干貨｜“十四五”時期中國經濟增長動力分析及重大趨勢

由于各個區域經濟社會發展不平衡，“十四五”期間，東部地區已經進入工業化后期，中部和東北將進入工業化后期，但西部地區進入工業化后期難度較大。我國工業化仍具有市場空間，工業仍是支撐經濟增長的主要動力。一方面，我國工業化并未惠及所有人群，國內仍有一部分人群工業制成品消費不足，工業發展的國內市場仍有較大空間。另一方面，發展中國家的外部市場需求空間仍較大。而“壓縮式的工業化”導致我國產業發展面臨“卡脖子”技術制約，工業化的根基不牢，關鍵基礎材料、核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、產業技術基礎等對外依存度仍在50%以上。

農業的主要矛盾已由總量不足轉變為結構性矛盾。“十四五”期間，在“藏糧于地、藏糧于技”戰略指導下，主要農產品產量將穩中有升。隨著鄉村振興戰略的實施，以及信息化、智能化技術的發展，農業結構性矛盾將得到緩解，農業效益將得到進一步提高。農業農村基礎設施條件不斷改善，農業綠色生產方式大力推行，農業可持續發展能力會有所增強。

隨著新舊動能轉換，勞動密集型產業生產率逐步下降，技術創新正扮演著越來越重要的角色，綜合考慮國際經驗和我國發展的階段，未來我國全要素生產率將會穩中有降。“十四五”期間，要通過深化改革開放和鼓勵創新等措施提升全要素生產率的空間。

“十四五”期間，前期的改革試點經驗將加快推廣擴面。創造新供給和釋放新需求，加快建設現代市場體系。進一步推進落實能源、產權等關鍵領域改革。行政審批改革基本完成，數字化審批將基本實現，政府行政效能與服務能力將大幅提升，機構改革“化學反應”是重中之重。

加強土地、水、礦產等自然資源的集約節約開發利用，建立健全土地權能、水權、礦權等流轉、交易、質押機制，進一步規范提升資源要素出讓招拍掛流程和效率，重點打通土地資源要素的城鄉分割，加快建立城鄉統一、同權同價的建設用地市場。立足創新驅動發展戰略實施和自主創新能力提升，建立分領域分行業差別化科技創新策略，著重加強科技成果轉化和知識產權保護，落實科技收益處置分配等激勵政策，推動創新是第一動力與人才是第一資源之間的互促互動。

對于各地區政府來說，政府與市場的關系處理到了最為關鍵的五年，必須擺正政府的角色，“做好管理者、搭建好平臺、做好店小二”三重角色定位必須清晰明確。

完善社會治理體系，推進社會治理現代化。加快社會治理法治化進程，深入落實法治政府創建工作各項指標，提高社會治理法治化水平。“十四五”的新一輪工業革命將重塑國家間競爭格局，為后發國家的競爭與趕超提供窗口期。