促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)與旅游業(yè)深度融合的策略，包括出臺(tái)規(guī)劃及配套政策、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)多方合作、系統(tǒng)謀劃產(chǎn)品及加強(qiáng)宣傳推廣等。以期為旅游業(yè)注入新活力，推動(dòng)其向更高品質(zhì)、更多元化方向發(fā)展。
一、出臺(tái)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)劃及配套政策
為促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)的深度融合與協(xié)同發(fā)展，政府需制定全面且具有前瞻性的低空經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃。明確低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、空間布局以及時(shí)間節(jié)點(diǎn)，為低空經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展提供清晰的路線圖。例如，規(guī)劃中可以確定一批重點(diǎn)發(fā)展的低空旅游示范區(qū)，通過政策扶持和資金引導(dǎo)，推動(dòng)這些區(qū)域在低空旅游產(chǎn)品開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)等方面取得突破。規(guī)劃還需考慮低空經(jīng)濟(jì)與交通、文化、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，形成多元化的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。除總體規(guī)劃外，政府還需出臺(tái)一系列具體的低空旅游支持政策，以降低企業(yè)運(yùn)營成本，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)低空旅游的快速發(fā)展，包括稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、金融支持、土地供應(yīng)等多個(gè)方面。稅收優(yōu)惠方面，政府通過對(duì)從事低空旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)給予一定的稅收減免或返還，降低其運(yùn)營成本。財(cái)政補(bǔ)貼方面，政府通過設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，對(duì)低空旅游項(xiàng)目的開發(fā)、推廣和運(yùn)營給予資金支持。金融支持方面，政府通過引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為低空旅游企業(yè)提供貸款、融資等金融服務(wù)。土地供應(yīng)方面，政府可以優(yōu)先保障低空旅游項(xiàng)目用地需求，提供優(yōu)惠的土地使用政策。以海南為例，該省近年來積極推動(dòng)低空旅游發(fā)展，出臺(tái)一系列支持政策。如海南省政府與中國民用航空局簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推進(jìn)海南低空旅游示范區(qū)建設(shè)；海南省還出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，明確通用航空業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。為海南低空旅游的快速發(fā)展提供有力的政策保障。
二、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，布局“低空經(jīng)濟(jì)+ 文旅”網(wǎng)絡(luò)
為構(gòu)建完善的“低空經(jīng)濟(jì)+ 文旅”網(wǎng)絡(luò)，首要任務(wù)是加速通用航空機(jī)場(chǎng)與起降設(shè)施的布局和建設(shè)。不僅是低空旅游發(fā)展的物理基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)旅游資源高效整合與利用的關(guān)鍵。政府需主導(dǎo)并協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對(duì)全國范圍內(nèi)的通用航空機(jī)場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，確保其分布合理、功能完善。在選址上，需充分考慮機(jī)場(chǎng)與主要旅游景區(qū)的距離、交通便捷性以及環(huán)境影響等因素，力求實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)與旅游資源的無縫對(duì)接。
在通用航空機(jī)場(chǎng)與起降設(shè)施逐步完善的基礎(chǔ)上，合理規(guī)劃景區(qū)航線成為推動(dòng)“低空經(jīng)濟(jì)+ 文旅”網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的另一重要環(huán)節(jié)。政府需聯(lián)合旅游、交通等部門，根據(jù)各景區(qū)的地理位置、特色資源以及游客需求，設(shè)計(jì)出既經(jīng)濟(jì)又高效的航線網(wǎng)絡(luò)。不僅能縮短游客在途時(shí)間，提高旅游效率，還能通過航線的串聯(lián)，實(shí)現(xiàn)旅游資源的整合與共享。以云南為例，該省擁有豐富的自然和人文旅游資源，云南省政府積極推動(dòng)低空旅游航線規(guī)劃，已開通多條連接主要景區(qū)的低空旅游航線。如從昆明出發(fā)，經(jīng)大理至麗江的低空旅游航線，不僅讓游客在飛行過程中欣賞到了壯麗的自然風(fēng)光，還實(shí)現(xiàn)對(duì)三個(gè)知名景區(qū)的快速串聯(lián)，極大地提升旅游的便捷性和舒適度。
三、推動(dòng)重點(diǎn)景區(qū)多方合作，開展低空旅游運(yùn)營
為有效推動(dòng)低空旅游在重點(diǎn)景區(qū)的運(yùn)營，構(gòu)建政府、企業(yè)與景區(qū)之間的多方合作機(jī)制顯得尤為關(guān)鍵。通過明確各方角色定位與責(zé)任分擔(dān)，形成合力，共同推進(jìn)低空旅游項(xiàng)目的規(guī)劃、開發(fā)與實(shí)施。政府需扮演引導(dǎo)者和監(jiān)管者的角色，負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策、提供必要的財(cái)政支持，并協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的各類問題。企業(yè)則作為運(yùn)營主體，負(fù)責(zé)低空旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營銷以及日常運(yùn)營工作。景區(qū)則需積極配合，提供必要的場(chǎng)地、設(shè)施及旅游資源，確保低空旅游項(xiàng)目與景區(qū)整體風(fēng)貌的和諧統(tǒng)一。在多方合作機(jī)制的基礎(chǔ)上，探索合理的聯(lián)合運(yùn)作與利潤(rùn)分擔(dān)模式對(duì)于保障低空旅游項(xiàng)目的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行至關(guān)重要。聯(lián)合運(yùn)作意味著政府、企業(yè)與景區(qū)需共同參與到項(xiàng)目的日常運(yùn)營中來，通過資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高運(yùn)營效率和服務(wù)質(zhì)量。利潤(rùn)分擔(dān)模式則應(yīng)遵循公平合理、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，確保各方利益得到保障。
四、系統(tǒng)謀劃低空旅游產(chǎn)品，滿足游客多元訴求
在低空旅游產(chǎn)品的開發(fā)過程中，須充分考慮旅游地的資源稟賦，以此為基礎(chǔ)打造具有鮮明特色和差異化的產(chǎn)品。旅游地的自然風(fēng)光、歷史文化、民俗風(fēng)情等獨(dú)特資源，都是塑造低空旅游產(chǎn)品差異性的重要元素。通過深入挖掘這些資源，設(shè)計(jì)與之相匹配的低空旅游項(xiàng)目，可以極大地提升產(chǎn)品的吸引力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以桂林為例，其獨(dú)特的喀斯特地貌和山水景觀為低空旅游提供得天獨(dú)厚的條件。當(dāng)?shù)芈糜尾块T與通航企業(yè)合作，推出“空中游漓江”項(xiàng)目，讓游客在飛行中俯瞰漓江兩岸的秀美風(fēng)光，體驗(yàn)與眾不同的旅游感受。結(jié)合旅游地資源稟賦打造的差異化產(chǎn)品，不僅滿足游客對(duì)新鮮體驗(yàn)的追求，也促進(jìn)桂林旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
隨著旅游市場(chǎng)的日益成熟和游客需求的多樣化，低空旅游產(chǎn)品也需要不斷創(chuàng)新，融合多種元素，提供個(gè)性化的服務(wù)。包括結(jié)合不同的旅游主題、活動(dòng)形式和文化內(nèi)涵，為游客打造定制化的低空旅游體驗(yàn)。利用現(xiàn)代科技手段，如虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等，為游客提供更加沉浸式的旅游體驗(yàn)。以海南為例，當(dāng)?shù)氐涂章糜萎a(chǎn)品不僅包括傳統(tǒng)的空中觀光，還融合了海島婚禮、海上運(yùn)動(dòng)、熱帶風(fēng)情體驗(yàn)等多種元素。游客可以根據(jù)自己的喜好和需求，選擇適合自己的低空旅游套餐。此外，海南利用無人機(jī)技術(shù)，為游客提供空中拍攝服務(wù)，記錄下他們?cè)诤u上的美好瞬間。
五、加強(qiáng)宣傳推廣，創(chuàng)新品牌營銷體系
為有效提升低空旅游的知名度和影響力，舉辦大型低空旅游活動(dòng)與高規(guī)格賽事是一種行之有效的策略。不僅能夠吸引大量游客和媒體的關(guān)注，還能通過活動(dòng)的舉辦，展示低空旅游的獨(dú)特魅力和安全性，消除公眾對(duì)于低空旅游的陌生感和疑慮。在信息爆炸的時(shí)代，單一渠道的宣傳推廣已難以滿足市場(chǎng)需求。低空旅游品牌應(yīng)充分利用多平臺(tái)、多渠道進(jìn)行宣傳推廣，以提升品牌影響力。包括傳統(tǒng)的電視、廣播、報(bào)紙等媒體，以及新興的社交媒體、短視頻平臺(tái)、旅游APP 等。以“飛越山川·低空之旅”品牌為例，該品牌通過微信公眾號(hào)、微博、抖音等多個(gè)社交媒體平臺(tái)，發(fā)布低空旅游的最新動(dòng)態(tài)、精彩瞬間和游客評(píng)價(jià)，與粉絲進(jìn)行互動(dòng)，增強(qiáng)品牌的親和力和影響力。品牌還與攜程、去哪兒等旅游APP 合作，推出低空旅游優(yōu)惠套餐，吸引更多游客關(guān)注和購買。此外，品牌還積極參加各類旅游展會(huì)和推介會(huì)，通過線下活動(dòng)進(jìn)一步擴(kuò)大品牌知名度。使得“飛越山川·低空之旅”品牌在短時(shí)間內(nèi)迅速崛起，成為低空旅游市場(chǎng)的佼佼者。
六、結(jié)語
通過提供全新視角與體驗(yàn)、推動(dòng)產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸與升級(jí)以及帶動(dòng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，低空經(jīng)濟(jì)為旅游業(yè)注入新的活力。隨著政策的進(jìn)一步放寬和技術(shù)的不斷進(jìn)步，低空經(jīng)濟(jì)與旅游業(yè)的融合將更加深入，為旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量。政府、企業(yè)和景區(qū)需攜手合作，共同推動(dòng)低空旅游的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)繁榮。(作者：梁川飛)
