9月6日上午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹我省加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的具體措施，并回答記者提問。
省委宣傳部副部長
省政府新聞辦主任 騫進：
記者朋友們：
大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會。為全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)了《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施》，對加力支持“兩新”提出了一攬子支持舉措。為加力推進我省“兩新”工作，搶抓政策機遇，促進投資和消費，省政府辦公廳9月4日印發(fā)了《山西省加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新具體措施》，現(xiàn)向社會公開發(fā)布。
為幫助大家更好地了解有關(guān)內(nèi)容，今天我們很高興地邀請到：
省發(fā)展改革委副主任，省數(shù)據(jù)局黨組書記、局長閆中立；
省財政廳副廳長、新聞發(fā)言人陳新民；
省商務(wù)廳副廳長、新聞發(fā)言人李國榮；
省交通運輸廳副廳長，省民航機場管理局局長段新源；
省農(nóng)機發(fā)展中心黨委書記、主任馮京民。
請他們介紹我省加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的具體措施，并回答大家感興趣的問題。
首先，請閆中立副主任作介紹。
省發(fā)展改革委副主任，省數(shù)據(jù)局黨組書記、局長 ??閆中立：
各位媒體朋友：
大家上午好！為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，9月4日，省政府辦公廳出臺了《山西省加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新具體措施》（以下簡稱《具體措施》），向大家作簡要介紹。
加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，是黨中央、國務(wù)院進一步推動“兩新”工作，促進有效投資、激發(fā)消費潛力的重大舉措。今年3月，國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，對“兩新”工作進行全面系統(tǒng)部署。7月24日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)了《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施》，在現(xiàn)行“兩新”政策基礎(chǔ)上，順應(yīng)各方呼聲，進一步加大支持力度，統(tǒng)籌安排3000億元左右超長期特別國債資金，加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。
國務(wù)院3月份印發(fā)行動方案以來，在省委、省政府高位推動下，省發(fā)展改革委會同各市各部門，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建政策體系，完善工作機制，狠抓工作落實，推動“兩新”工作取得良好開局。此次國家加力支持“兩新”政策出臺后，省委、省政府高度重視，多次召開會議專題部署，省發(fā)展改革委會同相關(guān)部門迅速行動，積極對接國家政策，深入開展調(diào)查研究，起草完成了《具體措施》，經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過，于9月4日以省政府辦公廳名義正式印發(fā)實施。
《具體措施》分為4個部分，從爭取國家設(shè)備更新國債資金、用足用好國家下達我省的消費品以舊換新國債資金、加大省級財政資金支持三個方面明確了資金渠道、支持方向和補貼標(biāo)準(zhǔn)，并對加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化資金管理、優(yōu)化市場環(huán)境、及時跟蹤問效等提出了具體要求，重點支持汽車報廢和置換更新、家電產(chǎn)品和家裝消費品換新、電動自行車以舊換新、住宅老舊電梯更新改造、老舊營運貨車和老舊營運船舶報廢更新、新能源公交車及動力電池更新、農(nóng)業(yè)機械報廢更新等領(lǐng)域。在國家加力支持“兩新”政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實際需求，提出更大力度的支持舉措，其主要特點是：
一是在擴大支持范圍上再加力。老舊營運貨車報廢更新方面，結(jié)合我省空氣質(zhì)量改善和交通領(lǐng)域設(shè)備更新需求，明確提出在完成好國三及以下營運類柴油貨車報廢更新的前提下，將報廢范圍擴大到國四營運類柴油貨車。結(jié)合我省重卡貨車供需現(xiàn)狀，將更新范圍擴大到甲醇、燃?xì)庳涇嚒＜译姰a(chǎn)品換新方面，在國家確定8類家電產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，將支持范圍擴大到15類，新增洗碗機、智能門鎖、掃地機器人等新型智能家電產(chǎn)品，進一步釋放消費潛力。
二是在提高補貼標(biāo)準(zhǔn)上再加力。汽車以舊換新方面，對符合條件的汽車報廢更新，將補貼標(biāo)準(zhǔn)由此前的購買新能源乘用車補貼1萬元、購買燃油乘用車補貼7000元，分別提高到2萬元和1.5萬元。對符合條件的汽車置換更新，補貼標(biāo)準(zhǔn)由此前的2000元提升至購買新能源乘用車補貼1.2萬元、購買燃油乘用車補貼1萬元。家電產(chǎn)品換新方面，補貼標(biāo)準(zhǔn)由此前產(chǎn)品最終銷售價格的10%，提升至最高補貼20%。家裝消費品“煥新”方面，補貼標(biāo)準(zhǔn)由此前產(chǎn)品最終銷售價格的10%提升至15%。家電產(chǎn)品和家裝消費品每位消費者每類可補貼1件，每件補貼不超過2000元。電動自行車以舊換新方面，對符合條件的收舊并換購電動自行車的消費者予以一次性500元補貼。
三是在優(yōu)化流程上再加力。在電動自行車以舊換新、家電產(chǎn)品換新、家裝消費品“煥新”方面，均提出由省商務(wù)廳通過競爭方式確定全省統(tǒng)一的換新支付服務(wù)平臺，解決了消費者補貼領(lǐng)取時間長、效率不高的問題。針對我省居民消費方式的轉(zhuǎn)變，提出鼓勵相關(guān)企業(yè)整合上下游資源，開設(shè)線上線下專區(qū)，提高補貼的高效性、便捷性和安全性。
抓好“兩新”工作，是我省擴投資、促消費的重大機遇，是惠企利民的重要舉措。省發(fā)展改革委將全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，以及省委、省政府工作要求，充分發(fā)揮“兩新”工作廳際聯(lián)席會議機制作用，進一步強化組織實施，加強項目資金管理，加大宣傳解讀力度，全力以赴抓好落實。下一步，省商務(wù)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將制定各領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則，進一步明確補貼標(biāo)準(zhǔn)和流程，財政、市場監(jiān)管等各有關(guān)部門也將合力推動政策落實，下大力氣用足用好國家下達我省的國債資金。我們要把這次難得的機遇轉(zhuǎn)化為推動山西高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力，讓真金白銀優(yōu)惠直達企業(yè)和消費者，確保“兩新”政策在我省落地見效。謝謝大家！
省委宣傳部副部長
省政府新聞辦主任 騫進：
感謝閆中立副主任的介紹。
接下來，開始回答記者提問。請各位記者在提問前先通報所在新聞單位的名稱。
山西廣播電視臺綜合廣播記者：
關(guān)于此次加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，省財政將采取哪些具體措施來推動政策落地見效？
省財政廳副廳長、新聞發(fā)言人 ??陳新民：
感謝記者的提問。省財政將從三方面加力推動我省大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策盡快落地見效。
一是積極籌措配套資金，加大財政支持力度。根據(jù)中央政策，本次消費品以舊換新補貼資金由中央與地方按9:1的比例分擔(dān)，地方配套資金全部由省級財政負(fù)責(zé)籌措，緩解市縣財政支出壓力，努力保障我省汽車報廢更新、個人消費者乘用車置換更新、家電產(chǎn)品換新、家裝消費品“煥新”、電動自行車以舊換新、老舊營運貨車報廢更新、新能源公交車及動力電池更新、農(nóng)業(yè)機械報廢更新等政策落地。同時，我們將配合相關(guān)部門完善大規(guī)模設(shè)備更新的項目儲備工作，全力爭取中央預(yù)算內(nèi)投資和超長期特別國債等國家資金支持，同步做好地方專項資金籌措，加力推進我省大規(guī)模設(shè)備更新。
二是加快完善實施細(xì)則，確保資金及時撥付。省財政將會同商務(wù)、交通、農(nóng)業(yè)等部門，加緊制定完善各領(lǐng)域的實施細(xì)則，細(xì)化補貼標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化撥付流程，縮短兌付周期，加快資金撥付，盡快將中央和省級資金預(yù)撥各市，確保資金能及早下達、早見成效，有效激發(fā)社會消費積極性。
三是認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，密切跟蹤資金使用進度。嚴(yán)格按照超長期特別國債資金的管理要求，認(rèn)真履行資金監(jiān)督職責(zé)，會同相關(guān)部門通過線上監(jiān)控預(yù)警和線下實地核查，加強對資金分配、下達和使用的全過程監(jiān)管，并按照實施細(xì)則明確的時間節(jié)點統(tǒng)籌安排好資金清算工作，確保資金投向符合政策要求、真金白銀及時惠及消費者。謝謝！
經(jīng)濟日報記者：
請問與之前的汽車和家電以舊換新政策相比，此次加力支持政策有哪些具體舉措和亮點？
省商務(wù)廳副廳長、新聞發(fā)言人 ??李國榮：
感謝記者對商務(wù)領(lǐng)域消費品以舊換新工作的關(guān)注。為貫徹落實國家和我省加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新有關(guān)要求，8月30日，省商務(wù)廳已聯(lián)合省發(fā)展改革委、省財政廳等6部門印發(fā)了《關(guān)于進一步做好全省汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》，在原補貼實施細(xì)則的基礎(chǔ)上，調(diào)整了補貼標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化了審核流程。新一輪家電以舊換新活動，在貫徹落實商務(wù)部等4部門印發(fā)的《關(guān)于進一步做好家電以舊換新工作的通知》要求基礎(chǔ)上，將進一步加大補貼力度，并結(jié)合山西實際作了一些創(chuàng)新和拓展，工作方案即將印發(fā)。
一是補貼力度有了較大提高。關(guān)于汽車以舊換新。對個人消費者報廢符合條件的燃油乘用車或者新能源乘用車，并購買符合條件的新能源乘用車的，補貼由1萬元提高至2萬元；報廢符合條件的燃油乘用車，并購買符合條件的燃油乘用車的，補貼由7000元提高至1.5萬元。對個人消費者通過省內(nèi)交易轉(zhuǎn)出符合條件的乘用車，并在省內(nèi)購買上戶符合條件的新能源乘用車，補貼標(biāo)準(zhǔn)由2000元提高至12000元；通過省內(nèi)交易轉(zhuǎn)出符合條件的乘用車，并在省內(nèi)購買上戶符合條件的燃油乘用車的，補貼標(biāo)準(zhǔn)由2000元提高至10000元。
關(guān)于家電以舊換新。在國家規(guī)定的冰箱、洗衣機、電視等8大類家電產(chǎn)品基礎(chǔ)上，增加了更加符合日常生活需求和山西消費市場實際的產(chǎn)品，如洗碗機、空氣能采暖機、掃地機器人等，最終將補貼范圍確定為15大類家電產(chǎn)品，給予消費者更大選擇空間。對省內(nèi)的個人消費者購買2級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的家電產(chǎn)品給予15%的補貼，對購買1級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品給予20%的補貼。每位消費者每類產(chǎn)品可補貼1件，每件補貼不超過2000元。同時，考慮到部分產(chǎn)品未規(guī)定能效或水效標(biāo)準(zhǔn)，此次家電以舊換新政策中也明確補貼產(chǎn)品未規(guī)定能效或水效的，按剔除所有折扣優(yōu)惠后產(chǎn)品最終銷售價格的15%進行補貼。
二是工作流程更加優(yōu)化。此次加力支持消費品以舊換新的補貼資金，按9:1的比例由中央和省級財政負(fù)擔(dān)，省財政將補貼資金提前下達各市，用于支持開展消費品以舊換新工作。汽車以舊換新進一步簡化了資料受理、審核和資金撥付流程，各市商務(wù)局會同財政、公安、工信等部門對消費者提交的汽車報廢更新和置換更新補貼申請材料進行受理和審核，審核通過后將盡快給消費者發(fā)放補貼資金。家電以舊換新支持線上平臺和線下渠道，不同所有制、不同注冊地銷售主體廣泛參與。消費者可以通過京東、蘇寧、美的等線上平臺直接下單，享受和線下渠道一樣的補貼標(biāo)準(zhǔn)。
三是風(fēng)險防范機制更完善。針對此次加力支持消費品以舊換新活動，我們健全了各項風(fēng)險防控舉措，優(yōu)化服務(wù)平臺預(yù)警功能。屆時將向社會公布省、市、縣三級舉報電話，鼓勵各地采取有獎舉報的方式，嚴(yán)格禁止并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理各類虛假宣傳、虛假交易、騙補套補等行為。
省商務(wù)廳官網(wǎng)專門開設(shè)了“商務(wù)領(lǐng)域加力支持消費品以舊換新工作專欄”，開展政策宣傳和政策解讀。歡迎廣大消費者積極關(guān)注、踴躍參與。下一步，省商務(wù)廳將按照省委、省政府的統(tǒng)一安排，全力推動此次加力支持消費品以舊換新政策在我省便利化、規(guī)范化落地，同時積極支持相關(guān)行業(yè)商協(xié)會、線上線下企業(yè)深入開展各類促銷活動，也希望廣大新聞媒體朋友們積極行動，廣泛參與，關(guān)注和宣傳各地消費品以舊換新動態(tài)，共同營造濃厚的消費氛圍。謝謝！
山西日報記者：
城市公交車和老百姓日常出行息息相關(guān)，綠色、低碳、舒適的新能源城市公交車已經(jīng)成為城市一張亮麗的名片。請問省交通運輸廳，公交企業(yè)如果更新公交車或動力電池，可主要享受哪些補貼政策，申領(lǐng)補貼過程中，有哪些環(huán)節(jié)需要重點關(guān)注？
省交通運輸廳副廳長，省民航機場管理局局長 ??段新源：
謝謝記者的提問。按照國家關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用相關(guān)政策要求，我省從2015年起開始大規(guī)模推廣使用新能源城市公交車，經(jīng)過全省上下的共同努力，我省新能源城市公交車占比多年來一直穩(wěn)居全國前三，在治理大氣污染、減少碳排放等方面起到了積極的重要作用。
這次國家下達超長期特別國債加力推動新能源城市公交車及動力電池更新，既是黨中央著眼全局和長遠(yuǎn)、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措，也為我省公交行業(yè)再一次擴容創(chuàng)新、提質(zhì)升級提供了難得的機遇。下面，我就大家所關(guān)注的補貼資金申請過程中需要重點把握的環(huán)節(jié)做以下提醒。概括起來就是“8232”。
“8”是指“車齡”要滿8年。此次補貼資金只能用于支持車齡8年及以上，即2016年12月31日前注冊登記（以《機動車登記證書》為準(zhǔn)）的城市公交車更新和新能源城市公交車動力電池更換。
“2”是指要掌握2個補貼標(biāo)準(zhǔn)。對更新新能源城市公交車的，每輛車平均補貼8萬元；對老舊新能源城市公交車更換動力電池的，每輛車補貼4.2萬元。按照國家關(guān)于推廣小型化、低地板及低入口公交車輛的要求，我省對不同車型的補貼標(biāo)準(zhǔn)將以8萬元為基準(zhǔn)上下浮動，具體金額需要等更新工作完成后測算確定。
“3”是指要把握好3個時間節(jié)點。一是新能源城市公交車更新和動力電池更換的有關(guān)手續(xù)和驗收證明應(yīng)于2024年7月1日起至2024年12月31日期間取得。二是公交企業(yè)提交補貼資金申請的截止日期為2025年1月20日。三是設(shè)區(qū)市行業(yè)主管部門對企業(yè)報送的申報資料分5個批次進行復(fù)核，通過復(fù)核的將下達補貼計劃，具體時間安排以我省《實施細(xì)則》為準(zhǔn)。
“2”是指補貼資金發(fā)放分2個階段。第一階段，財政部門依據(jù)行業(yè)主管部門的復(fù)核意見，分5個批次對更換動力電池的發(fā)放補貼。第二階段，待全省新能源城市公交車更新工作完成，測算確定出不同車型補貼標(biāo)準(zhǔn)后，統(tǒng)一下發(fā)車輛更新的補貼資金。
以上就是我省城市公交更新補貼政策的簡要介紹。從匯總情況看，全省有更新意愿的車輛已超過5000輛，約占全省公交車總數(shù)的三分之一，下一步各市要指導(dǎo)公交企業(yè)科學(xué)制定更新計劃，在保障城市公交穩(wěn)定運營的基礎(chǔ)上，有序推動更新工作。謝謝！
山西農(nóng)民報記者：
農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼，是我省加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施中的一項重要內(nèi)容，請問農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳采取哪些措施推動落實此項工作？
省農(nóng)機發(fā)展中心黨委書記、主任 ??馮京民：
感謝這位記者的提問。此次加力支持農(nóng)機報廢更新政策措施，會進一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機淘汰力度，加快先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用，優(yōu)化我省農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。我們認(rèn)真貫徹落實國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)的《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施的通知》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知》文件精神，明確我省的具體落實措施主要包括以下四方面內(nèi)容。
1.新增了報廢補貼農(nóng)機種類
結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，落實此次超長期特別國債補貼報廢農(nóng)機的種類，總共達到了11類。我們在對保有量大、使用年限較長、與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的拖拉機、聯(lián)合收割機、飼料（草）粉碎機、鍘草機、播種機、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)等六類農(nóng)機產(chǎn)品進行報廢補貼的基礎(chǔ)上，聚焦保障糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，新增了犁、旋耕機、秸稈粉碎還田機、打（壓）捆機、青（黃）飼料收獲機5類報廢補貼機具。
2.明確了農(nóng)機報廢條件和補貼對象
根據(jù)農(nóng)業(yè)機械報廢相關(guān)技術(shù)條件，達到或超過報廢年限的，允許申請報廢補貼；未達到報廢年限的，存在安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴(yán)重、維修成本高的農(nóng)機，允許申請報廢補貼。申請補貼的報廢農(nóng)機發(fā)動機等主要部件應(yīng)齊全，來源清楚合法。嚴(yán)重殘缺、改裝、拼裝以及來歷不明、無銘牌或出廠編號、無車架號的機具不予受理補貼。
補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。
3.提高了部分老舊農(nóng)機報廢補貼標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)國家和我省的部署安排，報廢20馬力以下的拖拉機，單臺最高報廢補貼額由1000元提高到1500元；報廢聯(lián)合收割機、播種機等并新購置同種類機具，在現(xiàn)行補貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按不超過50%提高報廢補貼標(biāo)準(zhǔn)。
4.細(xì)化了補貼申請操作流程
農(nóng)機報廢更新補貼，堅持農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保的原則。按照報廢舊機、拆解銷毀、注銷登記、申請補貼的流程到縣級農(nóng)機部門辦理補貼申請，縣級農(nóng)機部門、財政部門按職責(zé)分工進行審核，并兌付補貼資金。謝謝！
省委宣傳部副部長
省政府新聞辦主任 騫進：
非常感謝省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務(wù)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)機發(fā)展中心五位發(fā)布人出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會，也非常感謝各位記者朋友對我們工作的大力支持。
