走進山東省濰坊有機生姜融合創新產業園，一個個生姜大棚相連成片，一壟壟綠油油的姜苗一米多高，工人們正在忙碌地采收，地上剛出土的生姜色澤金黃、個頭飽滿。而在一株株莖粗葉肥的姜苗下，都有著黑色的袋子。
工作人員說：“我們打破傳統的種植方式，選用長白山松塔皮為營養基質，采用可降解獨立袋裝的栽培形式，擺脫生姜土傳病蟲害的困擾，不使用任何化學投入品，從而產出高質量、高標準的有機生姜，連續六年拿到中國有機認證、供港基地備案、粵港澳大灣區菜籃子備案基地等資質。”
濰坊有機生姜融合創新產業園以種出一棵“好”姜為理念，實現了“有機生姜”身價倍增，作為濰坊市峽山區生態環境導向的開發（EOD）模式試點中的綠色生態農業項目，讓參加山東省生態環境導向的開發（EOD）模式現場會的代表們倍受啟發。
山東省生態環境廳黨組書記、廳長侯翠榮在會議致辭中指出，近年來，全省上下牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，深入開展EOD模式探索和實踐，堅持多領域謀劃、全方位推進，形成了既有全域推進模式，又有重點流域推進模式，還有特色發展模式的工作格局，建立起了多要素、多領域、立體化的綜合試點體系，試點取得了明顯成效。截至目前，5個項目入選國家試點、4個項目進入國家金融項目庫，19個項目入選省級試點，總投資達900億元以上，獲得授信36億元，發放貸款16億元以上，逐步走出了一條生產、生活、生態“三生共贏”的綠色發展之路。
堅持高位推進，加強系統謀劃
EOD模式是綠水青山向金山銀山轉化的重要路徑，是推動綠色低碳高質量發展的重要抓手，是生態環境治理模式的重要創新，是生態環保產業和綠色金融建設的重要內容。
山東省生態環境廳一級巡視員葛為硯在會上指出，EOD模式是山東省深入推進黃河國家重大戰略、加快建設綠色低碳高質量發展先行區和美麗山東建設、推進生態環境治理體系和治理能力現代化的有效手段，必須充分認識推行這一模式的重要意義，不斷推進其向縱深發展，為協同實現生態環境高水平保護和經濟高質量發展作出應有的貢獻。
山東省將EOD模式納入省委、省政府重要決策部署，予以全力推進。2021年8月，省政府印發《山東省“十四五”生態環境保護規劃》，把推行EOD模式作為“十四五”期間山東省生態環保的一項重點工作。省生態環境廳、省發展改革委等9部門聯合印發《關于支持發展環保產業的若干措施》，對推行EOD模式試點做出安排部署。2023年1月，山東省委、省政府印發《山東省建設綠色低碳高質量發展先行區三年行動計劃（2023—2025年）》，對推進EOD模式又作出了明確部署要求。
山東省生態環境廳綜合與科技處處長林文華說：“項目質量是EOD試點成敗的關鍵，山東省高度重視試點項目實施效果和質量，嚴守試點‘準入關’，堅持做到嚴格項目審查，對各市推薦的項目，由生態環境、發展改革、金融機構等聯合組織專家召開評審會，逐一進行專家評審，確保項目符合EOD模式理念和具有可實施性。”
山東省在全國率先建立了省環保金融項目庫，印發項目入庫指南，對國家級和省級EOD模式試點項目全部入庫，通過人民銀行山東省分行推送給全省各金融機構，優先享受綠色融資貸款授信和政策優惠，形成了政策銀行與商業銀行共同支持、優勢互補的良好格局。持續加強部門協同，建立了生態環境、發展改革、金融機構“聯合聯動”EOD模式推進機制，及時了解項目推進過程中遇到的難點堵點，協調予以解決，不斷形成共同推進的工作合力。
建立試點體系，高質高效推進
“榛子、蘋果、茶葉、鳙魚、藜麥、小麥等產品全部取得國家《有機認證證書》，生態價值得以有效體現，鳙魚單價提升3倍，有機綠茶單價提升2倍、被指定為25屆省運會官方用茶，阿森泰克蘋果價值翻了一番，全面實現‘優質生態價值’到‘良好經濟效益’的轉化。項目在去年實現綜合收入5000萬元、同比增長67%的基礎上，預計今年實現綜合收入過億元。”一組組數據，正是日照水庫EOD項目走出生態和生財有機結合新路徑的真實寫照。
實踐證明，EOD模式是實現經濟綠色化、可持續、高質量發展的重要抓手。
在穩步推進國家試點的基礎上，山東省在全國率先啟動省級EOD試點工作，構建了兩級聯動、多要素、多領域的綜合試點體系。在EOD試點項目遴選中，突出“兩個特別注重”，即：特別注重地方政府和平臺公司這兩個項目組織實施責任方的積極性，特別注重項目內容與區域發展特征、發展政策、發展需求的相符性。
山東省生態環境規劃研究院院長謝剛說：“為確保項目高質高效推進，山東省生態環境廳成立了由有關單位、相關專家組成的指導團隊，靠前服務，全過程指導，同時明確省生態環境規劃研究院作為全省EOD試點的技術支撐單位，對試點工作給予全程技術支撐服務。今年以來，省生態環境規劃研究院已開展免費咨詢服務50余次，受到了實施單位的一致好評?！?/p>
濰坊市以生態環境高水平保護、經濟社會高質量發展“雙保、雙促進”為核心，積極搶抓政策機遇，全力推動EOD項目入庫落地。目前，全市已有EOD模式國家級試點1個、省級試點2個，項目總投資達230億元，正在培育EOD試點項目3個，實現了經濟效益、社會效益和環境效益“三豐收”。
“EOD試點實施成效明顯，為生態環境高水平保護和高效率治理提供了有力支撐。樂陵的水更綠了、天更藍了，生態底色更加厚實。在取得良好生態效益的同時，EOD試點的經濟和社會效益也持續顯現。去年以來，我市固定資產投資、規上工業增加值等主要經濟指標持續走在德州市前列，獲德州市綜合考評一等獎。”樂陵市委副書記、市長王峰在會上高興地匯報。
強化政策保障，提升試點成效
在山東省生態環境導向的開發（EOD）模式現場會上，11個EOD模式項目相繼與相關銀行簽署了合作協議，為EOD模式項目注入強勁金融動力。
會議指出，EOD項目是一項復雜的系統工程，需要地方政府、企業、金融機構協同推進。地方政府擔負著項目謀劃和實施的主體責任，要充分發揮組織協調和牽頭抓總作用，把項目謀劃好、部署好、實施好。要進一步加強統籌，推動土地、能耗、水資源、污染物排放總量、資金等要素向EOD模式試點項目傾斜。山東省生態環境廳將把EOD模式項目納入環評審批綠色通道，實行并聯審批，對在園區內的項目，在符合園區規劃環評結論和審查要求的基礎上，依法簡化項目環評文件內容。
為進一步優化推進機制，山東省將把EOD項目納入省環保金融項目庫，實行常態化入庫管理。各申報單位要科學謀劃項目，規范編制實施方案，確保項目有效實施并達到預期成效，省生態環境廳將會同有關單位及金融機構嚴把入庫審核關，嚴防“一哄而上”，確保入庫項目質量。
會議強調，各試點市要建立跟蹤調度和定期協商機制，了解項目推進進展、融資情況，強化部門間會商，協調解決項目推進難題。要加強技術指導，用足用好專家支持團隊，定期組織專家對項目進行把脈會診，推進項目實施。要強化經驗總結推廣，善于總結發現項目推進中好的經驗做法，加強推介宣傳，共同提升項目實施效果。
