5月10日，國家發展改革委印發了《“十四五”生物經濟發展規劃》，系統謀劃和整體推動我國生物經濟高質量發展。國家發展改革委高技術司副司長王翔，工業和信息化部消費品工業司副司長周健，中國科學院科技促進發展局副局長許航與會，介紹了《規劃》有關情況。《規劃》明確滿足人民“醫”“食”“美”“安”新需求作為生物經濟未來發展的重點領域。其中生物醫藥產業將作為生物經濟戰略性產業。
發布會中，對《規劃》中以下方面進行介紹
1、 哪些產業將成為生物經濟支柱產業
2、作為重點行業，醫藥工業行業發展現狀
3、作為戰略性產業，生物醫藥產業發展措施
01 生物經濟支柱產業
國家發展改革委高技術司副司長王翔:
生物經濟涉及面廣，覆蓋較多產業領域。為突出重點，一方面，《規劃》明確滿足人民群眾“醫”“食”“美”“安”新需求作為生物經濟未來發展的重點領域;另一方面，《規劃》明確加快生物技術廣泛賦能健康、農業、能源、環保等產業，促進生物技術與信息技術深度融合，全面提升生物產業多樣化水平。《規劃》從以下4個方面部署培育生物經濟支柱產業。
一是加快生物技術賦能健康產業。
體現在3個推動：推動基因檢測、生物遺傳等先進技術與疾病預防深度融合，加快疫苗研發生產技術迭代升級，助力疾病早期預防;推動生物技術與精密機械、新型材料、增材制造等前沿技術融合創新，提升疾病診斷能力;推動基因組編輯、微流控芯片、細胞制備自動化等先進技術與生物藥研發融合，提高臨床醫療水平。
二是加快生物育種技術賦能生物農業產業。
有序發展全基因組選擇、系統生物學、人工智能等生物育種技術，提高糧食等重要農產品生產能力和質量;發展綠色農業，促進前沿生物技術在農業領域融合，提高我國農業生產效率。
三是加快生物制造技術賦能生物能源和生物環保產業。
發展高性能生物環保材料和生物制劑、功能型微生物、酶制劑，助力環境保護和污染治理;開展新型生物質能技術研發與培育，推動化石能源向綠色低碳可再生能源轉型。
四是加快信息技術賦能生物信息產業。
依托人工智能技術、生物醫學和健康大數據資源，發展智能輔助決策知識模型和算法，輔助個性化新藥研發;利用5G、區塊鏈、物聯網等前沿技術實現藥品、疫苗從生產到使用全生命周期管理;深化衛生健康大數據在醫學科研、教育培訓、臨床診療、產品研發、行業治理、醫保支付等方面的應用。
02 醫藥工業發展情況
工業和信息化部消費品工業司副司長周健:
新冠肺炎疫情突然爆發，在短期內對我國醫藥工業的發展造成了一定的沖擊。在黨中央、國務院的堅強領導下，各部門協同配合，全力推動包括醫藥行業在內的各行業復工復產，連續出臺一系列惠企政策，醫藥工業繼續保持良好發展態勢。
從2021年醫藥工業發展態勢來看，醫藥工業經濟運行穩中有進，生產、效益均實現較快增長，創新水平持續提升，國際合作不斷加快，投融資市場愈發活躍，在應對新冠肺炎疫情防控中發揮了重要作用，實現了“十四五”良好開局。主要體現在三個方面：
一是主要經濟指標呈現高速增長。
2021年，醫藥工業增加值累計同比增長23.1%，增速較上年同期提升15.3個百分點，高于全部工業整體增速13.5個百分點。醫藥工業增加值占全部工業增加值比重持續上升，占比達到4.1%，對穩定工業經濟增長作用進一步增強。實現營業收入33707.5億元，累計同比增長18.7%，較上年同期提升11.4個百分點，增速創近5年來新高。實現利潤總額7087.5億元，累計同比增長67.3%。
二是創新發展水平逐步提升。
在國家鼓勵創新的大背景下，我國醫藥創新步入快車道，醫藥研發投入、在研新藥數量均呈現大幅增長，完成臨床研究申報上市品種日漸增多，獲批創新產品數量呈現逐年快速遞增態勢。2021年我國創新藥和創新醫療器械獲批上市數量再創新高，為近5年來最高水平。
三是生物藥及疫苗行業發展迅速。
2021年，生物藥品制造、基因工程藥物和疫苗制造等子行業實現營業收入5918億元，同比增長113.8%;實現利潤在醫藥工業利潤總額中的比重達41.7%，有力推動行業整體發展。
整體來看，醫藥工業的走勢是持續向好的。《規劃》對“十四五”期間推動醫藥健康產業發展作了專門部署。下一步，我部將貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，按照《規劃》要求，持續推動我國醫藥產業邁上新臺階。
03 生物醫藥產業發展措施
工業和信息化部消費品工業司副司長周健:
生物醫藥產業是生物經濟的重要組成部分，是關系國計民生、國家安全的戰略性新興產業，是健康中國建設的重要基礎。近年來生物醫藥產業蓬勃發展，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我國生物醫藥產業完整的產業鏈和強大的供給能力不僅經受住了疫情考驗，還因其完備的產業體系優勢、強大的動員組織能力和韌性，對疫情防控和實現經濟平穩發展都作出了重要貢獻。
《規劃》提出，發展面向人民生命健康的生物醫藥，滿足人民群眾對生命健康更有保障的新期待。工業和信息化部也專門印發了《“十四五”醫藥工業發展規劃》，為促進醫藥工業發展提出了一系列措施，下一步，工業和信息化部將會同有關部門，立足新發展階段，貫徹新發展理念，全面提高醫藥產業現代化水平，更好滿足人民群眾多元化、多層次的健康需求。
一是加快前沿技術發展。
把握全球生物技術加速迭代的新趨勢，加強前沿和原始創新領域布局，從“跟隨式”創新向“引領式”創新邁進，鼓勵產學研醫深度融合，推動一批新藥、新型醫療器械研發和產業化，力爭在部分領域實現“并跑”乃至“領跑”。堅持開放合作，推進開放式創新發展，打造產業鏈、創新鏈、價值鏈、供應鏈深度融合的生物醫藥制造業現代化創新生態體系。
二是加強核心技術攻關。
我們將圍繞產業鏈供應鏈薄弱環節開展關鍵技術攻關，補齊短板;進一步開發應用先進制造技術和裝備，提升關鍵核心競爭力，提高全要素生產效率，不斷強化規模化和體系化制造優勢;貫徹落實制造強國、質量強國建設部署，推動醫藥工業高端化、智能化、綠色化發展。
三是健全創新服務體系。
支持醫藥企業加強與國家實驗室、科研機構、高水平研究型大學等機構的合作，整合集聚創新資源，形成跨領域、大協作、高強度的創新基地，共同打造生物醫藥領域國家戰略科技力量，推動成果轉化的有序銜接和聯動發展。進一步加強創新公共服務能力建設，支持各類專業化服務平臺建設與能力提升，支持發展可提供高水平合同研究機構和醫療器械領域專業化服務機構，做實做強生物醫藥產業技術研發與轉化功能型平臺。
四是提升醫藥企業競爭力。
實施醫藥領航企業培育工程，結合仿制藥一致性評價、帶量采購等政策的實施，支持大型企業實施創新轉型，提升市場競爭力和可持續發展能力，形成一批國際化程度高、全球布局發展的大型制藥公司。培育產業發展新興力量，支持專注細分領域、專業化水平高、創新能力強的專精特新“小巨人”企業發展。充分發揮中小企業創新活力強、大型企業產業化體系健全的優勢，推動大中小企業在產品、技術、市場、資本等層面加強合作，促進形成大中小企業協同發展的產業生態。
