到3 716 t/d、3 248 t/d和2 327 t/d(表2)。為反映全國范圍內的園區固體廢物處置能力和做出的貢獻，將全國 132 座園區的固體廢物總處置規模與全國固體廢物產生量進行對比，其比值最大的為醫療廢物，為 0.53;其次為再生資源，為 0.34;再次為焚燒灰渣，為0.3;市政污泥、生活垃圾和有機垃圾的比值也超過了 0.2。而建筑垃圾、無價廢物、危險廢物和病死畜禽的占比均未超過 0.03。說明國內現有園區在再生資源、生活垃圾、有機垃圾、市政污泥和醫療廢物的處理處置方面起到了重要的作用。
6、工藝路線統計
從固體廢物的處理處置的工藝選擇來看，綜合利用和焚燒工藝占據了主流地位;填埋工藝主要應用于少量園區的生活垃圾、危險廢物和焚燒灰渣等。值得注意的是，一些其他工藝如高溫法、等離子技術、碳化技術等新型工藝，也占據了一定比重。從同一類固體廢物在不同園區的工藝路線選擇來看，大致分為采用單一工藝、以某種工藝為主、采用多元化工藝等 3 種類型。采用單一工藝的固體廢物中，有機垃圾、再生資源和建筑垃圾在所有園區均采用綜合利用工藝，醫療廢物在所有園區均采用焚燒工藝處置，病死禽畜在所有園區均采用其他工藝(高溫法)處理。以某種工藝為主的固體廢物中，生活垃圾和無價廢物的處置均以焚燒工藝為主，少量園區采用填埋和其他工藝。采用多元化工藝的固體廢物中，危險廢物在焚燒、綜合利用和填埋等工藝方面均占有一定比例，焚燒灰渣的綜合利用和填埋工藝平分秋色，市政污泥的工藝則是焚燒為主，綜合利用和其他工藝為輔(圖3)。
圖3 采用某物種固體廢物工藝路線的園區比例
7、整體功能評價
根據調研結果，按照國內各園區的固體廢物處理處置設施的落地難度、處理處置設施的重要性以及技術的先進性，將固體廢物特定工藝做出功能分級和賦值。
按照每個一級功能加 0.7 分、每個二級功能加0.3 分、每個三級功能加0.1分的標準進行打分，負面清單功能不得分。在滿分為 5 分的情況下，132 座固體 廢 物綜合產業園的功能分值范圍為 0.1~4.3分，平均分值為 1.14 分，功能水平處于較全面和全面的園區共 6 座，功能簡單的園區占比超過 50%。
蘇州吳中靜脈產業園作為國內規劃較完善的固體廢物綜合處理產業園，具有功能齊全，布局合理，管理規范的特點，能力水平在國內園區中排名第一。其他整體功能評分較高的園區還有徐州市循環經濟產業園、濮陽市靜脈產業園、通州灣固廢循環經濟產業園、許昌靜脈科技產業園和盤錦市固廢綜合處理園區。各園區基本情況見表5。
