今年5月8日，財政部下發(fā)《關于進一步做好國家級田園綜合體建設試點工作的通知》。繼2017年推出第一批田園綜合體后，國家重新啟動田園綜合體建設試點工作，值得大家高度重視！下面跟隨中機院鄉(xiāng)村振興研究所一起來看看廣西壯族自治區(qū)田園綜合體建設試點項目申報情況：
申報數(shù)量：8 個自治區(qū)級田園綜合體試點項目
截止時間：2021 年3 月15 日
補助資金：每個試點項目建設期內每年給予1000 萬元(3 年建設期)
目標任務
按照持續(xù)推進、高標準建設、穩(wěn)步推進的原則，重點依托現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)(原則上要求自治區(qū)4 星級示范區(qū)以上)，選擇產業(yè)基礎扎實、交通便利、自然稟賦較好、文化底蘊深厚的區(qū)域，優(yōu)先在自治區(qū)黨委政府明確的重點區(qū)域先行試點。通過試點，積極探索和推進田園綜合體公共服務供給、土地利用、多元投入、產業(yè)支撐、鄉(xiāng)村治理新機制，通過串點連片、組團建設、集聚開發(fā)，實現(xiàn)農田園區(qū)化、產業(yè)融合化、鄉(xiāng)村景區(qū)化、服務便利化、經(jīng)營市場化的目標。
通過競爭立項方式，選擇8 個自治區(qū)級田園綜合體試點項目，每個項目建設期3 年(2021 —2023 年)。每個試點項目建設期內每年給予自治區(qū)財政資金1000 萬元支持，主要用于農業(yè)農村的基礎設施、服務設施、產業(yè)發(fā)展及生態(tài)建設等方面。同時，還將根據(jù)《創(chuàng)建方案》要求，在建設用地、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等政策上給予支持。
工作程序和工作方式
(一)申報范圍。
以縣(市、區(qū))為試點項目申報單位，各設區(qū)市按照擇優(yōu)推薦原則，選取1 —2 個試點項目向我辦申報。轄10 個以上縣(市、區(qū))的設區(qū)市可報送2 個試點，其余報送1 個試點。
自治區(qū)農墾局以直屬農場為試點項目申報單位，由自治區(qū)農墾局按照擇優(yōu)推薦原則，選取1 個項目向我辦申報。
已進入自治區(qū)田園綜合體備選項目庫且中期監(jiān)測合格的，可直接申報本次試點項目，不占用設區(qū)市或農墾的指標。
(二)申報和評審程序。
1. 項目申報。各試點項目申報單位按照《創(chuàng)建方案》要求，科學編制試點項目三年發(fā)展規(guī)劃、實施方案和任務清單，組織相關專家進行項目論證并形成審核意見，以縣級人民政府名義報所在市農業(yè)農村局。
2. 市級評審。各設區(qū)市按田園綜合體創(chuàng)建部門間的協(xié)調機制等有關要求，組織開展市級評審工作。通過現(xiàn)場核查及材料評審等方式，對申報項目的科學性、合理性、可行性和規(guī)范性等進行評審，擇優(yōu)選取，并報市人民政府同意后按要求報送我辦。
3. 自治區(qū)級評審。自治區(qū)廳際聯(lián)席會議將采取實地考察、專家評審、現(xiàn)場答辯、綜合評議、公示等方式，對各地申報的試點項目進行綜合評審，擇優(yōu)選擇一批項目報經(jīng)自治區(qū)人民政府同意后納入試點范圍。
(三)項目批復。
納入試點范圍的項目，由廳際聯(lián)席會議辦公室審定批復項目總體規(guī)劃;試點單位根據(jù)批復的總體規(guī)劃，分年度制定具體的年度實施方案和資金使用計劃，落實具體項目、建設主體及資金渠道，由市級農業(yè)農村部門審定后報自治區(qū)備案;由自治區(qū)田園綜合體財政支持資金實施的項目，應編制具體資金項目實施計劃，經(jīng)市級農業(yè)農村部門按規(guī)定審核批復后實施，并報自治區(qū)備案。
試點項目申報工作要求
(一)加強組織領導，強化部門協(xié)作。要高度重視，精心組織，扎實做好準備工作，確保2021 年田園綜合體試點項目申報工作順利開展。各設區(qū)市、自治區(qū)農墾局要加強部門協(xié)調配合，指導有條件的縣(市、區(qū))、直屬農場開展試點項目申報工作，按照《創(chuàng)建方案》要求，科學合理開展選項及規(guī)劃工作，認真組織申報。
(二)嚴格申報條件，評審擇優(yōu)選項。各縣(市、區(qū))按照《創(chuàng)建方案》確定的“五有一高”基本條件、“七大工程”建設內容及本通知要求，科學合理編制試點項目三年規(guī)劃、實施方案和任務清單，對申報材料的真實性和準確性負責，按規(guī)定組織專家評審。各市和自治區(qū)農墾局要嚴格把關，組織好試點項目評審和申報工作，確保公平、公正。凡未經(jīng)專家評審形成推薦意見、設區(qū)市或自治區(qū)農墾局未組織擇優(yōu)選項評審的，不得向自治區(qū)申報試點項目。
(三)申報材料要求。
1. 報送材料：申報材料包括試點項目三年總體規(guī)劃、實施方案、任務清單;市級的審核意見;縣級人民政府項目申報文件;市級人民政府同意申報項目批復文件;市級農業(yè)農村部門申報文件。
2. 報送時間：各市農業(yè)農村部門、自治區(qū)農墾局于2021 年3 月15 日之前將申報試點項目有關材料(一式10 份，電子光盤3 份)報送我辦(南寧市青山路8 號農業(yè)農村廳農田建設管理處，郵編530021 )，逾期不予受理。
自治區(qū)田園綜合體試點項目三年總體規(guī)劃編制大綱
1. 基本情況。開展試點區(qū)域內(包括建設地點所在的縣區(qū)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村)農業(yè)農村經(jīng)濟和社會發(fā)展、農業(yè)基礎設施和農業(yè)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀, 開展試點的必要性和重要性等。
2. 田園綜合體概況。包括田園綜合體建設地點、區(qū)域面積、時間、建設領導小組情況、主要技術支持與合作單位、主導產業(yè)(產品)、企業(yè)與農戶、農村基層政權、集體經(jīng)濟等方面的總體情況。
3. 指導思想、基本原則、試點思路、改革舉措、目標任務。
4. 主要建設內容。生產體系、產業(yè)體系、經(jīng)營體系、生態(tài)體系、服務體系、運行體系、鄉(xiāng)村治理體系建設開展，主要用于農業(yè)農村的基礎設施、社會化服務設施、產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理及生態(tài)等方面，以及“七大工程”建設情況。應明確總體規(guī)劃及分年度項目建設內容、建設數(shù)量或任務。
5. 建設、管理和運行體制機制。包括田園綜合體的建設運行管理機構, 運行機制; 農民、村集體組織、農民合作社與企業(yè)的利益聯(lián)結機制等。
6. 投資估算與資金籌措方案。三年總投資及分年度投資需求估算, 財政支持資金使用情況; 統(tǒng)籌整合財政資金的來源及建設內容; 社會資本及金融資本的來源及建設內容等。根據(jù)建設內容，一一對應列出資金籌措計劃，明確資金來源和責任主體，并列出任務清單。(要統(tǒng)籌考慮各專項資金投入規(guī)模和建設需求的匹配性，制定切實可行的統(tǒng)籌方案。對納入自治區(qū)級試點及備選項目庫的項目，將從自治區(qū)、市、縣三級對任務清單中的資金需求和建設內容進行統(tǒng)籌協(xié)調，并將任務清單落實情況作為中期考核及驗收重點內容。)
7. 經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益分析。
8. 資源環(huán)境影響評估分析。重點對區(qū)域內水資源供需平衡及水質、生態(tài)環(huán)境影響分析。
9. 支持政策及保障措施。
對《創(chuàng)建方案》中三大類支持政策的需求及應用，切實有效的解決方案或途徑。(鼓勵積極開展增減掛鉤試點，盤活農村存量集體用地，充分利用未利用地、廢棄地及存量建設用地，對確需要依法修改或調整土地利用有關政策的，需要在編制的項目規(guī)劃中提出合理有效的建設用地需求和解決方案、途徑。其他需要支持的政策，也可以采取以上方式明確。)
市、縣兩級對推進試點采取的領導組織協(xié)調、人員力量、資金籌措、用地保障及工作經(jīng)費等方面的保障措施。
10. 其他:
(1 )分年度建設內容、目標任務和投資估算須以附表形式予以說明。
(2 )市、縣兩級項目評審意見、情況說明等。
(3 )其他需要說明的情況及內容。
中機產城規(guī)劃設計研究院10余年來致力于產業(yè)及園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游綜合體、農業(yè)休閑綜合體的研究，積累了豐富的項目經(jīng)驗、專家及政資源。客戶遍布全國各地！經(jīng)手上項目500+例，其中田園綜合體方面的案例有汕尾市陸河縣林中花溪農業(yè)綜合開發(fā)田園綜合體項目策劃、河間景和田園綜合體發(fā)展規(guī)劃、九臺區(qū)大健康田園綜合體策劃、北京大興區(qū)愛情海玫瑰園定位及業(yè)態(tài)規(guī)劃、恩施硒茶產業(yè)園產業(yè)規(guī)劃與招商前置研究、北京蟹島農業(yè)觀光園總體建設規(guī)劃、國家首批試點項目中國高安巴夫洛田園綜合體規(guī)劃等。
特色業(yè)務：田園綜合體規(guī)劃、創(chuàng)意農業(yè)園規(guī)劃設計、休閑旅游農業(yè)園規(guī)劃設計等服務，項目包含現(xiàn)代農業(yè)、休閑文旅、田園社區(qū)三大板塊，主要規(guī)劃有鄉(xiāng)村旅游主力項目集群、田園主題樂園、健康養(yǎng)生建筑群、農業(yè)產業(yè)項目集群、田園社區(qū)項目集群等。
