2015年3月，第十二屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會。李克強總理提出制定“互聯網+”行動計劃。
李克強在政府工作報告中提出，“制定‘互聯網+’行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場。”
一、什么是互聯網+？
“互聯網+”是創新2.0下的互聯網發展新形態、新業態，是知識社會創新2.0推動下的互聯網形態演進。“互聯網+”代表一種新的經濟形態，即充分發揮互聯網在生產要素配置中的優化和集成作用，將互聯網的創新成果深度融合于經濟社會各領域之中，提升實體經濟的創新力和生產力，形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和實現工具的經濟發展新形態。“互聯網+”行動計劃將重點促進以云計算、物聯網、大數據為代表的新一代信息技術與現代制造業、生產性服務業等的融合創新，發展壯大新興業態，打造新的產業增長點，為大眾創業、萬眾創新提供環境，為產業智能化提供支撐，增強新的經濟發展動力，促進國民經濟提質增效升級。
而“互聯網+”戰略就是利用互聯網的平臺，利用信息通信技術，把互聯網和包括傳統行業在內的各行各業結合起來，在新的領域創造一種新的生態。簡單地說，“互聯網+XX傳統行業=互聯網XX行業”，而實際的效果絕不是兩種行業的簡單相加。
二、“互聯網+”：是對傳統產業不是顛覆，而是換代升級
在通信領域，互聯網+通信有了即時通信，現在幾乎人人都在用即時通信App進行語音、文字甚至視頻交流。然而傳統運營商在面對微信這類即時通信App誕生時簡直如臨大敵，因為語音和短信收入大幅下滑，但現在隨著互聯網的發展，來自數據流量業務的收入已經大大超過語音收入的下滑，可以看出，互聯網的出現并沒有徹底顛覆通信行業，反而是促進了運營商進行相關業務的變革升級。
在交通領域，過去沒有移動互聯網，車輛運輸、運營市場不敢完全放開，有了移動互聯網以后，過去的交通監管方法受到很大的挑戰。從國外的Uber、Lyft到國內的滴滴、快的，移動互聯網催生了一批打車拼車專車軟件，雖然它們在全世界不同的地方仍存在不同的爭議，但它們通過把移動互聯網和傳統的交通出行相結合，改善了人們出行的方式，增加了車輛的使用率，推動了互聯網共享經濟的發展，提高了效率、減少了排放，對環境保護也做出了貢獻。
在金融領域，余額寶橫空出世的時候，銀行覺得不可控，也有人懷疑二維碼支付存在安全隱患，但隨著國家對互聯網金融的研究也越來越透徹，銀聯對二維碼支付也出了標準，互聯網金融得到了較為有序的發展，也得到了國家相關政策的支持和鼓勵。
在零售、電子商務等領域，過去這幾年都可以看到和互聯網的結合，正如馬化騰所言，“它是對傳統行業的升級換代，不是顛覆掉傳統行業。”在其中，又可以看到“特別是移動互聯網對原有的傳統行業起到了很大的升級換代的作用。”
事實上，“互聯網+”不僅正在全面應用到第三產業，形成了諸如互聯網金融、互聯網交通、互聯網醫療、互聯網教育等新生態，而且正在向第一和第二產業滲透。工業互聯網正在從消費品工業向裝備制造和能源、新材料等工業領域滲透，全面推動傳統工業生產方式的轉變；農業互聯網也在從電子商務等網絡銷售環節向生產領域滲透，為農業帶來新的機遇，提供廣闊發展空間。
三、“互聯網＋”推動新興產業地位升級
“互聯網+”的提法是一個前所未有的高度，而“把一批新興產業培育成主導產業”出現在總理政府工作報告中也是第一次。
進入“十二五”收官之年，政府此前已經明確提出幾大戰略性新興產業，但更多的提法是“培育”，是一個從無到有的過程。但近兩年，特別是隨著移動互聯網的加速發展，云計算、大數據、物聯網等新技術更快融入到傳統產業、包括金融理財、打車等民生領域；以及家電等傳統制造業等等，PC互聯網時代升級到移動互聯網時代，互聯網技術與兩化融合相結合會有更多看點。
經過“十二五”信息技術的基礎打造，此次總理政府工作報告對于“互聯網＋”戰略的提出，正是站在這個新的戰略高度，來看待信息技術和傳統產業的“生態融合”的全新定位。
