日前《人民日?qǐng)?bào)》連續(xù)三天在頭版位置刊登“新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)”系列評(píng)論，在總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了多角度分析，具體闡釋了“中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”的內(nèi)容和意義。
今年5月習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)首次提到，“我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。在戰(zhàn)術(shù)上要高度重視和防范各種風(fēng)險(xiǎn)，早作謀劃，未雨綢繆，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，盡可能減少其負(fù)面影響”。7月29日，習(xí)近平總書(shū)記在和黨外人士的座談會(huì)上又一次提出，要正確認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，適應(yīng)新常態(tài)。
如何理解“新常態(tài)”成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)，因?yàn)檫@將決定未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與宏觀經(jīng)濟(jì)政策走向，對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)產(chǎn)生影響。大致講，新常態(tài)包含三層含義：一是中國(guó)的發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，還能保持長(zhǎng)期發(fā)展，因此必須有信心；二是，進(jìn)入矛盾爆發(fā)期，也就是增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期”疊加，各種矛盾和問(wèn)題相互交織，這就需戰(zhàn)略上保持定力和平常心態(tài)，戰(zhàn)術(shù)上要高度重視和防范各種風(fēng)險(xiǎn)，早作謀劃，未雨綢繆，必須有耐心；其三，中國(guó)將進(jìn)入改革攻堅(jiān)期，必須通過(guò)改革化解經(jīng)濟(jì)中的結(jié)構(gòu)性矛盾，理順政府與市場(chǎng)關(guān)系，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)等推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)更高效增長(zhǎng)，這需要決心。
中國(guó)經(jīng)過(guò)幾十年的高速發(fā)展，一方面已形成了巨大的體制慣性及思維定式，剎車(chē)和轉(zhuǎn)軌遇到認(rèn)識(shí)上的和利益上的阻力會(huì)很大；另一方面，降速本身確實(shí)會(huì)帶來(lái)許多挑戰(zhàn)，甚至風(fēng)險(xiǎn)，各級(jí)政府會(huì)本能地規(guī)避眼前困難和風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)生路徑依賴(lài)的“懶政”思維。讓整個(gè)行政體系認(rèn)識(shí)“新常態(tài)”，扭轉(zhuǎn)過(guò)去的發(fā)展模式、思維和利益導(dǎo)向，是一項(xiàng)重要工作，也是保持穩(wěn)定與改革齊頭并進(jìn)的前提。
改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)已高速發(fā)展了30多年，這是一項(xiàng)了不起的成就，因?yàn)槲覀兪且粋€(gè)人口多、資源少、發(fā)展不平衡的大國(guó)。但是，無(wú)論創(chuàng)造怎樣的奇跡，最終經(jīng)濟(jì)都會(huì)隨著成本逐步增長(zhǎng)及效率逐步降低而減速，在近現(xiàn)代史上，后發(fā)國(guó)家多會(huì)面臨一個(gè)轉(zhuǎn)型的瓶頸，即在持續(xù)的高速增長(zhǎng)后，經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率下降，同時(shí)又積累了很多矛盾，必然會(huì)進(jìn)入一個(gè)增速換擋與結(jié)構(gòu)性改革時(shí)，比如日本經(jīng)歷幾十年發(fā)展后，就因經(jīng)濟(jì)泡沫破裂而陷入停滯。
目前中國(guó)的整體杠桿率仍然安全，盡管傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)能過(guò)剩與技術(shù)過(guò)時(shí)等困難，但新經(jīng)濟(jì)也在層出不窮的出現(xiàn)。目前中國(guó)還有余力通過(guò)刺激保持高速增長(zhǎng)，但必須在還有轉(zhuǎn)型空間前逐步降速，進(jìn)入一個(gè)防風(fēng)險(xiǎn)的軟著陸階段及促轉(zhuǎn)型的改革時(shí)期，否則，一味刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并拖延改革，就會(huì)陷入“轉(zhuǎn)型陷阱”。
“新常態(tài)”就是要有信心、耐心和決心，這需要整個(gè)政府部門(mén)、市場(chǎng)認(rèn)識(shí)和適應(yīng)這種“新常態(tài)”，它與過(guò)去三十多年的經(jīng)驗(yàn)和行為截然不同，讓我們告別高歌猛進(jìn)的時(shí)代，進(jìn)入一個(gè)更加考驗(yàn)?zāi)托呐c智慧的新時(shí)期，既不能被困難嚇倒而喪失信心，甚至丟掉改革的勇氣，也要警惕各種風(fēng)險(xiǎn)，做到未雨綢繆。過(guò)去的改革歷史表明，中國(guó)人有足夠的智慧躲過(guò)種種危機(jī)，而現(xiàn)在唯一擔(dān)憂的是，既得利益者的阻撓可能會(huì)破壞這個(gè)進(jìn)程。
