露營(yíng)產(chǎn)業(yè)升溫趨勢(shì)由來(lái)已久，作為觀光旅游向休閑度假旅游發(fā)展的重要體現(xiàn)之一，露營(yíng)產(chǎn)業(yè)的興起存在著困難與機(jī)遇并存的現(xiàn)狀，在雙碳經(jīng)濟(jì)背景下，如何把握政策機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展成為了業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。
雙碳積極戰(zhàn)略的提出和發(fā)展
綠色發(fā)展是人類進(jìn)步的必然選擇，“雙碳”目標(biāo)的達(dá)成不僅僅是簡(jiǎn)單的減排，而是在碳約束下實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)方面更高水平的發(fā)展。“雙碳經(jīng)濟(jì)”作為一項(xiàng)重要的政策提出，對(duì)于構(gòu)建有利于碳達(dá)峰、碳中和的政策體系和如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)至關(guān)重要。
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》等文件對(duì)于我國(guó)未來(lái)如何做好碳達(dá)峰、碳中和工作指明了方向，明確了工作重點(diǎn)和保障措施。在未來(lái)，我國(guó)要把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。
“雙碳”的提出不僅對(duì)于清潔能源、綠色產(chǎn)業(yè)等行業(yè)提供強(qiáng)有力的支持，同時(shí)也成為了綠色旅游行業(yè)的助推器。從自然環(huán)境層面來(lái)看，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)可以從根源上減少環(huán)境氣候變化對(duì)旅游業(yè)帶來(lái)的不利影響，增強(qiáng)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的韌性;從社會(huì)經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，“雙碳”戰(zhàn)略的實(shí)施可以推動(dòng)生態(tài)旅游、低碳旅游等旅游形式發(fā)展，豐富旅游產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)形式與營(yíng)收類型，助力旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。隨著回歸自然、體驗(yàn)休閑的需求日益提高，旅游產(chǎn)品日趨個(gè)性和理性，簡(jiǎn)單的吃、喝、玩、購(gòu)等度假習(xí)慣，已逐漸被休閑度假“深度游”新理念所取代，露營(yíng)產(chǎn)業(yè)也將成為帶動(dòng)綠色旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的新起點(diǎn)。
露營(yíng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與未來(lái)展望
根據(jù)艾媒咨詢發(fā)布的《2022-2025年中國(guó)露營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景與商業(yè)布局分析報(bào)告》顯示，2021年，中國(guó)露營(yíng)經(jīng)濟(jì)的核心市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到了747.5億元，同比增長(zhǎng)62.5%;預(yù)計(jì)2025年中國(guó)露營(yíng)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)市場(chǎng)規(guī)模則有望達(dá)14402.8億元。此外，2014年至2020年中國(guó)露營(yíng)營(yíng)地市場(chǎng)規(guī)模從77.1億元增至168.0億元，復(fù)合增長(zhǎng)率13.9%。預(yù)計(jì)2022年增速達(dá)18.6%，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)354.6億元。可見(jiàn)，露營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，并且其增速非常快，市場(chǎng)潛力具有很大的發(fā)展空間。露營(yíng)作為一種新興的旅游業(yè)態(tài)，契合了當(dāng)前受到疫情影響的旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，迎合了如今國(guó)內(nèi)迅猛發(fā)展的自駕游及自助游市場(chǎng)需求。在消費(fèi)升級(jí)以及國(guó)家相關(guān)政策的大力支持背景下，露營(yíng)產(chǎn)業(yè)將成為新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著露營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，露營(yíng)營(yíng)地的風(fēng)格逐漸多樣化，精致露營(yíng)也逐漸成為人們追求田園牧歌般“儀式感”的新寵，也為露營(yíng)經(jīng)濟(jì)提出了新的要求。目前已經(jīng)出現(xiàn)了“營(yíng)地+景區(qū)”模式、“營(yíng)地+田園”模式、“營(yíng)地+研學(xué)”模式、“營(yíng)地+體育”模式、“營(yíng)地+玩樂(lè)”模式、“營(yíng)地+演藝”模式等，預(yù)計(jì)未來(lái)露營(yíng)營(yíng)地仍會(huì)朝著多樣化、創(chuàng)新化的可持續(xù)道路發(fā)展。
目前，露營(yíng)產(chǎn)業(yè)面臨問(wèn)題
在可持續(xù)發(fā)展的背景下，露營(yíng)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)于露營(yíng)行業(yè)而言是一條永恒不變堅(jiān)持的道路，那么什么樣的露營(yíng)地是可持續(xù)的?根據(jù)全球可持續(xù)旅游委員會(huì)(GSTC)制定和管理可持續(xù)旅行和旅游業(yè)的全球標(biāo)準(zhǔn)，即 GSTC 標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，主要有四個(gè)主題：有效的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃、最大限度地為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)帶來(lái)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益、加強(qiáng)文化遺產(chǎn)以及減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。而在目前快速增長(zhǎng)的露營(yíng)需求下，露營(yíng)市場(chǎng)出現(xiàn)了供給不足、缺乏規(guī)范、配套不全、質(zhì)量不高等系列問(wèn)題，亟須破解。主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：
1. 露營(yíng)場(chǎng)地及配套服務(wù)設(shè)施供給不足。不管是規(guī)范露營(yíng)區(qū)還是不規(guī)范露營(yíng)區(qū)都存在著“一位難求”的現(xiàn)狀，在規(guī)范區(qū)內(nèi)存在著游客量過(guò)大導(dǎo)致露營(yíng)活動(dòng)空間不足、停車位不足、道路擁堵、公共廁所及垃圾告急等情況，而非規(guī)范區(qū)則表現(xiàn)出“打游擊”與場(chǎng)地工作人員“捉迷藏”的形式。
2. 露營(yíng)場(chǎng)地缺乏規(guī)范具有安全隱患。快速增長(zhǎng)的消費(fèi)需求大大地促進(jìn)了露營(yíng)地的建設(shè)，不可避免地出現(xiàn)工程隱患、功能區(qū)安排不合理、規(guī)劃有失合理性、安全保障系統(tǒng)薄弱等疏漏，為露營(yíng)地的安全敲響警鐘。
3. 露營(yíng)質(zhì)量不夠游客體驗(yàn)感不好。雖有《休閑露營(yíng)地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》(GB/T31710-2015)，但作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)未能對(duì)露營(yíng)地建設(shè)形成強(qiáng)制性約束。許多露營(yíng)地的水、電、廁所、排污等基礎(chǔ)設(shè)施不足，難以給游客帶來(lái)高質(zhì)量的露營(yíng)體驗(yàn)。
露營(yíng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)化策略
上述問(wèn)題的存在，既降低了游客的露營(yíng)體驗(yàn)，也制約著露營(yíng)地的健康發(fā)展。對(duì)于露營(yíng)行業(yè)的未來(lái)可持續(xù)發(fā)展，相關(guān)部門應(yīng)從規(guī)劃引導(dǎo)、創(chuàng)新引導(dǎo)、規(guī)范引導(dǎo)等多方面入手，科學(xué)指導(dǎo)我國(guó)露營(yíng)地建設(shè)與發(fā)展。
1. 加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，完善樣地供給。根據(jù)本地露營(yíng)地現(xiàn)有供給情況，盡快開展露營(yíng)地規(guī)劃，宏觀調(diào)控露營(yíng)地供給，保障露營(yíng)地土地供給，引導(dǎo)露營(yíng)地有序發(fā)展。短期內(nèi)，可通過(guò)劃定公園和戶外空間露營(yíng)區(qū)的方式增加供給;長(zhǎng)期看，則需以規(guī)劃為引導(dǎo)，推動(dòng)專門性露營(yíng)地的有序建設(shè)。
2. 加強(qiáng)創(chuàng)新引導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)。通過(guò)“營(yíng)地+”的模式，促進(jìn)露營(yíng)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。露營(yíng)地作為文旅產(chǎn)業(yè)不可或缺的一個(gè)重要的細(xì)分領(lǐng)域，在未來(lái)，通過(guò)“營(yíng)地+”的模式，與更多相關(guān)產(chǎn)業(yè)生態(tài)做有效的連接與融合，以豐富的內(nèi)容和元素為營(yíng)地帶來(lái)市場(chǎng)，形成疊加的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，從而不斷為露營(yíng)地注入新活力，提升露營(yíng)地的綜合效益，有效促進(jìn)露營(yíng)地的可持續(xù)發(fā)展。
3. 加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，提升營(yíng)地環(huán)境。各地可在《休閑露營(yíng)地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》(GB/T31710-2015)的基礎(chǔ)上，結(jié)合露營(yíng)地發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，出臺(tái)更加細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)和政策，規(guī)范露營(yíng)地建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，引導(dǎo)露營(yíng)地科學(xué)、健康發(fā)展。在引導(dǎo)公園以及有條件的戶外空間增設(shè)露營(yíng)區(qū)域的同時(shí)，也應(yīng)為市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的露營(yíng)地建設(shè)提供更具針對(duì)性的政策支持。
4. 加強(qiáng)露營(yíng)管理，提高配套完整性。因地制宜地考慮露營(yíng)場(chǎng)地的場(chǎng)地現(xiàn)狀，合理規(guī)劃功能分區(qū)，考慮到游客露營(yíng)過(guò)程中所需要的配套設(shè)施，建立配套醫(yī)療服務(wù)、預(yù)警和應(yīng)急體系，提高露營(yíng)場(chǎng)地的安全保障系統(tǒng)并配備專業(yè)人員進(jìn)行科普指導(dǎo)，加強(qiáng)露營(yíng)管理治理，打造有秩序、有保障、有規(guī)范的露營(yíng)地。
5. 加強(qiáng)露營(yíng)地生態(tài)保護(hù)，深化可持續(xù)理念。充分考慮到露營(yíng)地的生態(tài)環(huán)境的敏感度和生態(tài)承載力，依據(jù)生態(tài)情況設(shè)定適當(dāng)?shù)囊?guī)模。在營(yíng)地設(shè)計(jì)中融入可持續(xù)元素，如棧道可拆卸、帳篷可拆卸;營(yíng)地在建設(shè)中不砍樹、使用原生物種、不引入外來(lái)物種;配備國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)污水、垃圾處理設(shè)施;在營(yíng)地減少一次性塑料制品的使用，提前提醒客人自帶水杯;加速推行垃圾分類制度等，堅(jiān)持將生態(tài)旅游和雙碳理念貫穿到底。
露營(yíng)產(chǎn)業(yè)方興未艾，在雙碳經(jīng)濟(jì)的背景下，通過(guò)內(nèi)外部資源的整合，依托先進(jìn)流量平臺(tái)，露營(yíng)地建設(shè)可以擺脫孤立、分散的狀態(tài)，打開未知的想象空間。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體發(fā)展和國(guó)民休閑度假的品質(zhì)升級(jí)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，精致露營(yíng)符合人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也順應(yīng)了旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的大勢(shì)，發(fā)展前景更值得期待。
