EOD試點工作開展兩年以來,各級政府、試點單位、金融機構等積極推進,在融合發展、實施路徑、機制政策等方面開展了有益探索。截至今年5月底,已有58個項目獲得金融機構支持,授信金額1545.5億元,發放貸款487.2億元。
在市場發揮資源配置的決定性作用下,EOD模式有利于充分激發實施主體的主觀能動性,結合數智化、規模化、標準化、品牌化等舉措,可以不斷為產業發展賦能,實現生態環境對產業增值溢價最大化。
如何開創EOD與產業發展新局面?
一是統籌謀劃,切實提高EOD項目質量。EOD項目具有內容綜合性強、領域跨度大、實施周期長、要素要求高、參與主體多等特點,高質量謀劃是EOD項目落地實施的重要保障。金融機構和市場主體應提前介入EOD項目謀劃,確保項目方案具備模式要求的符合性、項目內容的可融資性、要素保障的可行性以及產業發展預期效益的可達性。
二是求真務實,扎實推進EOD項目落地見效。要牢記EOD項目姓“生態”,姓“環境”,推進過程中應以生態保護和環境治理為基礎。實施單位應充分把握EOD模式實施的核心要義,以打造EOD標桿項目為目標,統籌協調各方資源推進項目實施。同時,嚴守政策紅線底線,不增加地方政府的隱性債務,依法依規推進試點項目落地實施。此外,還應加強與有關機構對接,用好綠色金融工具,促進形成多元投入格局。
三是穩健經營,實現生態產品第四產業持續發展。EOD產業收益穩定、有保障,發展穩健、有預期,是項目順利實施和可持續發展的關鍵。而生態產品第四產業應是當地的優勢產業,有一定的發展基礎,配套設施基本完備,具備進一步發展空間,市場需求和收益預期佳。希望通過實施EOD項目,各地能夠充分發揮市場配置資源的決定性作用,激發市場主體活力,切實提高保護治理與開發經營效率,大力發展好生態產品第四產業。