光伏產業規劃

    目前全球主要的光伏應用市場集中在歐洲，德國、意大利為全球第一和第二大光伏市場。雖然我國是世界太陽能電池的最大生產國，但市場啟動力度較小。2011年新增太陽能發電裝機容量約220萬千瓦，僅占全球太陽能發電新增裝機的7%左右，遠落后其他國家。未來我國光伏應用市場巨大，光伏企業仍然擁有出口轉內銷的生存機會。

產業特點
（一）產業優勢：
1、永不枯竭。
2、采集太陽能的地點的地理位置要求不高；相對而言，水電站或風電站對地理位置要求則比較高。 　
3、建立太陽能發電站所需的時間和成本都比水電站要低。
4、使用太陽能不會造成環境污染，是理想的綠色能源。但原料開采和生產光伏產品過程中也會消耗大量能源和造成污染 ?！?br/>5、適用范圍廣，就算一般家庭也可以利用太陽能發電。 　
（二）我國光伏產業困境：
    1、是行業過快而無序的發展。
    大干快上，令人憂慮的卻是光伏產業的增長質量。如果政府沒有合理規劃，而任其投資擴張，同時忽視建立相應的技術標準、質量標準、評價體系等準入門檻，不僅會制造出龐大的市場泡沫，也使這新興產業陷入低端化泥潭。
    2、沒有核心競爭力。光伏產業，雖然號稱高科技，但真正有技術含量的部分，在于上游的切硅片等基礎部分，這些生產核心技術牢牢掌握在美國、韓國的企業手里。而我國這方面的技術實力則明顯不足。
    3、是光伏產業太依賴政府補貼。
并且明顯依賴國際市場，不可控因素太多。在國內，習慣于GDP考核的地方政府以加工制造業的思路發展光伏產業，讓一個原本資金技術密集型的行業，演變成了依靠組裝加工的勞動密集型產業。

產業規劃
    走出困境 重在規劃，客觀而言，光伏產業作為朝陽產業，仍處在飛速發展期，在當前市場需求不明朗、國內產能擴張過快的情況下，制定行業發展規劃、控制整個行業的發展節奏至關重要。
    1、要建立持續穩定的國內光伏發電市場，為產業發展提供穩定的市場支撐。近年來，我國光伏產業的發展主要是得益于國際光伏發電市場，特別是歐洲光伏發電市場的快速增加。但受金融危機影響，全球貿易保護主義抬頭的影響，單純依靠國際市場顯然會受制于人。
    2、要加強光伏發電技術的研發，提高我國光伏產業的核心競爭力。我國光伏產業要想在未來的發展中立于不敗之地，必須把光伏發電技術的研發放在更加突出的位置。這一方面要建立國家級的技術創新和研發中心，解決產業發展的關鍵和共性技術問題，促進科技成果轉化，解決光伏產業從材料到系統全產業鏈的技術提升和創新，實現高端制造設備的國產化以及應用技術的突破；另一方面要加強企業的技術創新能力，重點推動高端裝備制造、關鍵零部件、主要輔助材料領域的技術引進、吸收和消化能力，支持優勢企業并購重組，淘汰技術落后企業，鞏固和發展核心競爭力。
    3、要培育分布式光伏發電市場，為光伏產業發展提供體制保障。目前我國光伏產業發展尚處初期，光伏并網研究與檢測還是空白，帶來的光伏發電大規模并網的問題，直接影響了我國光伏發電產業的發展。太陽能光伏發電的優勢是分布式應用，在其應用推廣上應采取與用戶用電相結合的方式安裝光伏系統，低電壓接入配電網，實現就近開發就近利用，而要促進分布式光伏發電的發展，就要改革現行電力管理體制，實現輸電和供電的分離，開放用戶端電力市場，把電網企業變為提供輸電服務的專門公司，以輸送的電量多少作為盈利的基礎，建立公開透明、競爭有序的電力市場機制，為提高能源利用效率、促進新能源的發展提供重要的體制保障