2019年浙江省政府工作報(bào)告首次提出未來(lái)社區(qū)，特色小鎮(zhèn)之后的這一概念被視為浙江“十三五”期間最具比較優(yōu)勢(shì)，最能帶動(dòng)全局的重大創(chuàng)新舉措之一。
近日，浙江省政府正式印發(fā)《浙江省未來(lái)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》并已著手開(kāi)展未來(lái)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)申報(bào)工作，這意味著未來(lái)社區(qū)的建設(shè)與推進(jìn)又有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
下面中機(jī)院小編為大家解讀“未來(lái)社區(qū)的定位、建設(shè)與申報(bào)”
定位分析
隨著未來(lái)社區(qū)這一理念的提出，很多人都會(huì)產(chǎn)生一些困惑，那就是未來(lái)社區(qū)與之前火熱的“特色小鎮(zhèn)”、“美麗鄉(xiāng)村”、“智慧城市”有何關(guān)系？我們又當(dāng)如何去定位它？
谷歌暢想的未來(lái)社區(qū)規(guī)劃圖
01未來(lái)社區(qū)
是與特色小鎮(zhèn)相區(qū)分的“城市細(xì)胞”
未來(lái)社區(qū)與特色小鎮(zhèn)，兩者都著眼未來(lái)，有很多相似屬性。特色小鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)融合、資源整合、功能適合、系統(tǒng)集成、統(tǒng)籌整合、跨界打通等方面，對(duì)未來(lái)社區(qū)有參考借鑒意義。此外，兩者都集中體現(xiàn)了小空間大集聚、小載體大創(chuàng)新的獨(dú)特魅力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、形態(tài)、文態(tài)、業(yè)態(tài)高度融合。
然而，未來(lái)社區(qū)與特色小鎮(zhèn)的定位有著明顯的區(qū)分，有著本質(zhì)的差異。特色小鎮(zhèn)注重的是特色產(chǎn)業(yè)，未來(lái)社區(qū)注重的是品質(zhì)生活，未來(lái)社區(qū)是未來(lái)現(xiàn)代化城市的細(xì)胞，也是未來(lái)城市的縮影，但它又不是城市，相教城市范圍較小、便于試點(diǎn)。
02未來(lái)社區(qū)
是與美麗鄉(xiāng)村相配套的“城市單元”
未來(lái)社區(qū)建設(shè)不能與美麗鄉(xiāng)村相混淆，農(nóng)村有美麗鄉(xiāng)村，城市有未來(lái)社區(qū)，二者的功能定位、發(fā)展階段和規(guī)劃方向不同，只有二者同步發(fā)力，才能形成區(qū)塊現(xiàn)代的完整視角。
從定位上看，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村是農(nóng)村現(xiàn)代化的樣板和模式，在未來(lái)社區(qū)試點(diǎn)成熟的基礎(chǔ)上，美麗鄉(xiāng)村的評(píng)價(jià)體系和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)可吸收借鑒未來(lái)社區(qū)場(chǎng)景設(shè)定，同時(shí)，美麗鄉(xiāng)村為未來(lái)社區(qū)建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)積累，二者的設(shè)計(jì)思路與理念是互補(bǔ)共享的。
03未來(lái)社區(qū)
是與智慧城市相對(duì)應(yīng)的“城市社區(qū)”
未來(lái)社區(qū)建設(shè)要圍繞社區(qū)全生活鏈服務(wù)需求，根據(jù)“人性化、生態(tài)化、信息化”理念，做好未來(lái)社區(qū)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，科學(xué)布局鄰里中心、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、建筑、交通、能源、物業(yè)和治理等各個(gè)板塊。
從提升住戶(hù)體驗(yàn)的角度，全面思考社區(qū)設(shè)施的易用性、易達(dá)性、易識(shí)別性、安全性等，處處體現(xiàn)以人為本和人性關(guān)懷的理念，形成可持續(xù)的智慧化服務(wù)社區(qū)生態(tài)圈。
場(chǎng)景打造
未來(lái)社區(qū)的九大場(chǎng)景，包括：鄰里場(chǎng)景、教育場(chǎng)景、健康場(chǎng)景、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)景、建筑場(chǎng)景、交通場(chǎng)景、低碳場(chǎng)景、服務(wù)場(chǎng)景、治理場(chǎng)景。內(nèi)容涵蓋了未來(lái)社區(qū)的方方面面。
中機(jī)院小編整理發(fā)現(xiàn)，未來(lái)社區(qū)建設(shè)主要呈現(xiàn)出六大特征：空間布局集約合理，功能復(fù)合智慧互聯(lián)，生活社交親善融通，配套設(shè)施集成共享，先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用迭代，建設(shè)運(yùn)營(yíng)綠色低碳。
申報(bào)指南
浙江未來(lái)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)申報(bào)工作于近日正式啟動(dòng)。申報(bào)未來(lái)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)有哪些條件？申報(bào)時(shí)有哪些具體要求？申報(bào)流程又是怎樣的呢？盛方咨詢(xún)?cè)谠敿?xì)梳理《浙江省未來(lái)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》后，為大家一一解讀：
01基礎(chǔ)條件
服務(wù)5-10分鐘生活圈
規(guī)劃單元：50—100公頃
實(shí)施單元：不低于20公頃
改造更新類(lèi)：以20世紀(jì)70—90年代老舊小區(qū)為主體，鼓勵(lì)采取全拆重建和插花式改修建等方式，綜合政策處理難度小、居民意愿高、改造需求強(qiáng)等因素選擇試點(diǎn)。
規(guī)劃新建類(lèi)：依托省重大發(fā)展平臺(tái)，高鐵、軌道交通站點(diǎn)，人口集聚潛力大等要求選擇試點(diǎn)。
02資金平衡
改造更新類(lèi)：通過(guò)地上地下增量面積合理限價(jià)出售出租，基本實(shí)現(xiàn)資金平衡。
規(guī)劃新建類(lèi)：參照“標(biāo)準(zhǔn)地”做法，實(shí)行帶方案土地出讓模式，適度降低用地成本，約束開(kāi)發(fā)商落實(shí)未來(lái)社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
03建設(shè)實(shí)施
1）試點(diǎn)主體
縣（市、區(qū)）人民政府為試點(diǎn)主體，同時(shí)鼓勵(lì)和支持優(yōu)質(zhì)國(guó)資、民資、外資參與未來(lái)社區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)、管理服務(wù)。
2）管理服務(wù)
鼓勵(lì)優(yōu)先采取“項(xiàng)目全過(guò)程咨詢(xún)+工程總承包”方式。
04指標(biāo)要求
打造“領(lǐng)跑者”指標(biāo)體系
指標(biāo)：設(shè)置綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)、九大場(chǎng)景分項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，兼顧指標(biāo)的約束性和引導(dǎo)性。最終評(píng)判因素：居民滿(mǎn)意度；底線：滿(mǎn)足未來(lái)社區(qū)內(nèi)涵要求。
05進(jìn)度管控
規(guī)劃新建類(lèi)：2年左右完成試點(diǎn)建設(shè)工作，年底前開(kāi)工建設(shè)。
改造更新類(lèi)：考慮拆遷安置進(jìn)度等因素，可放寬至3年左右，年底前完成政策處理。
未來(lái)社區(qū)的居住環(huán)境是綠色、低碳、環(huán)保的，未來(lái)社區(qū)的生活方式是健康、智能、便捷的，未來(lái)社區(qū)的文化氛圍是開(kāi)放、和諧、友愛(ài)的……詩(shī)和遠(yuǎn)方，就在我們腳下！
此外，未來(lái)社區(qū)建設(shè)既是民生工程，也是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程。通過(guò)未來(lái)社區(qū)建設(shè)，將促進(jìn)四大變化。
01改善大民生
通過(guò)綠色、開(kāi)放、共享等先進(jìn)理念植入和新一代信息技術(shù)集成應(yīng)用，加大新教育、新醫(yī)療、新交通、新能源、新物流、新零售等綜合配套和服務(wù)支撐，將有效改善居民生活環(huán)境；
通過(guò)建立未來(lái)社區(qū)住宅出售出租合理限價(jià)機(jī)制，吸引年輕人才落戶(hù)；
有效破解老舊小區(qū)停車(chē)難、電梯缺乏、設(shè)施管網(wǎng)老化等“老大難”問(wèn)題，消除安全隱患問(wèn)題，根本性提升居民生活品質(zhì)。
02驅(qū)動(dòng)大投資
未來(lái)社區(qū)建設(shè)將拉動(dòng)社區(qū)本體及衍生領(lǐng)域數(shù)萬(wàn)億量級(jí)有效投資，同時(shí)通過(guò)資金平衡模式創(chuàng)新，創(chuàng)新社區(qū)運(yùn)營(yíng)管理。
03帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)
以設(shè)施共享、智慧互聯(lián)、功能集成、低碳綠色為主要特征的未來(lái)社區(qū)，將引爆數(shù)字智能、節(jié)能環(huán)保、綠色裝配式建筑、健康關(guān)懷等一大批新技術(shù)落地應(yīng)用發(fā)展。
04促進(jìn)大轉(zhuǎn)型
推動(dòng)城市發(fā)展向長(zhǎng)周期運(yùn)營(yíng)城市理念轉(zhuǎn)型，圍繞居民需求導(dǎo)向提供一系列高性?xún)r(jià)比的綜合配套服務(wù)，既可以產(chǎn)生長(zhǎng)期穩(wěn)定的服務(wù)收益，又能提升群眾獲得感。
推動(dòng)社區(qū)管理向智慧型轉(zhuǎn)型，依托云端城市大腦，推進(jìn)社區(qū)平臺(tái)中腦、居民終端小腦關(guān)聯(lián)銜接，利用高效物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)社區(qū)數(shù)據(jù)化、智能化管理服務(wù)，打造高度智能、實(shí)時(shí)反饋的智慧型社區(qū)。
促進(jìn)生活方式向綠色共享轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源配置的集約、共享，鼓勵(lì)綠色能源、綠色材料和資源循環(huán)利用，樹(shù)立社區(qū)綠色、共享生活理念
