城市社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃確立后，需要對社區(qū)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行選擇，產(chǎn)業(yè)選擇是社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。城市社區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇可根據(jù)社區(qū)自身的資源稟賦情況進(jìn)行深入分析，結(jié)合社區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)確定社區(qū)未來發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
（一）城市社區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的依據(jù)
產(chǎn)業(yè)選擇是城市社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的重要基礎(chǔ)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)都屬于產(chǎn)業(yè)選擇范疇，兩者相互促進(jìn)又相互區(qū)別。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是城市社區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中確立的未來城市社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式，規(guī)劃的制定需要考量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。支柱產(chǎn)業(yè)是指未來對城市社區(qū)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)較大的某個或某些產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)只有一個，而支柱產(chǎn)業(yè)往往不止一個。我國城市社區(qū)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的選擇上，主要參考和借鑒了國外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略學(xué)家關(guān)于產(chǎn)業(yè)選擇的相關(guān)理論成果。筱原三代平使用收入彈性與生產(chǎn)率上升作為設(shè)置主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，還有研究認(rèn)為應(yīng)以該產(chǎn)業(yè)的需求彈性是否較高、該產(chǎn)業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)部門的聯(lián)系是否緊密為標(biāo)準(zhǔn)。
所謂收入彈性基準(zhǔn)是指人們對某一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的需求或?qū)δ骋簧唐返男枨笤隽颗c國民收入增量的關(guān)系。即 Ei= △ Xi/Xi 一△ Y/Y，其中△ Xi 為某 i 產(chǎn)業(yè)需求增量或產(chǎn)值增量，Xi 為產(chǎn)業(yè) i 的產(chǎn)值或上一時期得到滿足的需求。△ Y、Y 分別為國民收入增量及一時期國民收入值。一般來說，產(chǎn)業(yè)部門具有較高的收入彈性及廣闊的市場，是產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的先決條件。所謂產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率上升基準(zhǔn)，一般是通過技術(shù)進(jìn)步增長率來評價的，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)通常具有較高的技術(shù)進(jìn)步增長率。隨著經(jīng)濟(jì)研究理論和方法的不斷提升和優(yōu)化，人們逐漸開始運(yùn)用投入產(chǎn)出分析法來進(jìn)行兩個基準(zhǔn)的測算。通過實(shí)際測算，某產(chǎn)業(yè)的需求收入彈性與該時期產(chǎn)業(yè)聯(lián)系水平具有明顯的相互作用關(guān)系。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希曼首次提出聯(lián)系效益理論，即一個產(chǎn)業(yè)部門與下一個生產(chǎn)部門的聯(lián)系被稱為后向聯(lián)系，而與上一個生產(chǎn)部門的聯(lián)系就被稱為前向聯(lián)系。一個部門的前后聯(lián)系程度越大，也就說明這個產(chǎn)業(yè)與前后的聯(lián)系越強(qiáng)，說明該產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的帶動作用，可以作為城市社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。
（二）我國城市社區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標(biāo)
城市社區(qū)在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時，會充分考慮城市社區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及其地域性和服務(wù)性特征，結(jié)合社區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行相關(guān)決策。選擇支柱產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要考量該產(chǎn)業(yè)在未來的發(fā)展空間，這個衡量標(biāo)準(zhǔn)通常是需求的收入彈性，也就是說隨著收入的增加，需求是否會增加得更快。通過這個條件就能夠很容易地將產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展能力和趨勢進(jìn)行有效區(qū)分。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和完善，從生產(chǎn)的角度看，目前我國生產(chǎn)要素市場具備比較完善的競爭體系，要素的自由流動不再受諸多因素的限制。對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，需要考慮諸如區(qū)位優(yōu)勢、人力資源狀況、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、政策環(huán)境等因素。任何主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確定都需要收集大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在大量數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上展開定性和定量的分析，通過大量的分析比對最終選擇一個具有廣闊發(fā)展前景、帶動能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)。我國城市社區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)與城市的支柱產(chǎn)業(yè)選擇不同，其通常以服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)和社區(qū)居民為目的，城市社區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的差別決定不同社區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇方向也不同。例如，高學(xué)歷人口聚集的社區(qū)與初級勞動力人口聚集的社區(qū)，對社區(qū)服務(wù)的需求不同，其相應(yīng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇必然有所不同。文化性和服務(wù)性產(chǎn)業(yè)前期投入較小，市場收益往往比較可觀，符合國家政策取向，能夠更好地爭取到國家相關(guān)政策支持，從而得到較好的發(fā)展。環(huán)衛(wèi)、安保等傳統(tǒng)公共產(chǎn)業(yè)，可以積極引入市場競爭機(jī)制，成為社區(qū)產(chǎn)業(yè)，借助市場機(jī)制更好地實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理和建設(shè)，提高經(jīng)營效率。城市社區(qū)可以積極發(fā)展環(huán)境污染小、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，這既能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也能為城市培育更多稅源，同時提供更多就業(yè)崗位，城市社區(qū)產(chǎn)業(yè)可以既關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益又關(guān)注社會效益。
（三）城市社區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的特色發(fā)展
城市社區(qū)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)主要是以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)。城市社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)涵與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵有很多交叉，城市社區(qū)經(jīng)濟(jì)幾乎涵蓋第三產(chǎn)業(yè)又不限于第三產(chǎn)業(yè)，因此，城市社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)。在世界范圍內(nèi)，縱觀發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，共有的發(fā)展規(guī)律是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到較高的水平時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)占比逐漸加大，越發(fā)達(dá)的國家第三產(chǎn)業(yè)越發(fā)達(dá)，發(fā)展城市社區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有正向促進(jìn)關(guān)系。城市社區(qū)服務(wù)產(chǎn)品符合時代發(fā)展的特點(diǎn)，可充分利用地域資源所造就的區(qū)域特色或民族特色的社區(qū)服務(wù)產(chǎn)品，使城市社區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展體現(xiàn)特有的區(qū)位優(yōu)勢。（作者：沈冠辰 蘇立影 段絡(luò)天）
