今年夏季達(dá)沃斯論壇的主題是“在第四次工業(yè)革命中打造創(chuàng)新型社會(huì)”，首要議題是探討由人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和基因工程等新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)驅(qū)動(dòng)的第四次工業(yè)革命對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及地緣政治格局的影響。據(jù)《2018中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)，企業(yè)整體景氣高漲，在GDP中占比約為10%左右，仍有進(jìn)一步發(fā)展并成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支柱和內(nèi)需型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型新引擎的空間。
在市場(chǎng)需求和國家政策指引的雙重推動(dòng)下，我國通航產(chǎn)業(yè)在正在形成服務(wù)先導(dǎo)、終端帶動(dòng)的行業(yè)發(fā)展理念，逐漸成為培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展方向之一。城市化和財(cái)富增長(zhǎng)為通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊前景，未來十年需求強(qiáng)勁。尤其在航空裝備制造業(yè)有一定基礎(chǔ)的前提下，通航產(chǎn)業(yè)集制造、加工、服務(wù)、融資為一體，有很強(qiáng)的高端高質(zhì)與產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
通用航空產(chǎn)業(yè)，以航空運(yùn)輸和航空租賃為主干，以高端公務(wù)機(jī)、輕型飛機(jī)、直升機(jī)、運(yùn)動(dòng)飛機(jī)等飛機(jī)制造業(yè)為核心，是集研發(fā)、制造、銷售和運(yùn)營服務(wù)為一體的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。目前我國通航產(chǎn)業(yè)已初步形成以商務(wù)通航、航空運(yùn)動(dòng)、航空旅游、航空物流、航空救援、航模教育、休閑娛樂等內(nèi)需定位的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
環(huán)視全球，通用航空產(chǎn)業(yè)主要集中在美歐等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。美國因擁有成熟的通用航空市場(chǎng)，上游、中游和下游企業(yè)之間形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，是世界通用航空產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達(dá)的國家。通用航空業(yè)廣泛應(yīng)用于搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)試驗(yàn)、遙感測(cè)繪、教育訓(xùn)練、文化體育、旅游觀光等領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)鏈涉及冶金化工、先進(jìn)材料、電子信息等等，每年給美國創(chuàng)造110萬就業(yè)崗位和2190億美元GDP。
我國通用航空產(chǎn)業(yè)起步較晚，目前主要為海外整機(jī)和結(jié)構(gòu)件制造商提供初級(jí)零部件，依賴國外核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品，品牌和市場(chǎng)營銷能力、設(shè)計(jì)和研發(fā)能力都還較弱，在全球價(jià)值鏈中處于相對(duì)低端地位。國內(nèi)通航產(chǎn)業(yè)運(yùn)營商也處于發(fā)展初期，企業(yè)數(shù)量和規(guī)模還都相對(duì)有限。
依據(jù)2016年的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，到2020年，我國將建成500個(gè)以上通航機(jī)場(chǎng)，通用航空器達(dá)到5000架以上，年飛行量200萬小時(shí)以上，通用航空業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模逾萬億。2017年國家發(fā)改委《關(guān)于建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)的實(shí)施意見》指出，建設(shè)50個(gè)通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，自主研制的通用航空器對(duì)新增市場(chǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)通用航空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模5000億元，將通航產(chǎn)業(yè)建設(shè)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎。
國內(nèi)依托航空產(chǎn)業(yè)積淀和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，已設(shè)有西安閻良、沈陽、哈爾濱、北京、安順、成都、上海浦東、天津臨空、珠海、長(zhǎng)沙望城、南京江寧、南昌等國家或省部級(jí)航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。其中，西安閻良國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，已初步形成以航空配套、零部件加工、汽車制造、電子產(chǎn)品生產(chǎn)、生物醫(yī)藥為支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)體系。區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)包括中航飛機(jī)、中航工業(yè)陜飛集團(tuán)、西安航空發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)、海飛特西安直升機(jī)集團(tuán)、西安中澳通用飛機(jī)、陜西精工通用航空等知名企業(yè)。
繼去年《民用航空法》取消通航經(jīng)營許可前置審批、通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)行業(yè)審批等事項(xiàng)后，今年1月的新版《國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定》，放開了通用機(jī)場(chǎng)和行業(yè)主體之間相互投資，基本取消投資通用航空、通用機(jī)場(chǎng)等準(zhǔn)入限制。
民航局7月下旬印發(fā)的《通用航空分類管理的指導(dǎo)意見》，明確以改革思維促進(jìn)通用航空從部門、行業(yè)管理向政府、社會(huì)管理轉(zhuǎn)變，放寬、簡(jiǎn)化通用航空準(zhǔn)入、運(yùn)行、維修方面的流程和要求，提升通航產(chǎn)業(yè)運(yùn)行管理效率。海關(guān)、稅務(wù)、外匯等方面的新政不斷出臺(tái)，一體化通關(guān)、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅改征、增值稅季度申報(bào)、租賃母子公司外債共享等措施，也給通航融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來利好。
產(chǎn)融結(jié)合推進(jìn)我國通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也大大促進(jìn)通航服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。根據(jù)Wind數(shù)據(jù)，A股上市公司中通航產(chǎn)業(yè)運(yùn)營商中信海直和海特高新總市值分別為36億元和80億元左右，規(guī)模還比較有限，資本市場(chǎng)服務(wù)通航產(chǎn)業(yè)的前景可期。
根據(jù)民航局公布，截至今年8月6日，目前全國已取證的通用機(jī)場(chǎng)已達(dá)178個(gè)，按照“十三五”期間新建200個(gè)通航機(jī)場(chǎng)的預(yù)計(jì)，根據(jù)地方級(jí)和基礎(chǔ)級(jí)通航機(jī)場(chǎng)5000萬元至1億元、國家級(jí)和區(qū)域級(jí)通航機(jī)場(chǎng)5億元至30億元的建設(shè)成本測(cè)算，通航機(jī)場(chǎng)建設(shè)的市場(chǎng)規(guī)模約1000億元，占2017年我國基建投資總額的0.6%。
