一百余名來自全國各地的官員、學(xué)者、企業(yè)家、社會名流匯聚一堂，為一帶一路的戰(zhàn)略發(fā)展出謀劃策，涌現(xiàn)出了許多優(yōu)秀的好建議，碰撞出了精彩的思維火花，我們在此做一個簡單的梳理，讓光亮照的更遠(yuǎn)！
一帶一路所涵蓋的范圍和內(nèi)容十分廣泛。在這里，我們從7個角度對百位專家的建言獻(xiàn)策予以歸納。
企業(yè)與“一帶一路”
曹紅輝（國家開發(fā)銀行研究院副院長）：
一帶一路建設(shè)操作的主體是企業(yè)，操作方式是市場化，換言之，投資者責(zé)任自負(fù)。前段時間，一些人考慮過于理想化，似乎凡事政府都會買單。這樣想是不對的。
梁海明（盤古智庫學(xué)術(shù)委員）：
現(xiàn)在很多企業(yè)尤其是民企言必談“一帶一路”，但我在實(shí)際調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)很多細(xì)節(jié)暫時比較難解決。例如要去絲路國家巴基斯坦蓋個最擅長也比較常見的水電站，這種風(fēng)險自負(fù)的項(xiàng)目，要拿到融資、貸款，銀行、承建商和出口信用保險公司是關(guān)鍵的鐵三角，即使有國家政策支持，銀行貸款出去，還是會考慮：
1、項(xiàng)目會不會爛尾；
2、買家是否已簽電力購買協(xié)議（PPA）；
3、項(xiàng)目會否成本超支，由盈轉(zhuǎn)虧；
4、當(dāng)?shù)卣`約或出現(xiàn)外匯管制。
在國際上，由于巴基斯坦屬于高風(fēng)險國家的項(xiàng)目，民企要拿到國際銀行的貸款基本上不可能。要向我們國家的銀行貸款，會要求中國出口信用保險公司提供擔(dān)保，但中信保一般只會擔(dān)保國家債務(wù)和貨幣可兌換性，其它擔(dān)保比較難。讓巴基斯坦政府擔(dān)保PPA，基本上也不會同意。
這種情況下，企業(yè)要向國內(nèi)外的貸款實(shí)際上都比較難拿到。走出去除了思路先行，也需要糧草先行，否則容易寸步難行。很多民企走出去之前沒有考慮到諸如此類的細(xì)節(jié)。
中國高鐵成為一帶一路上的助推器。
關(guān)于沿線國家態(tài)度的討論
曹紅輝（國家開發(fā)銀行研究院副院長）：
在一帶一路建設(shè)過程中，根據(jù)我們對64個沿線國家各界的了解，絕大部分國家是持正面態(tài)度，支持和期待的，包括民間和官方。
我們的感覺是，國內(nèi)的不同意見反而更為強(qiáng)烈、深刻和全面。
張國華（國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心綜合交通研究院教授級高級規(guī)劃師）：
首先，要看到貿(mào)易促進(jìn)發(fā)展。看看冷戰(zhàn)時期的美蘇吧，美國是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略攜手共進(jìn)，蘇則只有軍事戰(zhàn)略，難以持續(xù)，最終只能失敗。
我認(rèn)為配置資源的方式有四種，暴力、宗教、政治和市場，一帶一路中四種力量如何腳力。究竟是市場占據(jù)上風(fēng)還是其他作為主導(dǎo)，關(guān)乎著一帶一路的最終成功與否。
梁海明（盤古智庫學(xué)術(shù)委員）：
最近俄羅斯媒體的一些報道我們必須要注意了，俄羅斯不少學(xué)者確實(shí)還是有不同聲音，例如國立莫斯科國際關(guān)系學(xué)院（Московский государственный институт международных отношений）的教授Владимир Корсун，認(rèn)為由于俄羅斯資源不夠，會導(dǎo)致中亞國家更加倒向中國。
另一個學(xué)者Виталий Воробьев認(rèn)為，隨一帶一路推進(jìn)，海外利益增大，如何和俄羅斯共贏？Владимир Тодоров也公開發(fā)表文章，指一帶一路和歐亞聯(lián)盟一體化方案有矛盾之處。
俄羅斯很多學(xué)者提出了質(zhì)疑聲音，也在媒體上發(fā)出來了。這些聲音背后，是他們希望獲得中國的回應(yīng)。咱們要同時關(guān)注官方和民間的聲音，官方和民間是互相影響的。
例如在越來越多中國人在俄羅斯居住這問題上，俄羅斯輿論就很擔(dān)心，他們政府也做了一些事鼓勵生育。去過莫斯科的，應(yīng)該都有機(jī)會看到那里豎起一座歌頌?zāi)笎鄣募o(jì)念碑，鼓勵生育。有些城市，還訂明某一天是受孕日，給大家放假回家造人，如果能在第二年6月的獨(dú)立日造人成功，政府還會獎勵一輛汽車。這在我們看來有些好笑，但俄羅斯確實(shí)擔(dān)心人口減少，外籍人士增加。
沿線64國中的絕大多數(shù)持正面態(tài)度，但令人不解的是，國內(nèi)不同意見反而更為強(qiáng)烈。
對一帶一路的進(jìn)一步研究中，會發(fā)現(xiàn)不少沿線國家，當(dāng)前實(shí)際上不大適合投資，尤其是一些中國民企，走出去投資要謹(jǐn)慎，不能只參考中國媒體的報道。拿巴基斯坦舉例，巴基斯坦電價，風(fēng)電成本14美分/kwh；水電8；太陽能17；煤電12，這么高昂的電費(fèi)，沒法引進(jìn)工業(yè)和加工業(yè)。印度也有類似的問題。更嚴(yán)重的是，巴、印停電非常嚴(yán)重，幾乎每隔一個小時停一次。如果政府要推動企業(yè)走出去，政府可能需要考慮是否通過補(bǔ)貼等形式去扶持一些制造企業(yè)了，否則電價高、電荒問題就是一道攔路虎，尤其是對民企而言。另外，工業(yè)用鋼問題也比較棘手。巴基斯坦粗鋼產(chǎn)量85萬噸，產(chǎn)能也只有110萬噸/年，非常非常少，人均鋼材消費(fèi)非常低。主要生產(chǎn)鋼鐵的企業(yè)巴基斯坦鋼廠，是個扶不起的阿斗，巴基斯坦經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)委員會每次給他注資，工資還沒發(fā)完就沒錢了。
許思思（中國南車中央研究院經(jīng)濟(jì)研究部政策研究室）：
相較于中國，一帶一路沿線上許多國家的工業(yè)基礎(chǔ)體系不完善。生產(chǎn)力低，產(chǎn)能提不上去，工業(yè)基礎(chǔ)都沒有建好。
但也許這正是我們的發(fā)展機(jī)遇，可以考慮從修路+建國家電網(wǎng)+建廠+管理輸出。不推進(jìn)對方國家的工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，我們也要面臨走出去企業(yè)無法落地開花的問題。從道義和經(jīng)營的角度，都需要給別國的工業(yè)體系做頂層設(shè)計，合作開展是系統(tǒng)工程，體現(xiàn)我們的負(fù)責(zé)。
我認(rèn)為頂層設(shè)計的核心還是優(yōu)化。建廠不是指對方已經(jīng)有的廠，而是如我們機(jī)車車輛裝備這類沒有的廠。
張榮剛（中共深圳市委對外宣傳辦公室、深圳市人民政府新聞辦公室高級新聞顧問）：
“一帶一路”最普遍的問題就是絕對不能一廂情愿，試想，在中國某個跨省項(xiàng)目都會遭遇若干阻力，何況在別人的國家，不同的體制和利益立場迥異的背景下，其難度可想而知。
從我個人的專業(yè)領(lǐng)域，建議要加強(qiáng)一帶一路實(shí)施過程的境內(nèi)外輿情監(jiān)測、以及輿論風(fēng)險的預(yù)判和應(yīng)對建議等這方面的工作，應(yīng)該有專業(yè)的機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，政府和企業(yè)提供決策參考，危機(jī)公關(guān)建議等。
哇春芳（外文局總編室副主任）：
缺乏柔性的態(tài)度和容錯的胸懷，無論是個人還是群體都難行遠(yuǎn)。有原則，但不固守，有堅持，但善于體諒，“一帶一路”的建設(shè)需如此。
劉建冬（國家電網(wǎng)英大傳媒投資集團(tuán)有限公司高級編輯、投資管理部主任）：
沿途60國家，40億人口，除了發(fā)達(dá)的歐洲和美國等發(fā)達(dá)國家，全球幾乎都含在其中。這是多么大的一局棋，必然也是十分復(fù)雜，幾乎是大半個聯(lián)合國。來源于崛起中的中國的一切，都不會太容易。國家色彩越濃，推動進(jìn)程越難料。建議還是國家退居后面，自由經(jīng)濟(jì)和文化宗教等宜先行。
張榮剛（中共深圳市委對外宣傳辦公室、深圳市人民政府新聞辦公室高級新聞顧問）：
基于利益，有點(diǎn)風(fēng)吹草動大家就各掃門前雪；基于價值觀，各國團(tuán)結(jié)互助的可能性大大提高。
胡金有（北京建設(shè)大學(xué)校長）：
簡言，不能拿國內(nèi)的政體思維模式去套用，其他各國不是帝國的臣民。去政治強(qiáng)迫癥的理性非常重要。
雷電（中船重工遠(yuǎn)舟(北京)科技有限公司副總經(jīng)理、北京遠(yuǎn)舟高速船發(fā)展有限公司董事長）：
中亞國家的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在“一帶”建設(shè)上應(yīng)是應(yīng)優(yōu)先安排的。但，還有更應(yīng)優(yōu)先的，例如我工作所及的烏茲別克斯坦共和國農(nóng)業(yè)水利設(shè)施（阿姆河取水口、梯級抽水泵站、疏浚挖泥船、分流閘口、干/支渠、岸電供電，等），全國約80%用水（包括飲用水、農(nóng)作物用水和其他用水）只能通過該系統(tǒng)供給，名副其實(shí)的烏國“生命線”。前蘇聯(lián)時期建成，設(shè)備設(shè)施陳舊不堪，急需更新，而烏國自身工業(yè)能力無法系統(tǒng)解決，只能依靠國外。在烏國工作期間，深感烏國百姓的期盼、烏國官員的急切。
與此供水”生命線”類似的十分特殊的基礎(chǔ)設(shè)施（基礎(chǔ)的“基礎(chǔ)”），中方援助涉及到水利和船舶制造等行業(yè)領(lǐng)域。中方最好有相關(guān)部門形成常態(tài)化機(jī)制可持續(xù)地在”一帶”的謀劃規(guī)劃層面系統(tǒng)考慮。
王新（大連市政府副秘書長）：
可以分不同層次進(jìn)行研究，一帶一路總體設(shè)想戰(zhàn)略，針對東盟、中亞、西亞、南歐等的區(qū)域性政策，甚至應(yīng)該針對每個國家進(jìn)行了解研究，制訂國別政策，為企業(yè)提供咨詢和服務(wù)！
當(dāng)然也需針對不同領(lǐng)域不同專題進(jìn)行研究，比如互聯(lián)互通，可以優(yōu)先周邊，延伸較遠(yuǎn)，分步實(shí)施。針對能源，綜合分析后，確定重點(diǎn)區(qū)域，專題研究。
對于絲綢之路區(qū)域范圍的討論
趙磊（中央黨校國際戰(zhàn)略研究所教授）：
長期以來我們經(jīng)常說一帶一路沿線有65個國家，但這種表述是不準(zhǔn)確的。世界有230多個國家，只要致力于“一帶一路”發(fā)展的，都是絲路國家。筆者主張用“65+”來概括絲路國家，這樣看既包括美國，也包括拉美，等等。
曹紅輝（國家開發(fā)銀行研究院副院長）：
國家的“一帶一路”規(guī)劃中就包括64+1國，不過合作共贏的模式可以逐步擴(kuò)展至其它地區(qū)，我們另有其它合作地區(qū)合作機(jī)制與他們合作。
梁海明（盤古智庫學(xué)術(shù)委員）：
一帶一路可以先從周邊國家推動，同時在每個區(qū)域找尋重點(diǎn)合作的核心國家，之后慢慢推廣。
新疆定位的思考
于今（中國少數(shù)民族文物保護(hù)協(xié)會常務(wù)副會長、東中西部區(qū)域發(fā)展和改革研究院執(zhí)行院長、國家智庫總編）：
關(guān)于將新疆作為核心我有不同看法。這也是這幾年在談絲路以新疆為核心時我一直堅持的觀點(diǎn)。
一、關(guān)于絲綢之路安排較明確，但是，需要有戰(zhàn)略支撐。
二、從歷史上看，“一帶”這條商道受到北方游牧民族的干擾很大。內(nèi)蒙古處于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”特殊地緣優(yōu)勢，地處草原絲綢之路東端的中心，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略支點(diǎn)，充當(dāng)著中國和蒙古國、俄羅斯以及亞歐橋梁的重要作用體現(xiàn)。應(yīng)加快內(nèi)蒙沿邊口岸建設(shè)。
如果只著眼于西北五省和本區(qū)域發(fā)展，那就會出現(xiàn)問題。研究美國絲綢之路戰(zhàn)略部署不可或缺。但這部分恰恰是我們地方政府所缺失的。
三、研究或構(gòu)建一帶一路，需要有一個全新的角度來做，一定要站在發(fā)展的整個大的系統(tǒng)上去把握全局，縱覽本地區(qū)的變化與發(fā)展。國家發(fā)改委和地方政府如果只著眼于西北五省發(fā)展和本區(qū)域發(fā)展，那就會出現(xiàn)問題，如果只著眼于中亞或歐亞也是不對的，研究美國絲綢之路戰(zhàn)略部署不可或缺，應(yīng)統(tǒng)合中亞、東南亞、中東及對俄羅斯和中東歐政策。但是，這部分恰恰是我們地方政府所缺失的。
四、現(xiàn)在西北五省都在搶占絲綢之路戰(zhàn)略制高點(diǎn)，這顯然不對，西北五省綜合實(shí)力除陜西，其余四省實(shí)力難以推動絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，目前的問題也不是西北五省合力，西北帶動力顯然不夠。新疆作為腹地區(qū)域核心當(dāng)仁不讓，但是現(xiàn)在心有余而力不從，要先醫(yī)治自身胳膊腿兒發(fā)抖的老問題和新毛病。因此，絲綢之路可先以海上絲綢之路挺進(jìn)，河南、重慶是推動經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的主要區(qū)域。
五、中國與東盟的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系已有10周年，從目前來看，喜憂參半，事倍功半，其原因之一就是啟用經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)廣西為核心，忽視廣東和香港；一帶一路的提出是致力于創(chuàng)新模式以打造區(qū)域大合作的新格局，要具有戰(zhàn)略眼光，一定從全局謀劃，如果繼續(xù)走廣西東盟的老路子，后果將會很麻煩。
六、中央要建立“絲綢之路”區(qū)域高級聯(lián)系會議制度，解決絲綢之路區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展中的頂層設(shè)計的障礙問題，提倡發(fā)展市場機(jī)制促弱變強(qiáng)為基礎(chǔ)作用的適度競爭，必須遵循市場法則，同時，通過利益機(jī)制、政策制約和信息導(dǎo)向限制各省區(qū)域間惡性競爭；建立“絲綢之路”區(qū)域發(fā)展基金，解決區(qū)域協(xié)同和統(tǒng)籌中的資金瓶頸，從資金上重點(diǎn)支持絲綢之路沿線省市區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
關(guān)于德國的討論
梁周敏（河南省委黨校副校長）：
徳意志民族是一個孕育產(chǎn)生了許多偉大思想家 科學(xué)家和藝術(shù)家的國家 ，這不是偶然的。它雖有不幸的歷史過往 但世人并沒有因?yàn)樗羞^的野蠻和殘暴而反感它的今天 ，而是仍然記著它昨天曾有過的思想上的輝煌和高度 。德意志民族整體觀之是一個理智的民族 ，國民精神中有反思的辯證基因，這是它今天和明天仍然會強(qiáng)大的文化密碼和精神動力之所在！
德國和日本民族有人共知的共同性一面 ，外在表現(xiàn)也有一致性如整潔 認(rèn)真 規(guī)范。它們均存浪漫品質(zhì)，日本愛短暫盛開的纓花 德國有歌德等浪漫的作家和作品 。不同之處竊以為德國民族深沉 日本民族沉靜 一致中有不同，如德國的廚具可謂十八般功藝其它無法企及 有蒸旦機(jī) 可做一百多種菜飯的廚作機(jī) ，還有摘葡萄 摘草莓等機(jī)器，若無沉靜之性則無一可研出使用。日本則既拿剖腹軍刀又愛品賞菊花，菊花與軍刀據(jù)說是日本的國民性稱謂。曰本插花藝木亞洲第一，美食講究精致，衣著時尚雅致。武與文 動與靜 理性與感性 德國和日本都可謂有矛盾的秉賦和特質(zhì)，雖有不同但又一致。也正是這矛盾性使它們都讓它國痛苦過 又讓別國總體上無法淺視它 不能簡單地評價它！
梁海明（盤古智庫學(xué)術(shù)委員）：
德國是西方國家中，比較向往東方，也比較有可能和中國深入合作的國家。德國與西方國家尤其美國有些離心離德，美國著名人類學(xué)家鄧迪斯(Allen Dundes)在他的書作《生活就像雞寮里的階梯》("Life is like a Chicken Coop Ladder")挖苦說："干凈和骯臟的組合正是德國民族性格的一部分，清潔干凈的外表和形式，污穢骯臟的內(nèi)在和內(nèi)涵"。德國人愛用大便作比喻，例如形容德國人很有錢的話，叫做"Geldscheisser"(金錢大便人)，而如果德國人發(fā)現(xiàn)自己處于惡劣的情況下，則會說"Die Kacke ist am dampfen！"(熱騰騰的大便還冒著煙呢！)。對于德國民眾而言，他們則厭惡了美國式的忙碌、貪婪斂財，希望德國可以重新定位，開始"爬行式的去西方化"(Creeping de-westernization)，從西方世界區(qū)隔出來，更加重視文化、靈魂、自由和藝術(shù)。
德國不是用戰(zhàn)爭拷打世界，就是用哲學(xué)拷問世界。
陳平（聯(lián)合國教科文非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)政府顧問委員會咨詢專家）：
德國這個民族是一個隱忍，克制，小心又不失野心的民族。兩次世界大戰(zhàn)背負(fù)的教訓(xùn)，使得德意志民族的野性得以收斂，冷酷得以改善。但是內(nèi)心還是剛愎自用的。所以他們看上去謹(jǐn)小慎微，處處防御，一旦時機(jī)到來，也會重新張揚(yáng)起來。理性與殘忍并存。自檢與批評并存，積極與克制并存。 從善時，德國人為善，從惡時，亦可以為惡 。
德國人口八千萬，但是在諾貝爾獲獎?wù)呃镎剂撕艽蟮南唬瑸槭澜缲暙I(xiàn)了諸多的科學(xué)家，思想家，發(fā)明家，日耳曼人的治學(xué)態(tài)度，以及對于自然，科技文明的探索精神是值得贊揚(yáng)的。所以，跟德國人交往，需要講原則，有耐心，需要堅持自己的底線，要有尊嚴(yán)，因?yàn)榈聡藢τ谟凶饑?yán)的民族，對有自尊的人是非常認(rèn)同的。這也是他們能夠在兩次世界大戰(zhàn)之后迅速崛起的基礎(chǔ)條件之一。
中美俄三國關(guān)系的議題
在建設(shè)一帶一路過程中，中國的國際人才培訓(xùn)計劃備受關(guān)注。圖中的埃塞俄比亞現(xiàn)任總統(tǒng)穆拉圖就是北大校友。
于洪君（俄羅斯東歐中亞學(xué)會副會長，前中國駐烏茲別克斯坦大使）：
社會主義國家領(lǐng)導(dǎo)人和外國共產(chǎn)黨領(lǐng)袖過去到蘇聯(lián),都要參拜列寧陵寢,如今,凡正式訪問,俄方都無此項(xiàng)安排!
列寧斯大林為蘇聯(lián)的發(fā)展壯大做出了巨大貢獻(xiàn),如今卻成為他們祖國歷史上的爭議人物!蘇聯(lián)為解放東歐付出那么大代價,如今沒有任何東歐國家與俄羅斯共同慶祝勝利。原蘇聯(lián)除俄而外還有14個加盟共和國,此次參與莫斯科慶典的廖廖無比!歷史太殘酷,,俄羅斯太孤獨(dú),中國人太夠意思!
趙磊（中央黨校國際戰(zhàn)略研究所教授）：
對中國而言，俄羅斯是遠(yuǎn)不了，但也近不了；美國是近不了，但也遠(yuǎn)不了。
俄羅斯的盟友只有兩個：陸軍和海軍；美國的盟友只有兩個：民主價值和商業(yè)利益。中國的盟友只有兩個：自己、還是自己。
梁周敏（河南省委黨校副校長）：
烏克蘭事件給了普京創(chuàng)造俄羅斯歷史的機(jī)遇 使他效仿彼得大帝的夢想得到了展現(xiàn)。普京對烏所作所為是俄羅斯人歷史怨恨的發(fā)泄，民眾的支持是他任性的膽商得以充分表現(xiàn)。
美國今天釋放政治解決烏克蘭事件的態(tài)度，和近日黙克爾獨(dú)到俄羅斯，說明普京在烏亊件上無視西方勝算了。
今天的世界正展開二戰(zhàn)以來最大的搏弈，俄羅斯等大國仍然是新一輪政治經(jīng)濟(jì)軍事較量的主角。
關(guān)于亞投行的討論
曹紅輝（國家開發(fā)銀行研究院副院長）：
20日起，亞投行的57個創(chuàng)始成員國在新加坡舉行為期3天的閉門工作會議。新加坡財政部19日發(fā)表聲明稱，這是亞投行第五次舉行首席談判官會議，將就亞投行章程草案及未來運(yùn)行機(jī)制中的多方面具體問題進(jìn)行討論和磋商。
這是中國牽頭的亞投行首次在中國境外舉行工作會議,這可能是亞投行章程簽署前最后一個工作準(zhǔn)備會議，因?yàn)楦鶕?jù)此前披露的日程，亞投行章程談判在4月底至5月底間進(jìn)行，預(yù)計6月底正式簽署。此次會議由中國財政部和新加坡財政部共同主持，擔(dān)任亞投行首任行長呼聲最高的中國財政部前副部長金立群也將出席。
除了制訂章程，法定資本為1000億美元的亞投行須厘清的事項(xiàng)還包括決策機(jī)制、股份分配、首任行長、貨幣結(jié)算、其他官員、區(qū)域分行地點(diǎn)等。
這次要被拿到臺面上討論的關(guān)鍵事務(wù)包括亞投行考慮在貸款審批上賦予高級別官員更多放貸權(quán)力，以提高決策效率，同時保留董事會的否決權(quán)。“但各方在授權(quán)的門檻和條件設(shè)置上尚未達(dá)成一致。”亞投行這么做是為建立有別于其他多邊機(jī)構(gòu)，如世界銀行和亞洲開發(fā)銀行的形象，因?yàn)榘l(fā)展中國家對后者的主要怨言是貸款條件太多和受理速度太慢。
代表亞投行各創(chuàng)始成員國的董事會成員將不駐守亞投行總部。有分析稱，亞投行總部已確定落戶北京，無常駐董事會將加強(qiáng)掌握行長職位的國家的影響力，并降低北京總部的費(fèi)用。
