在大數(shù)據(jù)的影響推動下,我國國土空間規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作也出現(xiàn)很大變動。國土空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)容易對經(jīng)濟(jì)決策和社會發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,合理進(jìn)行國土空間規(guī)劃能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),同時增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確度,為我國土地資源規(guī)劃和利用水平的提升打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),加快實(shí)現(xiàn)國土資源的流轉(zhuǎn)和建設(shè)目標(biāo)。
一、大數(shù)據(jù)背景下的國土空間規(guī)劃特征
1 數(shù)據(jù)保密性更高
國土空間規(guī)劃涉及土地資源的利用與開發(fā)問題,在大數(shù)據(jù)的影響推動下,國土空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)要求數(shù)據(jù)保密性更高,做好核心內(nèi)容的保護(hù)和建設(shè)工作,在廣泛聽取社會群眾意見與反映的基礎(chǔ)上,做好數(shù)據(jù)的編排與管理工作,避免由于數(shù)據(jù)信息不安全給國土空間規(guī)劃造成危害與損傷,針對一些核心機(jī)密和重要信息要加強(qiáng)治理和保護(hù),做到涉密信息謹(jǐn)慎處理并且認(rèn)真對待。
2 數(shù)據(jù)共享程度越來越明顯
在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的深入影響下,政府有關(guān)部門從工作制度和工作方法等層面進(jìn)行了完善和創(chuàng)新,在大數(shù)據(jù)科學(xué)技術(shù)的推動下,數(shù)據(jù)信息交流傳播方式也出現(xiàn)明顯變化。大數(shù)據(jù)背景下的國土空間規(guī)劃和設(shè)計(jì)必將迎來新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。現(xiàn)階段,政府各部門之間的聯(lián)系與溝通更加緊密,信息傳遞與交流也面臨著多種選擇和途徑,無論是社會公眾的參與度還是知情權(quán)都獲得明顯提升,數(shù)據(jù)信息共享和交互程度越來越明顯。
3 數(shù)據(jù)的及時性和準(zhǔn)確性更高
依靠大數(shù)據(jù)科學(xué)技術(shù),國土空間規(guī)劃對信息數(shù)據(jù)的收集與獲取更加及時和準(zhǔn)確,能夠?qū)崟r掌握不同維度的數(shù)據(jù)信息,并就數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性提出科學(xué)驗(yàn)證,方便國土空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作有序進(jìn)行,利用數(shù)據(jù)信息的及時性和準(zhǔn)確性為國土資源開發(fā)與管理保駕護(hù)航。
4 數(shù)據(jù)信息完整度更高
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技水平的提高,國土資源規(guī)劃與設(shè)計(jì)面臨的抉擇與機(jī)會也越來越多,國土空間規(guī)劃需要收集并分析大量的數(shù)據(jù)信息,數(shù)據(jù)真實(shí)性和完整度需要得到徹底保障。隨著國土空間規(guī)劃內(nèi)容的建立和完善,數(shù)據(jù)信息的需求量也呈現(xiàn)出明顯上升的態(tài)勢,在這種條件下大數(shù)據(jù)科學(xué)技術(shù)需要發(fā)揮自身功能和優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確獲取和有效完善,推動我國土地資源規(guī)劃與利用水平的上升,增強(qiáng)社會經(jīng)濟(jì)的繁榮穩(wěn)定程度。
5 數(shù)據(jù)聯(lián)系更加緊密
國土空間規(guī)劃運(yùn)用大數(shù)據(jù)科學(xué)技術(shù)能夠增強(qiáng)數(shù)據(jù)信息的連貫性和緊密程度,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息功能價值的有效呈現(xiàn),通過對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集與整理實(shí)現(xiàn)土地資源開發(fā)和利用程度最大化目標(biāo)。
二、現(xiàn)階段國土空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)存在的問題
1 規(guī)劃設(shè)計(jì)管理制度不完善
國土空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)過程中存在明顯阻礙和困惑,其中包括設(shè)計(jì)與規(guī)劃制度不完善、管理體系不健全等現(xiàn)象,對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會繁榮與穩(wěn)定造成嚴(yán)重干擾。我國國土空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)包含眾多環(huán)節(jié)和步驟,要求有關(guān)部門做好相應(yīng)的管理措施和制度優(yōu)化,不僅如此,由于社會群眾對國土空間規(guī)劃的了解和參與程度都比較低,因此民眾對國土空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)的認(rèn)同感普遍較低。隨著社會民眾的廣泛參與和知情權(quán)有效行使,有關(guān)部門更要加大管理制度的出臺和建設(shè)力度。
2 缺乏完整的生態(tài)規(guī)劃意識
現(xiàn)階段我國國土空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)的側(cè)重點(diǎn)仍停留在經(jīng)濟(jì)層面,簡而言之,國土空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為參考的,生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作得不到有效重視,久而久之會造成生態(tài)規(guī)劃意識的薄弱或者匱乏,不利于國土空間規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展,同時會造成經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)嚴(yán)重失衡,不利于人民群眾健康生活和生產(chǎn)居住。
3 缺乏健全的協(xié)調(diào)規(guī)劃體系
現(xiàn)階段我國國土空間規(guī)劃面臨不同部門與組織機(jī)構(gòu)聯(lián)系溝通不緊密的情形,這也造成國土空間規(guī)劃在整體上表現(xiàn)出協(xié)調(diào)聯(lián)動性不夠強(qiáng)的特點(diǎn),不同組織機(jī)構(gòu)在參與國土空間規(guī)劃時存在獨(dú)立的方法和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),不利于國土空間規(guī)劃的完善和統(tǒng)一,最終造成國土空間規(guī)劃整體不協(xié)調(diào)、不均衡,不利于土地資源的利用和開發(fā),給我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成嚴(yán)重危害。(作者:于萍萍)