3月14日，十二屆全國人大四次會議新聞中心舉行記者會，交通部部長楊傳堂、交通部運輸服務司司長劉小明、北京交通發展研究中心主任郭繼孚就“深化出租汽車改革與發展”的相關問題回答中外記者的提問。
3月14日上午，十二屆全國人大四次會議舉行記者會，交通部部長楊傳堂等就“深化出租汽車改革與發展”相關問題回答中外記者提問。
中央領導坐過網約車
私家車能否跑網約車？楊傳堂對這一備受關注的問題給了權威解答。
他說，從現有法律法規看，沒有取得營運許可的人員和車輛對外提供客運服務是不合法的。“但是對待新生事物，我們也絕不能止步不前，墨守成規。”
網約車作為新生事物，確實給乘客帶來了良好體驗。楊傳堂透露：“網約車我坐過，我也請我的工作人員、司機坐過，有些中央領導同志也坐過、也體驗過。”
但私家車為社會公眾提供以盈利為目的的服務，就涉及公共服務和客運安全，必須接受法律法規的規范和調整。交通部提出的解決思路是：給這一服務方式提供合法的出路，按照網約車的特點“量體裁衣”，設計新的管理制度，使其實現健康發展。
楊傳堂說，按照目前起草的辦法，私家車轉化為網約車有相應的轉變途徑，通過一定的程序轉化為合規的營運車輛之后，就可以從事經營性的運輸服務。
明確支持免費順風車拼車發展
“互聯網+交通”的另一形式就是順風車和拼車，它們更充分體現了共享理念，政府對此怎么看？楊傳堂說，我們一直秉承開放包容的態度，鼓勵新生事物發展，“不是一禁了之，而是通過立法讓它們獲得合法身份。”
楊傳堂介紹，目前平臺企業推出的專車、快車等業務產品主要以盈利為目的，屬于運輸服務范疇。但節假日或通勤時段不以盈利為目的、分攤出行成本、免費友好互助的順風車、拼車等，則是體現分享經濟的一種出行方式。在這次改革的政策中，交通部鼓勵合乘、順風車等分享模式發展，并明確給予了支持。
網約車省級許可全國通行
有記者質疑，2015年交通部制定了《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》，其中關于網約車許可的有關規定是否與簡政放權施政方針相悖？交通部運輸服務司司長劉小明介紹，網約車的行政許可綜合考慮了互聯網企業一點接入、全網服務的特點和出租汽車區域管理的特征，實現了兩者的有機結合。
劉小明說，我們的初步想法是：兩級工作，一級許可。出租車服務現在是線上和線下的結合，線上部分由平臺所在地省級交通運輸主管部門來進行許可。得到這個許可后全網通行，全國其他地方不需要再進行許可。線下實體服務，則是在哪個地方提供服務就在哪拿許可，所以并沒有增加許可，而且還簡化了工作程序，更加有利于網絡平臺企業在一個省乃至全國范圍內進行運營服務。
“十三五”優先發展新能源公交車
劉小明還介紹了“十三五”期間新能源車發展總體思路，他說，目前我國在多個城市已經發展了5萬多輛新能源公交車，“十三五”期間將進一步在公共交通領域優先使用新能源車。新能源車的推廣運用和優先發展公共交通，是我國城市交通發展中一個十分重要，也是優先發展的方向。
劉小明介紹，近幾年深圳、北京、上海、濟南、鄭州等城市的新能源車發展都比較快，目前已有5萬多輛新能源公交車。交通部制定的“十三五”期間城市公共交通發展規劃綱要提出，到2020年，在城市公共交通領域的新能源車要達到20萬輛。另外，還有一些如LNG、CNG等清潔燃料公交車，以及一些混合動力公交車也將積極推廣使用，從而更好改善公交車輛結構，既滿足城市老百姓出行需要，也進一步改善城市交通結構和空氣質量，并帶動汽車工業更好發展。
