2017年將是裝配式建筑快速發展之年,特別是中央和國務院同時出臺裝配式建筑相關政策,這在歷史上是從來沒有的。不僅如此,各地方也相繼出臺了裝配式建筑的相關支持政策。
我們必須清醒地看到,我國裝配式建筑的發展尚處在初級階段,瓶頸制約依然相當突出,如傳統路徑依賴性問題,技術、利益、觀念、體制等各方面都長期存在保守性和強大的慣性;思想理念不夠統一,如對發展裝配式建筑頂層設計的認識存在誤區等。此外,與裝配式建筑相適應的體制機制還不完善,技術體系尚未成熟,企業的設計、生產、施工和監管能力不足的現象具有普遍性。所以說,當前發展裝配式建筑是機遇與挑戰并存。
裝配式建筑不同于以往的技術推廣和應用,也不僅僅是簡單的裝配率高低問題,它涉及到整個住房和城鄉建設領域的方方面面,包括體制機制、資質管理、招投標管理、質量監管和檢查等。不能僅僅用技術的思維來發展裝配式建筑,而要用提升行業整體素質、推動行業轉型升級的思維來指導行動。
要從時代發展的高度深刻認識裝配式建筑的歷史必然性及其重大意義,要從國家戰略的高度充分認識和推進裝配式建筑,大力發展裝配式建筑其本質上是驅動并助力加速推進建筑業的現代化進程,實現建筑業轉型升級。要抓住發展裝配式建筑頂層設計的“牛鼻子”—建造方式的一種變革,生產方式的一場革命,落實在建筑業轉型升級的高度,不能走入“唯裝配”誤區。
目前國內裝配式建筑發展形勢向好,產業集聚和效應也比較明顯,企業紛紛動起來,包括建筑企業、房地產企業等,工程項目也在大量增加。從去年下半年開始,各地已經拿出大量項目開始試點,近兩年內全國的工程量將逐步增多。
裝配式建筑發展是一個長期的、艱苦的、全方位的創新過程,需要科學的管理組織,需要建立一個高效的管理體制,更需要站在整個住房城鄉建設行業發展的高度來進行頂層設計。而住房城鄉建設領域持續健康發展應包括三個方面重大任務:一是建立先進的技術體系;二是建立現代的建筑產業體系;三是建立高效的管理體系。裝配式建筑要在政府政策大力支持下,有序推進,切忌盲目發展,一哄而上。