9月4日，國家工商總局就發(fā)布《企業(yè)信息公示暫行條例》配套規(guī)章的重要意義舉行新聞發(fā)布會，對《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》、《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》、《個體工商戶年度報告暫行辦法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報告公示暫行辦法》、《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》5部配套規(guī)章進行闡釋解讀。該配套規(guī)章于8月27日由國家工商總局發(fā)布，并將于10月1日起施行。
據(jù)國家工商總局外資注冊局局長馬夫介紹，《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》明確規(guī)定了抽查的管轄分工、抽查內(nèi)容、抽查比例次數(shù)、具體抽查方式、對抽查結(jié)果處理以及被抽查企業(yè)的配合義務(wù)。其中提到，國家工商總局和省、自治區(qū)、直轄市工商局采取隨機搖號等方式確定抽查名單，各級工商部門對其登記企業(yè)進行檢查。抽查分為定向與不定向兩種，企業(yè)年度報告公示信息和企業(yè)即時公示信息是抽查的主要內(nèi)容，由于抽查內(nèi)容具有較強的專業(yè)性，因此工商部門可委托相關(guān)專業(yè)機構(gòu)來進行協(xié)作調(diào)查。
馬夫還表示，《企業(yè)信息公示暫行條例》明確規(guī)定了企業(yè)經(jīng)營異常名錄制度，在其配套規(guī)章《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》中將這一制度進一步規(guī)范，對強化企業(yè)信用約束，促進誠信自律，保障市場公平競爭具有重要意義。《辦法》明確了經(jīng)營異常目錄“誰登記，誰管理”的管轄原則，并規(guī)定，未在每年1月1日至6月30日向工商部門報送上一季度年度報告并公示的企業(yè)、未在信息形成之日起20個工作日內(nèi)和工商部門責令期限內(nèi)向社會公示即時信息的企業(yè)、隱瞞真實情況并弄虛作假的企業(yè)以及通過登記住所無法聯(lián)系的企業(yè)，是被列入經(jīng)營異常名錄的四種基本情形。同時，《辦法》規(guī)定了列入、移出名錄的程序，并明確了此種行為的性質(zhì)屬于具體行政行為。馬夫強調(diào)，被列入名錄的企業(yè)自列入之日起屆滿3年仍未消失的，則列入嚴重違法企業(yè)名單。
國家工商總局個體司副司長劉世如對《個體工商戶年度報告暫行辦法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報告公示暫行辦法》統(tǒng)一進行了解讀。劉世如表示，兩個《辦法》規(guī)定，個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社向工商部門報送年度報告的時間為每年1月1日至6月30日，報送內(nèi)容包括行政許可取得和變動信息、生產(chǎn)經(jīng)營信息、開設(shè)網(wǎng)站或者從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的網(wǎng)店信息、聯(lián)系方式信息和國家工商總局要求報送的其他信息。農(nóng)民專業(yè)合作社年度報告內(nèi)容需追加資產(chǎn)狀況信息。個體工商戶可自主決定其年度報告內(nèi)容公示與否，如不公示，工商部門則通過公示系統(tǒng)公示該個體工商戶報送年度報告與否。
劉世如表示，兩個《辦法》都規(guī)定了工商部門對年度報告進行隨機抽查，同時接受其他公民、法人及組織的舉報。個體工商戶相對于其他形式的市場主體而言，社會危害性較小，因此不啟用異常名錄和黑名單制度，僅標示為經(jīng)營異常狀態(tài)。農(nóng)民專業(yè)合作社采用經(jīng)營異常名錄制度，但不啟用黑名單制度。同時，為方便對兩個《辦法》的實施，統(tǒng)一管理，工商總局要求個體工商戶從今年10月1日至2015年6月30日報送2013年度報告，2014年度報告則按照《辦法》規(guī)定辦理。農(nóng)民專業(yè)合作社自2015年1月1日起按照《辦法》規(guī)定報送并公示2014年度報告。劉世如提示：“時間不要過，報誰不能錯，內(nèi)容不能缺，信息不能假，糾錯不能拖。”
《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》對工商行政管理行政處罰信息公示的原則、范圍、內(nèi)容、程序、監(jiān)督保障等進行了規(guī)定。國家工商總局法規(guī)司司長姜天波表示企業(yè)處罰信息的雙向公示是對企業(yè)和行政機關(guān)的雙重要求，在將企業(yè)違法行為公示的同時，也將工商行政管理部門的行政處罰行為置于陽光下，接受社會公眾的監(jiān)督。外資注冊局局長馬夫則表示，企業(yè)違法行為向社會公示本身，既是對企業(yè)違法行為的最好懲罰。
