傳統(tǒng)招商競爭手段已從過去靠簡單信息“對縫”轉(zhuǎn)向大數(shù)據(jù)精準招商，哪個區(qū)域擁有更強的招商大數(shù)據(jù)，將在招商目標區(qū)域選擇、目標產(chǎn)業(yè)定位和招商撮合中提高該區(qū)域招商效率。文章認為，科學采集招商基礎數(shù)據(jù)，建立招商數(shù)據(jù)庫，構建高效便捷招商撮合平臺，解決招商信息不對稱問題，進一步優(yōu)化招商資源配置，是廣西實現(xiàn)精準產(chǎn)業(yè)招商的有效手段，也是廣西開展重大項目建設、產(chǎn)業(yè)大招商、優(yōu)化營商環(huán)境“三個攻堅突破年”活動的重要抓手。
2019年是廣西的“產(chǎn)業(yè)大招商攻堅突破年”，強龍頭、補鏈條、聚集群，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準招商，是實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)大招商攻堅突破年”的根本要求。2019年4月10日，南寧市召開產(chǎn)業(yè)大招商攻堅突破年第一次專題匯報會，強調(diào)要明確定位、緊盯目標、發(fā)揮優(yōu)勢，全面提高精準招商質(zhì)量水平，并提出要夯實招商平臺，建好用好各類平臺，持續(xù)完善提升園區(qū)的功能，為產(chǎn)業(yè)大招商“筑好巢”。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，大數(shù)據(jù)技術日益成熟，越來越多的招商平臺應用互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)手段開展招商。依托招商數(shù)據(jù)庫，大數(shù)據(jù)招商平臺實現(xiàn)了精準定位招商目標企業(yè)，及時尋找有效招商線索，有效撮合供需雙方，極大地提高了招商效率。而建立、完善廣西大數(shù)據(jù)招商平臺體系，支持、促進各類大數(shù)據(jù)招商平臺的發(fā)展，是促進廣西產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準招商的有力手段，是全面提高廣西精準招商質(zhì)量水平的重要抓手。
一、 建設園區(qū)精準招商大數(shù)據(jù)平臺的意義
(一)大數(shù)據(jù)招商平臺可優(yōu)化供給側
通過建立廣西園區(qū)大數(shù)據(jù)，可有效監(jiān)測園區(qū)物業(yè)供給、配套政策等數(shù)據(jù)，與招商產(chǎn)業(yè)需求進行對標分析，有效監(jiān)測廣西土地缺口和調(diào)控園區(qū)物業(yè)供給(企業(yè)獨棟、研發(fā)樓、標準廠房、倉庫等物業(yè)的區(qū)位、交通、層高、荷載、租售價、用電、配套等供給)和配套政策。
(二)大數(shù)據(jù)招商平臺可尋找招商線索
大數(shù)據(jù)招商平臺通過長期采集和監(jiān)測市場數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)，利用數(shù)據(jù)分析，根據(jù)廣西園區(qū)招商需求，篩選行業(yè)和企業(yè)，自主挖掘招商線索，并匹配廣西園區(qū)招商條件，完成精準化、高效化招商。
(三)大數(shù)據(jù)招商平臺可提高招商轉(zhuǎn)化率
園區(qū)招商從本質(zhì)上來講是園區(qū)資源與企業(yè)需求的撮合和匹配，大數(shù)據(jù)O2O招商平臺既掌握線上地方資源和企業(yè)需求，同時也完成線下招商資源和服務團隊整合，將線上需求轉(zhuǎn)化為線下招商響應，可使園區(qū)資源與項目、資本、人才、市場達到無縫對接，提高園區(qū)招商轉(zhuǎn)化率。
(四)大數(shù)據(jù)招商平臺可加速構建產(chǎn)業(yè)鏈通過園區(qū)企業(yè)運行監(jiān)測，挖掘產(chǎn)業(yè)鏈缺口，針對性尋找產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)布局情況，量身定制專項招商方案，做到有計劃建鏈、補鏈、擴鏈、強鏈。
(五) 大數(shù)據(jù)招商平臺可實時跟蹤督導招商項目落地
通過建立招商大數(shù)據(jù)，實時掌握項目洽談、簽約、審批、建設、投產(chǎn)等全過程，并根據(jù)數(shù)據(jù)提供解決方案反饋，可加快各個管理口協(xié)同推進招商工作。
(六)大數(shù)據(jù)招商平臺可提高企業(yè)服務水平
運用大數(shù)據(jù)收集不同企業(yè)的共性和個性化需求，制定相應服務方案，鏈接更多第三方園區(qū)運營服務企業(yè)，可以為園區(qū)企業(yè)提供針對性的服務，加快以商招商步伐。
二、 廣西建設園區(qū)精準招商大數(shù)據(jù)平臺存在的問題及原因
(一) 廣西建設園區(qū)精準招商大數(shù)據(jù)平臺存在的問題
過去在我國經(jīng)濟快速增長階段，企業(yè)擴張意愿較強，廣西園區(qū)招商通過比拼稅收和土地優(yōu)惠政策，便可吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地。但隨著2014年國民經(jīng)濟運行在新常態(tài)下穩(wěn)中推進，企業(yè)擴張意愿下降，傳統(tǒng)園區(qū)招商比拼不斷加劇，導致惡性競爭、招商缺乏長遠規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和企業(yè)結構不平衡等現(xiàn)象出現(xiàn)，傳統(tǒng)招商乏力將成為新常態(tài)。傳統(tǒng)招商乏力背后的原因是過去靠簡單信息“對縫”滿足單一企業(yè)需求的方式，已不適應現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)招商精準化需求。新常態(tài)下，為有效降低企業(yè)運營成本，社會分工將越來越細，企業(yè)協(xié)作將愈發(fā)緊密，單一企業(yè)異地擴張難以生存已是行內(nèi)共識，這要求廣西園區(qū)招商方式應轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)招商和精準招商，精準招商將改變過去“見子打子”的做法，政府部門不得不面對精準招商的多個問題：
1.廣西園區(qū)資源、區(qū)位條件、交通條件、產(chǎn)業(yè)基礎是什么？
2.在廣西資源稟賦基礎下，可承接的外部產(chǎn)業(yè)組合有哪些?
3.這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況和趨勢是什么?
4.這些產(chǎn)業(yè)包括什么行業(yè)?這些行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展態(tài)勢是什么?
5.這些行業(yè)領軍企業(yè)有幾家，分布在全國哪些區(qū)域?
6.這些行業(yè)領軍企業(yè)發(fā)展及戰(zhàn)略布局的條件和方向是什么?是否有可能擴張到本地?
7.針對不同的行業(yè)領軍企業(yè)，產(chǎn)業(yè)園需要提供哪些專項政策或區(qū)位上的便利條件?
8.如果能完成引進來行業(yè)領軍企業(yè)，將帶來多大的市場價值和影響力?這些市場價值和影響力與付出的專項優(yōu)惠政策相比，是否劃算?
9.行業(yè)領軍企業(yè)落地后，如何鋪排產(chǎn)業(yè)鏈上節(jié)點企業(yè)招商工作?
10.產(chǎn)業(yè)鏈上節(jié)點企業(yè)政策需求和物業(yè)需求是什么?
11.本地現(xiàn)有物業(yè) (企業(yè)獨棟、研發(fā)樓、標準廠房、倉庫) 的區(qū)位、交通、層高、荷載、租售價、用電、配套等條件是否能滿足其需求？如不滿足，如何調(diào)控園區(qū)物業(yè)供給？事實上，這一系列問題本質(zhì)上都是由于外部產(chǎn)業(yè)需求和本地物業(yè)條件信息不對稱，無法實現(xiàn)資源的精準配置所致。
經(jīng)調(diào)研廣西在運營的園區(qū)大數(shù)據(jù)招商平臺，發(fā)現(xiàn)目前廣西并沒有行之有效的渠道及平臺能讓政府招商人員在短時間內(nèi)快速精準地查詢相關信息，實施園區(qū)精準招商。
(二) 廣西建設園區(qū)精準招商大數(shù)據(jù)平臺存在問題的原因
通過進一步深入調(diào)研，探尋到廣西建設園區(qū)精準招商大數(shù)據(jù)平臺存在問題背后的重要原因，主要是尚未形成系統(tǒng)的招商數(shù)據(jù)庫和尚未建立線上線下結合的招商平臺，以及缺乏招商資源共享機制來運用園區(qū)大數(shù)據(jù)平臺實施精準招商。
1、尚未形成系統(tǒng)的招商數(shù)據(jù)庫，招商數(shù)據(jù)分散化、碎片化
廣西招商數(shù)據(jù)庫仍處在初級建設階段。一是已形成的招商載體、招商企業(yè)、招商政策、產(chǎn)業(yè)信息等相關數(shù)據(jù)分散在各城區(qū)、各部門及市場各方，彼此間流動性弱;二是統(tǒng)一的市場招商數(shù)據(jù)平臺尚處在建設與試運行階段，招商數(shù)據(jù)內(nèi)容與數(shù)據(jù)采集規(guī)范、流程等需要系統(tǒng)建設。2.線上平臺與線下招商脫節(jié)，尚未形成一站式精準招商服務
在當前招商系統(tǒng)中，尚未建立線上線下結合的招商平臺。要么擁有線下招商服務團隊，但缺乏線上招商信息整合、線上招商咨詢等招商服務；要么擁有線上招商信息展示平臺，但缺乏線下招商服務。而事實上，企業(yè)進入一個區(qū)域進行選址，需要經(jīng)歷多個部門或單位，輪轉(zhuǎn)多個招商服務團隊，線上平臺與線下招商銜接不暢，影響了精準招商大數(shù)據(jù)平臺的完善。
3、缺乏招商資源共享機制，難以調(diào)動域外招商資源由于政府在招商中存在體制機制約束，招商讓利主要通過優(yōu)惠政策直接分配到投資企業(yè)，很難運用到外部招商網(wǎng)絡，撬動更多更好的招商資源。只有發(fā)揮市場化平臺的優(yōu)勢，才能建立靈活有效的獎勵機制，共享讓利，吸納大量優(yōu)質(zhì)招商資源為廣西園區(qū)大數(shù)據(jù)招商平臺所用。
三、 廣西建設園區(qū)精準招商大數(shù)據(jù)平臺的對策建議
(一)采集與建立廣西園區(qū)大數(shù)據(jù)庫
大數(shù)據(jù)招商在廣西提出已久，但目前推進較為緩慢，究其原因是政府、企業(yè)、行業(yè)、市場等基礎數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)籌，無法提供大數(shù)據(jù)分析的數(shù)據(jù)支撐。因此，建立廣西園區(qū)大數(shù)據(jù)招商平臺，從根本上來講需建立政府口和市場口的園區(qū)招商基礎數(shù)據(jù)庫，才能實現(xiàn)系統(tǒng)化、專業(yè)化、精準化招商。
園區(qū)招商基礎數(shù)據(jù)庫建設類型包括廣西園區(qū)產(chǎn)品供給數(shù)據(jù)庫、擬招商企業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、招商引資動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、落地企業(yè)運營數(shù)據(jù)庫。本提案從這四類基礎數(shù)據(jù)庫建言，為廣西園區(qū)大數(shù)據(jù)招商頂層設計提供參考。
1、構建園區(qū)產(chǎn)品供給數(shù)據(jù)庫，科學推進園區(qū)招商供給側改革
首先，做好各市大園區(qū)數(shù)據(jù)采集工作，包括區(qū)位優(yōu)勢、資源情況、投資環(huán)境、優(yōu)惠政策、投資成本、環(huán)保要求、土地供給指標、廠房供給數(shù)量等數(shù)據(jù);其次，采集各市園中園數(shù)據(jù)，包括園區(qū)簡介、園區(qū)參數(shù)、產(chǎn)品介紹、園區(qū)交通、產(chǎn)業(yè)基礎、園區(qū)配套、入園政策、園區(qū)服務等數(shù)據(jù)。最后，盤點廣西大園區(qū)和園中園的物業(yè)基礎數(shù)據(jù)，為廣西園區(qū)招商科學制定招商方向，優(yōu)化產(chǎn)品端供給側改革奠定基礎。
2、構建擬招商企業(yè)數(shù)據(jù)庫，有的放矢鋪排招商工作在厘清廣西園區(qū)自身區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源價值后，還要獲取有效的國際國內(nèi)招商信息資源，做好區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，制定科學招商方向，有的放矢開展招商工作。第一，建立擬招產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、格局、發(fā)展趨勢、擴張分析、產(chǎn)業(yè)鏈分布等;第二，建立擬招行業(yè)數(shù)據(jù)庫，包括行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展態(tài)勢、行業(yè)分布、行業(yè)鏈分析等;第三，建立擬招企業(yè)數(shù)據(jù)庫，收集全國各地方政府、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商情報，通過平臺采集和監(jiān)測擬招商企業(yè)基本情況、企業(yè)財務信息、經(jīng)營信息、所屬行業(yè)、企業(yè)性質(zhì)等數(shù)據(jù)進行挖掘分析，推測出企業(yè)戰(zhàn)略布局動向，為自身招商提供決策依據(jù)。同時，應重視國際企業(yè)招商情報。據(jù)國家監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，近幾年我國利用外資總量規(guī)模整體呈增長趨勢，在此大背景下，廣西應建立擬招行業(yè)的國際企業(yè)數(shù)據(jù)庫。
3、構建園區(qū)招商引資數(shù)據(jù)庫，加快招商引資信息化要構建線下招商資源共享平臺，高效整合資源，提升招商資源的利用率，就要做到以下幾點：首先，通過平臺，一方面，共享政府主導開發(fā)及市場主導開發(fā)的各產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目信息，做到項目庫共享;另一方面，在構建合理的招商激勵機制的基礎上，鼓勵各招商系統(tǒng)的招商人員共享客商需求信息，做到客商數(shù)據(jù)共享，切實解決政府間、政府與市場間的信息不暢問題，激發(fā)招商活力，快速連接資源，全面提升招商資源利用率。其次，構建招商環(huán)節(jié)實時跟蹤平臺，實現(xiàn)從項目洽談、簽約、審核、建設到投產(chǎn)“一條龍”數(shù)據(jù)采集，實時反映項目招商動態(tài)，根據(jù)平臺提供數(shù)據(jù)，快速響應解決方案，及時解決招商存在問題。
4、構建園區(qū)企業(yè)運營數(shù)據(jù)庫，加快以商招商步伐通過建立落地園區(qū)企業(yè)運營數(shù)據(jù)庫，描繪出廣西企業(yè)形成的信息流、物流、資金流和商流，挖掘產(chǎn)業(yè)鏈缺口，通過“建鏈、補鏈、擴鏈、強鏈”指導廣西系統(tǒng)招商，加快主導產(chǎn)業(yè)鏈構建。同時，通過分析落地園區(qū)運營數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)運營存在的審批難、辦證難、招人難、融資難、轉(zhuǎn)型難等問題，并予以及時督導和協(xié)助解決。
(二)搭建O2O大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)精準招商平臺
1、建設大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)精準招商平臺
支持市場化機構利用互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)技術，構建統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)信息展示平臺，以園區(qū)為單位，建立系統(tǒng)的招商載體數(shù)據(jù)庫、企業(yè)數(shù)據(jù)庫、政策庫和項目庫，為產(chǎn)業(yè)精準招商提供數(shù)據(jù)支撐。
2、構建線下招商資源共享平臺
發(fā)揮市場化平臺的體制機制優(yōu)勢，結合并運用信息技術，構建線下招商資源共享平臺。把部分招商讓利轉(zhuǎn)化為招商獎勵，把招商獎勵運用到全球招商網(wǎng)絡，以撬動和吸納更多優(yōu)質(zhì)招商資源。同時，利用平臺信息優(yōu)勢，合理共享項目和企業(yè)需求信息，做到互通有無，彼此促進。
3、支持市場化專業(yè)招商服務團隊建設
要打造線上、線下兩大服務團隊，為線上、線下兩大平臺運營提供基本保障。在連接各級產(chǎn)業(yè)招商系統(tǒng)資源的基礎上，為客商提供一站式的產(chǎn)業(yè)精準招商服務。
4、政府出臺有關支持政策
首先，政府可采用以獎補政策、購買服務等方式支持市場化大數(shù)據(jù)平臺建設，鼓勵市場化招商和大數(shù)據(jù)招商。其次，逐步形成政府相關機構招大商，專業(yè)平臺可運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等工具全面配合大招商的格局。
四、 結語
廣西建設園區(qū)精準招商大數(shù)據(jù)平臺是解決招商資源與項目匹配效應最大化的有效途徑，本文僅提出建設招商基礎大數(shù)據(jù)庫和O2O平臺兩個方向性的對策，距離落地實施仍有較大距離，特別在招商基礎數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)儲存、核心算法、挖掘數(shù)據(jù)價值、服務接口設計、數(shù)據(jù)可視化、界面友好化、支撐招商鏈條有序推進、踐行線下精準招商等方面仍有較大研究空間。招商引資是推動地方經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，園區(qū)招商又是招商引資的主戰(zhàn)場，共同瞄準廣西建設園區(qū)精準招商大數(shù)據(jù)平臺的落地研究，對廣西園區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。
