多地發展勢頭強勁
大健康產業園、國際健康城、健康旅游產業園、養老健康產業園、中國醫藥城……記者近期在天津、河北、江蘇等地采訪了解到，隨著近年來我國健康服務業的快速發展，各地紛紛圍繞健康服務業及周邊產品，布局建設了一大批旨在滿足人民群眾不斷增長的健康服務需求的健康產業園區。
從天津中心城區驅車沿團泊快速路向南行駛10公里，穿越橫跨在獨流減河上的團泊新橋，便進入了位于靜海區的天津園。漫步園區體育大道兩側，各類特色的專業場館有序布局，中醫藥教育和高端醫療產業齊聚。這座以“大健康”為特色的園區，正借助京津冀協同發展戰略，積極吸引首都醫療高端項目，未來將建成醫學中心、新藥研發中心、醫療器械研發及產業化中心和保健健康旅游中心等產業集群。
在河北石家莊，依托自身豐富的中醫藥文化，國家重點高新技術企業以嶺藥業創辦了以嶺健康城。在建筑面積達10萬平方米的以嶺健康城內，記者看到，這里匯集衣、食、住、行上萬種健康養生產品，包括中華養生奇珍、國際健康精品、以嶺健康精品等。以嶺藥業總經理吳相君介紹，以嶺健康城是目前國內首家醫、藥、健、養一站式服務平臺，涵蓋了健康電商、以嶺藥堂、健康產品匯總、健康管理中心、健康旅游、健康文化等。
今年6月，位于江蘇如東高新區的生命健康產業園揭牌并開園。據園區負責人介紹，該生命健康產業園一期規劃建設150畝，現已建成建筑面積15萬平方米的省級科技孵化器，先后引進院士團隊兩個、國家“千人計劃”項目兩個，將重點圍繞精準醫療等領域開展研發、試制和推廣，著力引進生物醫藥、醫療器械等領域國際領先技術，打造長三角地區具有獨特比較優勢的生命健康產業集聚區。
園區持續發展亟須破除多重梗阻
受訪專家、企業家、基層干部普遍認為，園區式布局、抱團發展的模式，有利于進一步發揮健康產業發展規模優勢和聚集效應，使得上下游企業實現互利共贏。但他們同時也指出，當前我國健康產業園區持續發展正面臨多重梗阻亟須破除。
園區定位不清晰、配套服務不完善。吳相君說，一些地區的健康產業園區規劃和建設缺乏長遠考慮，發展潛力不足。突出表現在：多數園區普遍存在先建設后規劃、邊建設邊規劃的情況；有的只注重即期開發，忽視遠期建設；忽視了園區在產業稅收、金融、保險等配套銜接，影響到園區后續發展潛力，也給社會資本投資和經營健康產業園區帶來障礙。
集聚程度不高、規模效應不明顯。南開大學濱海開發研究院常務副院長周立群認為，健康產業關聯程度高，需要園區為其提供完整的產業鏈和產業體系。但反觀國內一些健康產業園區，在招商時多只重視引進企業的數量，忽視了產業銜接，沒有創造條件讓關聯的企業和行業發生“1＋1＞3”化學反應，形成集聚和規模效應。
原創能力薄弱、同質化惡性競爭嚴重。泰凌生物制藥江蘇有限公司總經理孫占吉告訴記者，以生物醫藥行業為例，由于原創能力薄弱，仿制藥在我國占比超過了90％，而新藥市場則被國際大公司產品壟斷。同時，部分健康產業園區還面臨同質化惡性競爭激烈的問題。“同質化惡性競爭只能導致企業和園區陷入價格戰與低水平重復的泥潭中，對整個行業發展十分不利。”天津海河標測技術檢測有限公司總裁洪曉鳴說。
部分健康產業園區淪為養老房地產附庸。鶴童公益養老集團董事長方嘉珂告訴記者，他曾在京津冀、長三角等地區考察過多個健康產業園區，發現其中有部分健康產業園區已逐漸淪為某些房地產開發商跑馬圈地、爭相競逐的熱點區域。“他們打著健康養老的幌子，但本質就是賣房子。在交通極為不便、配套設施不全的農村地區建豪華別墅，這哪里是健康養老，根本就是在建休閑度假村。”
規劃先行 完善配套 鼓勵創新
針對當前大健康產業園區發展存在的突出問題，天津社會科學院經濟社會預測所副研究員石森昌、天津泰達科技發展集團總經理馬杰、周立群、吳相君、孫占吉等多位受訪人士提出了一些切實可行的對策建議。
一是規劃先行，實現園區布局均衡協調。建議從中央層面加緊制定和推進健康產業園區發展的產業規劃，同時，地方政府部門抓緊時間組織有關政府、醫療機構方面的人員和科研院所專家進行論證，盡快制定符合本地實際情況的健康產業園區發展規劃，明確本地區未來一段時間的主要任務及重點項目。
二是完善配套，為園區發展構筑良好生態。專家認為，健康產業園區的健康發展離不開完善的配套政策和服務，如可制定優惠的產業政策，在投融資、稅收、成果轉化等方面向從事健康服務等相關企業，特別是中小企業給予適度傾斜。
三是深化產學研融合，鼓勵企業苦練創新內功，為園區發展提供內生動力。多數受訪企業認為，實施產學研戰略聯盟是有效提升健康服務企業的核心競爭力重要舉措。建議通過產學研戰略聯盟的形式，不斷深化企業與政府、高校、科研院所之間的合作與交流，實現資源優勢互補，不斷增加健康服務企業的經濟效益和社會效益。
四是立足區域特色，因地制宜建設健康產業園區。專家認為，健康產業園區從規劃之初，需要明確園區發展的特色產業及目標定位，將產業領域做專，將產業園做精，突出細分產業聚集，不要混搭、貪大求全。同時，健康產業園區招商時要有清晰的選擇標準和準入門檻，只有結合區域資源稟賦與全國產業布局，才能跳出同質化發展的怪圈，實現差異化競爭和可持續發展，進而帶動整個產業鏈的完善。
中機產城規劃設計研究院10余年來致力于產業及園區、鄉村旅游綜合體、農業休閑綜合體的研究，積累了豐富的項目經驗、專家及政資源。客戶遍布全國各地！經手上項目500+例，其中田園綜合體方面的案例有汕尾市陸河縣林中花溪農業綜合開發田園綜合體項目策劃、河間景和田園綜合體發展規劃、九臺區大健康田園綜合體策劃、北京大興區愛情海玫瑰園定位及業態規劃、恩施硒茶產業園產業規劃與招商前置研究、北京蟹島農業觀光園總體建設規劃、國家首批試點項目中國高安巴夫洛田園綜合體規劃等。
特色業務：田園綜合體規劃、創意農業園規劃設計、休閑旅游農業園規劃設計等服務，項目包含現代農業、休閑文旅、田園社區三大板塊，主要規劃有鄉村旅游主力項目集群、田園主題樂園、健康養生建筑群、農業產業項目集群、田園社區項目集群等。
