<rt id="uqwce"></rt>

<button id="uqwce"></button>

<center id="uqwce"><acronym id="uqwce"></acronym></center><nav id="uqwce"></nav>

政策解讀

行業新聞

規劃成果

產業調研成果

招商策劃成果

概念規劃成果

地產策劃成果

投融資顧問成果

園區規劃成果

產業規劃成果

企業戰略成果


	首頁 > 走進中機院 > 中機院觀點 > 中機院觀點

加大農村生態文明建設投入力度構建生態文明家園

來源:中機院時間:2016-10-13 點擊:1612

推進生態文明建設是全面建成小康社會的目標要求，加強農村生態文明建設是推進生態文明建設的重要任務之一。農業是生態文明建設的基礎產業，以增強農業可持續發展能力為核心構建現代農業生產體系，是加快建設“資源節約型、環境友好型”社會的重要途徑。

       推進生態文明建設是全面建成小康社會的目標要求，加強農村生態文明建設是推進生態文明建設的重要任務之一。農業是生態文明建設的基礎產業，以增強農業可持續發展能力為核心構建現代農業生產體系，是加快建設“資源節約型、環境友好型”社會的重要途徑。農村是生態文明建設的主戰場，以改善農村人居環境和生態環境為重點建設美麗鄉村，是推進美麗中國建設的戰略任務。農民是農村生態文明建設的主體，讓廣大農民積極參與建設進程，共同分享建設成果，是加快推進生態文明制度建設的根本要求。筆者擬在對目前農村生態文明建設面臨的突出問題進行全面分析的基礎上，重點分析農村環境問題對農業生產發展、城鄉居民健康、農村社會穩定產生的不良影響，從管理體制和制度、生產技術和發展方式、基礎設施建設和投入等方面提出有針對性的對策建議。

一、農村生態文明建設面臨的主要問題

1．農業資源約束增強
(1)人均耕地面積偏少，質量較低，污染嚴重。
(2)水資源匱乏，有效利用率不高，過度使用和
污染嚴重。

2．農村環境污染嚴重
(1)城市和工業污染向農村擴散。
(2)農業生產化學投入品使用增加。
(3)農業生產廢棄物排放量大。
(4)農村生活污染無序排放。

3．生態系統退化
(1)草原生態系統惡化。
(2)土地退化沙化嚴重。
(3)水土流失嚴重。

二、農村生態環境惡化產生的不利影響
1．制約農業生產發展
       水土污染和草原退化導致農業生產力水平下降。

        一是水土污染使有效灌溉面積減少，土壤貧瘠，致使農作物種植業生產力下降。來自內蒙古東部的一項調查研究表明，由于風蝕的影響，農民春季作物無法播種，被迫改種生長周期短的晚春作物，造成農作物生產量下降，農業收入銳減[4]。一項關于污水灌溉的調查研究表明，污水灌溉導致土壤污染，并造成嚴重的經濟損失。據楊丹輝等對山東省的調查計算，僅污水灌溉一項所造成的農業損失就達數百億元。

        二是水污染對養殖業產生嚴重影響。如太湖周邊許多地區，由于養殖水面污染嚴重，致使漁民無法繼續從事養殖業；由于企業違規排放，大量污染物進入養殖水體，導致養殖的魚蝦大面積死亡。據一項關于太湖流域水污染的調查分析，由于上游大量排污，導致下游水產品大量死亡，依靠養殖業為生的農民生存受到威脅[6]。

        三是草原退化嚴重威脅著畜牧業的可持續發展。一方面，由于草原退化，產草量減少，直接導致草原載畜能力下降；另一方面，由于草料缺乏，牧民依賴購買牧草或飼料維持生產，導致草原畜牧業生產成本大幅度上升。根據有關牧區調查資料，由于草原退化，牧民購買牧草的數量增加，導致生產成本上升。目前，牧民購買牧草的支出占總支出的 2/3 以上，有 1/3 的被調查牧戶因為生產成本增加而入不敷出[7]。

       化學投入品不當使用對農產品供給和食品安全產生威脅。目前，化學投入品尤其是化肥的過量使用透支了未來的土地生產能力；未被作物吸收的化學成分進入土壤、水體、大氣，造成土壤貧瘠和農業環境污染，使農業資源和環境質量全面下降，嚴重影響了農產品的有效供給。化學農藥和飼料添加劑的不當使用引發一系列食品質量安全問題，受到社會各界廣泛關注，甚至引起公眾對食品安全的恐慌。 2010 年被媒體曝光的海南省 “毒豇豆”事件，就是由于種植過程中使用了國家禁用的劇毒農藥水胺硫磷、甲胺磷等造成的。

2.導致農村居民健康水平下降

        (1)農業廢棄物和農村生活垃圾及污水排放影響農村居民健康。大多數農村沒有污染物收集和處理系統，大量農業廢棄物和農村生活垃圾及污水直接排放，對農村居民健康帶來直接的影響。由于活水源污染，生活垃圾隨意堆放，在村莊內形成 “衛生死角” ，大量蚊蠅和細菌滋生，對農村居民健康造成嚴重危害。

        (2)工業污染和城市垃圾向農村擴散危害農村居民健康。工業污染和城市生活垃圾污染物成分更多、危害更大，向農村地區擴散直接給農村居民健康帶來更為嚴重的影響。 2013 年被媒體曝光的山東濰坊 “打井灌污”事件，就是由于當地造紙、化工和塑膠等重污染企業，為逃避污染治理責任將未處理污水灌入地下造成的嚴重后果。據有關專家調查研究發現，隨著海河污染程度的加深，在海河流域出現了大量的癌癥村。

3．致使環境沖突事件頻發
        (1)農村居民對環境質量狀況滿意度普遍較低。

        由于環境污染對農村居民生活產生了越來越嚴重的影響，農民對環境問題的關注度也越來越高。2009 年環保部對全國 6 000 名城鄉居民進行的環境滿意度調查結果發現，農村居民對環境的滿意度明顯低于城市居民，特別是在垃圾處理和飲用水方面滿意度較低。對環境質量改善的狀況，農村居民的
滿意度也明顯低于城市居民。在城市有 65.8%的受訪者表示滿意或比較滿意，而在農村只有 57.9%的受訪者表示滿意或比較滿意。 2010 年環保部對全國6 000 名城鄉居民進行的環境問題調查結果顯示，空氣污染、水體污染和固體廢物污染是公眾最關注的環境問題。在各類環境要素中，城鄉居民滿意度最低的均為垃圾清理。對比上述兩次調查結果發現，在對環境質量改善狀況方面，城市居民表示滿意或比較滿意的比例提高了 9.5 個百分點，農村居民僅提高了 2.2 個百分點。
        (2)環境污染引發的農村群體性事件頻繁發生。

        由于環境污染導致農民經濟受到損失和健康受到損害的問題屢屢發生，引發的社會矛盾和沖突事件不斷增加。如 2004 年湖南瀏陽的“鎘污染事件” ，2005 年浙江東陽的“畫水事件” ，2009 年福建泉州的“蜂尾事件” ，2010 年廣西靖西縣的鋁廠污染事件等[9]。據 2007 年《南方都市報》報道透露：因為環境問題而引發的群體性事件占比高達 20%，是引發農村群體性事件第三位的原因。另據一項被廣泛引用的數據表明，近些年由于環境污染而引發的群體性事件每年以 29%的速度遞增[10]。隨著農村居民環境意識的提高，由于部分企業不負責任的污染排放行為而引發的農村群體性沖突事件，往往又會隨著政府部門的介入，從最初的農民與企業的沖突，演變為農民與政府的沖突。而且，因環境污染引發的群體性事件，往往超越村莊而釀成區域性事件，涉及范圍比較廣，影響比較大，關注度比較高，解決起來又比較困難，既會對當地的投資環境、經濟發展帶來不利影響，也會對農村社會和諧穩定、全面小康建設產生長遠影響。

三、農村生態環境變化趨勢與治理要點

1．農村生態環境的變化趨勢

        (1)農業的水土資源約束將進一步趨緊。根據《國家新型城鎮化規劃》要求，到 2020 年我國的城鎮化率將達到 60%以上。隨著大量的農村居民進入城鎮，城鎮的住房、交通、醫院、學校、文化等公共基礎設施建設用地將占用大量土地，使耕地資源總量減少。據有關專家預測，中國人口總量在2030 年之前仍將保持增長態勢[11]，將使人均耕地資源更加緊缺。在水資源約束方面，一方面，隨著節水灌溉技術的推廣和應用，農業用水的有效利用率將會提高，這在一定程度上會使水資源短缺的矛盾有所緩解；另一方面，近些年來氣候變化異常帶來降雨的時空分布不均衡，加之農村水體污染嚴重，從而導致可用于灌溉和飲用的水資源不足。綜合來看，水資源約束的矛盾在今后一個時期難以得到根本緩解。

        (2)農村生態環境惡化的趨勢短期內難以得到根本扭轉。一方面，工業和城鎮生活污染是長期積累形成的問題，雖經治理但在短期內難以得到根本改善；另一方面，農業生產方式和農民生活方式在短期內難以得到根本轉變，農業化學投入品的使用將呈繼續增加態勢，農民生活污染物排放量和種類都將繼續增加。因此，農村生態環境惡化的趨勢在短期內將難以得到根本扭轉。

2．農村生態環境的治理要點

        (1)遏制工業和城鎮污染向農村擴散。工業和城鎮污染持續向農村擴散，污染了農產品生產的產地環境，既削弱了農業的生產能力，又影響了農產品的質量；同時也污染了農村居民的生活環境，不利于農民生活質量的改善，給農民的健康帶來嚴重危害。因此，保護農村生態環境，首先要遏制工業和城鎮污染向農村擴散，同時要在城市和工業領域，嚴格執行確保企業達標排放的要求。

        (2)防治農業面源污染。從國際經驗來看，在工業和城鎮污染得到有效控制后，農業面源污染已成為最大的污染來源[12]。從有關統計資料和普查數據看，近些年來，中國農業面源污染已經逐步成為主要的污染來源。因此，國家環境治理和生態保護的重點要逐步向農村轉移，環境治理投資和生態保護建設資金要重點向農村傾斜。

        (3)治理土壤污染尤其是重金屬污染。土地是農業的基本生產資料，又是不可再生的自然資源。耕地一旦成為“毒地” ，就很難恢復其生產能力，生產出高質量的農產品。中國土壤污染嚴重，主要分布在糧食主產區，對國家糧食安全和食品質量安全構成嚴重威脅。因此，治理土壤污染，尤其是農業主產區的重金屬污染，應作為農村環境治理的一項緊迫任務常抓不懈。四、加強農業資源環境保護的對策措施加強農業資源環境保護、推進農村生態文明建設，要健全農村生態文明管理體制和制度，創新農村生態文明建設技術體系和服務方式，強化農村生態文明建設規劃引導和政策支持，并加大農村生態文明建設投入力度。

3．健全農村生態文明管理體制和制度

        (1)健全農業資源管理和農村生態環境保護體制。經過近 40 年的改革和發展，中國在資源管理和生態環境保護體制建設方面，已經初步形成了國務院統一領導、職能部門分工負責、管理工作協調配合、重大問題專項治理、中央地方各負其責的領導體制和工作機制[13]?，F有的國家資源管理和生態環境保護體制，從機構設置看，農業資源管理和農村生態環境保護工作分別由發改、環保、農業、林業、水利、國土等多個部門承擔，存在著一項工作多頭管理的問題；從管理職能看，很難明確劃分和界定各個部門承擔的管理職責，存在著職責重復交叉和部門監管目標沖突的問題；從體系建設看，在國家、省、市、縣級設立了相應機構以履行其職責，但在縣以下尤其是農村基層沒有專業的管理人員和技術隊伍履行其職能。在農業資源管理和生態環境保護制度建設上，已有的管理制度主要是針對城市和工業污染治理和環境保護的，較少涉及農村和農業領域，尤其是農業資源和環境保護制度建設明顯滯后。
健全農業資源管理和農村生態環境保護體制，一是健全農業資源管理和農村生態環境保護機構。農業資源管理和農村生態環境保護，需要建立跨部門、統一的管理體制。在中央層面，建議設立農業資源管理和農村生態環境保護機構，進一步明確和界定農業資源管理和農村生態環境保護領域的職能。在地方層面，加強基層農業資源管理和農村生態環境保護機構建設，逐步建立鄉村農業資源管理和農村生態環境保護公共服務機構，支持發展農村基層農業資源管理和農村生態環境保護民間服務機構。二是強化農業資源管理和農村生態環境保護職能。整合分散在農業、林業、水利、發改、環保、國土、氣象、建設、科技等部門的職責，統一行使農業資源管理和農村生態環境保護職能。建立城鄉統籌、區域聯動的生態系統保護修復機制和污染防治機制。三是完善農業資源管理和農村生態環境保護考核評價機制。把農業資源消耗、污染物排放、生態環境損害等納入地方特別是縣鄉領導班子考核評價體系，建立體現農村生態文明建設要求的指標體系、考核辦法、獎懲機制，強化監督考核和激勵約束，調動縣鄉政府加強農業資源管理和農村生態環境保護的積極性。

        (2)完善農業資源管理和農村生態環境保護法律體系。經過近 40 年的改革和發展，已經基本形成由 50 多部法律、法規和條例組成的，包括土地和水資源管理、農業化學投入品使用、農村污染防治、農田保護和水土保持、農村生態環境保護、農村環境綜合整治等主要內容的農業資源管理和農村生態環境保護法律體系[14]。針對當前存在的一些重要法律法規缺失、執法和監管不到位的問題，要進一步加強農業資源管理和農村生態環境保護立法和執法工作。一是加快制定《土壤污染防治法》、《農村環境保護條例》等有關法律法規；二是推動修訂《水污染防治法》、《排污收費征收管理使用條例》等相關法律法規；三是理順農業資源管理和農村生態環境保護執法體制，加強執法監督，強化司法保護；四是加強執法體系建設，增強依法行政能力，推動農業資源管理和農村生態環境保護綜合執法，健全舉報制度，加強社會監督。

        (3)健全農業自然資源資產產權制度和用途管制制度。針對當前存在的國家自然資源資產所有者缺位、農村集體自然資源資產監管不到位的問題，對水流、森林、草原、荒地、灘涂等農業自然資源開展統一確權登記工作，建立歸屬清晰、權責明確、監管有效的農業自然資源資產產權制度。通過劃定生產、生活、生態空間開發管制界限，落實農業自然資源資產用途管制制度。健全能源、用水、土地、投入品等農業資源節約集約使制度。落實和完善耕地保護制度、節約集約用地制度、水資源管理制度、農村生態環境保護制度。健全農業自然資源資產管理體制，明確和落實自然資源資產所有者職責；完善農業自然資源監管體制，明確和落實自然資源用途管制職責。

        (4)實行農業資源有償使用制度和生態補償制度。深化農業自然資源產品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態環境損害成本和修復效益的資源有償使用制度和生態補償制度。堅持使用資源付費和誰污染破壞生態環境誰付費原則，健全農村生態環境保護責任追究制度和環境污染損害賠償制度。穩定和擴大退耕還林、退牧還草試點范圍，調整嚴重污染地區和地下水嚴重超載地區的耕地用途，有序實現耕地、河湖休養生息。堅持誰受益、誰補償原則，完善對重點生態功能區的生態補償機制，推動建立地區間的生態補償制度。推行節能量、碳排放權、排污權、水權交易制度，建立引導社會資本投入農村生態環境保護的機制。

4．創新農村生態文明建設技術體系和服務方式要搞好農業資源管理和農村生態環境保護工作，需要有針對性的技術體系和服務方式。目前已經出臺了《國家重點環境保護實用技術及示范工程名錄》，但是從名錄內容看，涉及農業資源管理和農村生態環境保護的技術和工程很少，針對農業資源管理和農村生態環境保護技術推廣的服務體系和服務模式更加缺乏。因此，要采取切實可行的措施，加快推進農村生態文明建設技術體系和服務方式創新。

        (1)健全農業資源管理和農村生態環境保護技術體系。要針對農業生產全過程和農村生活的特點和要求，研究開發高效適用的農業資源管理和農村生態環境保護技術。從農業生產過程各環節看，研究開發產前資源節約型技術，產中環境友好型技術，產后污染治理型技術；從要素投入管理和生態環境保護要求看，重點開發土地、水資源、化肥、農藥和農膜集約使用技術，畜禽糞便和作物秸稈資源化利用技術，水土保持、生活垃圾和污水處理技術。推進上述技術集成配套，建立農業資源管理和農村生態環境保護技術體系。

        (2)創新農業資源管理和農村生態環境保護技術服務機制。一是以鄉鎮或區域性農業技術推廣機構為依托，加強農業、林業、水利、科技、氣象等技術服務機構條件設施建設，提高機構人員隊伍素質，增強機構服務能力，強化經費保障機制，創新推廣服務模式，積極為農業生產經營者開展農業資源管理和農村生態環境保護技術服務。二是支持發展農民合作社、專業技術協會、技術服務公司等多種形式的社會化服務組織，采取多種方式為農業生產經營者提供低成本、便利化、全方位的農業資源管理和農村生態環境保護技術服務。采取政府購買、定向委托、獎勵補助、招標投標等方式，引導經營性服務組織開展公益性服務業務。三是創新服務方式和服務手段。搭建區域性、綜合性的農業資源管理和農村生態環境保護技術服務平臺，整合資源建設鄉村綜合服務社和服務中心。推廣專業技術公司+合作社+農戶、農業企業+專家+農戶等服務模式，推行技物結合、技術承包式的農業資源管理和農村生態環境保護技術服務。擴大農業資源管理和農村生態環境保護技術服務覆蓋范圍，促進農業資源管理和農村生態環境保護技術到田間到農戶。

5．強化農村生態文明建設規劃引導和政策支持

        (1)強化農村生態文明建設規劃引導。一是落實兩個重要規劃。針對農業資源約束日益趨緊、農業發展方式依然粗放、農業可持續發展能力不強的主要問題，以提高農業資源利用效率、加快轉變農業發展方式、健全農業可持續發展體制機制為重點，落實《全國農業可持續發展規劃(2015-2030)》，大力發展資源節約型、環境友好型、生態保育型農業，努力走出一條中國特色農業可持續發展道路，加快推進中國特色新型農業現代化建設。針對當前存在的農業環境污染加重、農業生態破壞嚴重、農業發展不可持續、農產品質量安全形勢嚴峻的突出問題，以治理環境、保護生態、促進農業可持續發展、提高農產品質量安全水平為重點，落實《農業環境突出問題治理規劃(2014-2018)》，推進綠色發展、清潔發展、低碳發展，保一澈清水、一片藍天、一方凈土，大力推進美麗鄉村建設。

四、是建立健全規劃管理和實施機制。

        1）加強規劃協調管理。在國家層面，加強農業可持續發展規劃、農業環境突出問題治理規劃與國土空間開發利用規劃的銜接，明確各自規劃的定位和功能。在地方層面，以全國農業可持續發展規劃和農業環境突出問題治理規劃為指導，結合當地實際情況編制本地的農業可持續發展規劃和農業環境突出問題治理規劃。在規劃目標任務安排上，要按照農業可持續發展規劃和農業環境突出問題治理規劃提出的發展目標和重點任務，制定安排年度計劃目標任務，分解確定年度計劃指標。

        2）完善規劃實施機制。一要明確規劃實施主體責任。根據農業可持續發展規劃和農業環境突出問題治理規劃提出的發展目標，分解落實有關部門的主要任務；圍繞農業可持續發展規劃和農業環境突出問題治理規劃提出的重點任務，研究提出落實規劃的主要途徑和保障措施。二要實行規劃綜合評價考核。加快制定有利于推動規劃實施的績效評價考核指標體系和考核實施辦法，強化對規劃實施過程、實施結果和實施績效的綜合考核評價，考核結果作為各級領導班子調整和領導干部選拔、任用、獎懲的重要依據。三要加強規劃實施監測評估，建立健全規劃監測評估制度，加強規劃監測評估機構能力建設，完善創新規劃監測評估方法，強化對農業可持續發展規劃和農業環境突出問題治理規劃實施情況的跟蹤分析和實施結果的監測評估，要將跟蹤分析和監測評估結果向有關部門報告和向社會公開發布。

五、強化農村生態文明建設政策支持。

        一是推進農業結構戰略性調整。針對農村水土流失嚴重、生態系統退化等突出問題，按照農民自愿、政府引導、尊重規律、因地制宜、穩步推進的原則，繼續實施退耕還林、退牧還草、退耕還濕等主要措施，推進農林牧漁業區域結構調整。針對土地和水等資源過度利用、污染嚴重的問題，按照保護耕地和水資源、節約集約使用資源、提高資源利用效率、提高生態服務功能的要求，推進農作物種植業結構和農業生產結構調整。在黃淮海等地表水和地下水過度利用的地區，適度壓縮冬小麥種植面積，適當擴大低耗水作物和牧草種植面積；在土壤重金屬污染較重的地區，通過替代作物種植逐步稀釋土壤污染物，建立綠化隔離帶和緩沖帶；對江河、水庫周邊畜禽污染排放較重的地區，劃定禁養區、限養區，合理確定畜禽養殖規模；在水產養殖集中區，合理確定水產養殖規模，減少餌料和魚藥投入，推行清潔健康養殖，嚴格控制漁業捕撈強度；大力開展園藝作物標準園、畜禽水產健康養殖示范區等創建活動。二是進一步加大政策支持力度。圍繞改善農業生產條件和生態環境，重點加大對耕地重金屬污染防治、畜禽糞污處理、地下水超采治理、東北黑土地保護等投入力度。落實新增建設用地使用費全部用于耕地保護和土地整理的政策，逐步提高新增建設用地使用費用于耕地質量和生產能力提升的比例。按照生產發展、農民增收、資源利用、環境保護、生態建設并重的要求，調整完善現有農業補貼政策，增加農業資源生態修復保護補貼。完善農機補貼政策，繼續推進農機報廢更新補貼試點，加大節油減排新型農機裝置補貼力度；完善漁船柴油補貼政策，開展漁民休漁期經濟補助和漁業保險補貼，繼續實施增殖放流生態補助政策；完善退耕還林還草補貼政策，擴大試點范圍，提高補貼標準；通過財政獎勵補助等措施，支持使用高效肥和有機肥、使用高效低殘留農藥、使用高標準農膜和開展殘膜回收，支持重金屬污染區和地下水超采區開展種植結構調整，支持推廣糧草輪作、糧豆輪作等種植模式；加大實施土壤有機質提升補貼力度，強化農業防災減災穩產增產技術補貼。

六、加大農村生態文明建設投入力度

        進入新世紀以來，中國環境治理資金雖然逐年增加，但環境治理投入占 GDP 的比例仍在 1.5%上下徘徊，遠低于主要發達國家的投入水平。然而，這些投入又主要用在城鎮和工業領域，國家對農業和農村的環境治理投資十分有限。自 2008 年中央財政設立農村環境保護專項資金以來，盡管資金每年都有增加，但投入總量仍然很小，相對于占國土面積近 70%的農村地區來說只是杯水車薪。

        (1)建立和完善農村生態建設投入穩定增長機制。一是發揮政府投資主導作用。環境保護是一項公益性很強的事業，責任主體太多又難以判別，投資周期長、回報率又低，必須發揮政府投資主導作用。完善財政支農政策，增加農村環保支出。中央基建投資要繼續向“三農”傾斜，優先保證農村基礎設施建設投資穩定增長。加強資金和項目管理，整合統籌使用涉農資金，強化農業農村環保投入力度。加大農業資源管理和農村生態環境保護技術體系創新平臺基地建設和技術集成推廣力度，推動發展生態農業示范區、生態文明示范縣和示范村建設，開展宜居村鎮建設綜合技術集成示范。二是拓寬農村環保投入渠道。充分發揮財政資金引導作用，采用貼息、獎勵、風險補償、稅費減免，帶動金融和社會資金更多投入農業和農村環保事業。引導和支持科研機構與企業聯合研究開發農業和農村污染治理技術，加強農業資源管理和農村生態環境保護技術體系建設。探索發展農村環保市場，推行農村環境污染第三方治理。

        (2)啟動和實施農村生態建設工程和項目。圍繞農村生態文明建設的發展目標和重點任務，在已有建設工程項目的基礎上，繼續實施農業資源保護與高效利用、農村環境污染治理和生態建設重大項目，同時根據新情況、新問題和新要求，研究提出和啟動實施一系列新的工程和項目。一是啟動和實施農業資源保護和高效利用項目。針對農業資源日益趨緊，利用率不高，農業污染排放嚴重等突出問題，繼續實施和啟動開展農業資源保護和高效利用項目，切實保護耕地和水資源，提高集約使用程度，有效控制化肥、農藥、農膜等化學品投入，提高利用效率，加強作物秸稈、畜禽糞便等農業生產廢棄物綜合利用。二是啟動和實施農村環境治理和環境保護項目。針對農村住房條件不好、公共設施不足和環境衛生較差等問題，啟動和實施農村環境治理和環境保護項目，加快編制村莊規劃，保障農村居民住房、飲水、出行等基本生活條件，整治村莊環境，建設美麗宜居村莊。三是啟動和實施農村生態修復和保護項目。針對農村地區長期存在的水土流失、植被破壞、土地退化等生態問題，啟動和實施農村生態修復和保護項目，加大森林保護和林業建設，推進草原生態保護，加強水生態保護和修復，增強生態系統穩定性，提高生態系統服務功能。

上一篇：中機院對甘肅農村文化產業發展問題研究

下一篇：中機院京津冀低碳城鎮規劃發展現狀調研及對策研究

掃一掃關注
中機院
園區規劃
產業規劃

<rt id="ewasq"></rt>

加大農村生態文明建設投入力度 構建生態文明家園

加大農村生態文明建設投入力度構建生態文明家園