一、2014年我國經濟社會發展穩中有進:增速穩、就業穩、價格穩步增長;經濟結構有新的優化,發展質量有新的提升,人民生活有新的改善,改革開放有新的突破。
GDP7.4% :
國內生產總值達到63.6萬億元,比上年增長7.4%,在世界主要經濟體中名列前茅
城鎮新增就業1322萬人,高于上年
居民消費價格上漲2%低于上午
糧食產量達到1.21萬億斤
消費對經濟增長的貢獻率由50%上升為51.2%
服務業增加值比重由46.9%提高到48.2%
全國居民人均收入增長8%,農民收入增長9.2%,快于城鎮居民收入增長
農村貧困人口減少1000萬以上
6600多萬農村人口飲水安全問題得到解決
出境旅游超過1億人次
本屆政府減少1/3行政審批事項的目標提前實現
二、經濟增長放緩,新增就業不降反增,顯示了改革的巨大威力和市場的無限潛力
全年取消和下放246項行政審批事項,取消評比達標表彰項目29項、職業資格許可和認定事項149項
新登記注冊市場主體達到1293萬戶,其中新登記注冊企業增長45.9%
三、實際使用外商直接投資居世界首位,對外直接投資突破千億元,與利用外資并駕齊驅
2013年實際使用外商直接投資1175.86億美元,2014年實際使用外商直接投資1196億美元;2014年對外直接投資1029億美元
四、實現糧食產量“十一連增”、農民收入“五連快”
新增節水灌溉面積3345萬畝
新建改建農村公路23萬公里
農業新型經營主體加快成長
五、盡管財政收入增速放緩、支出壓力加大,但財政支出用于民生的比例達到70%以上,財政教育經費支出占國內生產總值比重超過4%。
統一城鄉居民基本養老保險制度,企業退休人員基本養老金水平又提高10%。
新開工保障性安居工程740萬套,基本建成511萬套
城鄉低保標準分別提高9.97%和14.1%,殘疾軍人、烈屬和老復員軍人等優撫對象撫恤和生活補助標準提高20%以上
28個省份實現了農民工隨遷子女在流入地參加高考
貧困地區農村學生上重點高校人數連續兩年增長10%以上
全民醫保覆蓋面超過95%
六、大國外交穩中有進,周邊外交呈現新局面,同發展中國家合作取得新進展,經濟外交成果顯著,中國裝備正大步走向世界。
鐵路、電力、油氣、通信等領域對外合作取得重要成果
七、少數政府機關工作人員亂作為,一些腐敗問題觸目驚心,有的為官不為,在其位不謀其政,該辦的事不辦。
要直面問題,安不忘危,治不忘亂,勇于擔當,不辱歷史使命,不負人民重托
八、必須毫不動搖堅持以經濟建設為中心,切實抓好發展這個執政興國第一要務
發展必須有合理的增長速度
九、著眼 “雙目標”,堅持 “雙結合”,打造 “雙引擎”,推動發展調速不減勢、量增質更優,實現中國經濟提質增效升級
國內生產總值增長7%左右,居民消費價格漲幅3%左右
城鎮新增就業1000萬人以上,城鎮登記失業率4.5%以內
進出口增長6%左右,國際收支基本平衡,居民收入增長與經濟發展同步
能耗強度下降3.1%以上,主要污染物排放繼續減少
十、繼續實行結構性減稅和普遍性降費,進一步減輕企業特別是小微企業負擔
今年擬安排財政赤字1.62萬億元,比去年增加2700億元,赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。
十一、降低社會融資成本,讓更多的金融活水流向實體經濟
廣義貨幣M2預期增長12%左右,在實際執行中,根據經濟發展需要,也可以略高些。
十二、大道至簡,有權不可任性。所有行政審批事項都要簡化程序,明確時限,用政府權力的“減法”,換取市場活力的“乘法”
今年再取消和下放一批行政審批事項,全部取消非行政許可審批
制定市場準入負面清單,公布省級政府權力清單、責任清單
十三、除法定涉密信息外,中央和地方所有部門預決算都要公開,全面接受社會監督
提高國有資本經營預算調入一般公共預算的比例
十四、推動具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構,成熟一家,批準一家,不設限額
發展普惠金融,讓所有市場主體都能分享金融服務的雨露甘霖
十五、把外商投資限制類條目縮減一半。打造穩定公平透明可預期的營商環境
全面推行普遍備案、有限核準的管理制度,大幅下放鼓勵類項目核準權,探索準入前國民待遇加負面清單管理模式
十六、推動鐵路、電力、通信、工程機械以及汽車、飛機、電子等中國裝備走向世界。讓中國企業走得出、走得穩,在國際競爭中強筋健骨、發展壯大
擴大出口信用保險規模,對大型成套設備出口融資應保盡保
拓寬外匯儲備運用渠道,健全金融、信息、法律、領事保護服務
十七、鼓勵大眾消費,控制“三公”消費
六大消費工程:促進養老家政健康消費工程,壯大信息消費,提升旅游休閑消費,推動綠色消費,穩定住房消費,擴大教育文化體育消費
十八、把以互聯網為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火
全面推進“三網”融合,加快建設光纖網絡,大幅提升寬帶網絡速率,發展物流快遞
建立健全消費品質量安全監管、追溯、召回制度,嚴肅查處制售假冒偽劣行為
十九、政府不唱投資的“獨角戲”,要充分激發民間投資活力,引導社會資本投向更多領域
今年中央預算內投資增加到4776億元
鐵路投資要保持在8000億元以上,新投產里程8000公里以上,重點向中西部地區傾斜
在建重大水利工程投資規模超過8000億元
棚改、鐵路、水利等投資多箭齊發,重點向中西部地區傾斜
二十、難度再大,今年也要再減少農村貧困人口1000萬人以上
今年再解決6000萬農村人口飲水安全問題
新建改建農村公路20萬公里
全面完成西部邊遠山區溜索改橋任務
力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電
二十一、無論財政多困難,惠農政策只能加強不能削弱,支農資金只能增加不能減少
今年糧食產量要穩定在1.1萬億斤以上
完善糧食最低收購價和臨時收儲政策,改進農產品目標價格補貼辦法
加強涉農資金統籌整合和管理
二十二、堅決治理污染、擁堵等城市病,讓出行更方便、環境更宜居
提升城鎮規劃建設水平,有序推進基礎設施和基本公共服務同城化
把城市危房改造納入棚戶區改造政策范圍
二十三、加快從制造大國轉向制造強國邁進。要整合籌措更多資金,為產業創新加油助力
實施“中國制造2025”, 制定“互聯網+”行動計劃
促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融發展,引導互聯網企業拓展國際市場
二十四、中小微企業大有可為,要扶上馬、送一程,使“草根”創新蔚然成風、遍地開花
堅決打擊侵權行為,切實保護發明創造,讓創新之樹枝繁葉茂
大力發展眾創空間,增設國家自主創新示范區
二十五、民之疾苦,國之要事,我們要竭盡全力,堅決把民生底線兜住兜牢。
企業退休人員基本養老金標準提高10%
城鄉居民基礎養老金標準統一由55元提高到70元
二十六、教育是今天的事業、明天的希望,讓每個人都有機會通過教育改變自身命運。
建設世界一流大學和學科
暢通農村和貧困地區學子縱向流動的渠道
二十七、要不斷提高醫療衛生水平,打造健康中國
完善城鄉居民基本醫保,財政補助標準由每人每年320元提高到380元
在100個地級以上城市進行公立醫院改革試點
人均基本公共衛生服務經費補助標準由35元提高到40元
二十八、環境污染是民生之患、民心之痛,要鐵腕治理
二氧化碳排放強度要降低3.1%以上,化學需氧量、氨氮排放都要減少2%左右
促進重點區域煤炭消費零增長
2005年底前注冊營運的黃標車要全部淘汰
二十九、所有行政行為都要于法有據,任何政府部門都不得法外設權
三十、經濟發展進入新常態,精神面貌要有新狀態
完善政績考核評價機制:
對實績突出的,要大力褒獎;
對工作不力的,要約談誡勉;
對為官不為、懶政怠政的,要公開曝光、堅決追究責任。