田園綜合體作為鄉(xiāng)村振興的有效舉措已納入中央一號文件中，成為新時期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個有效創(chuàng)新路徑，也是新農(nóng)村建設(shè)的重點內(nèi)容之一，促進(jìn)田園綜合體建設(shè)和發(fā)展，對進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大，必須進(jìn)一步明確田園綜合體的發(fā)展模式及有效的創(chuàng)新建設(shè)路徑。本文主要介紹了田園綜合體的概念及發(fā)展模式，分析田園綜合體的建設(shè)重點，并探究田園綜合體的有效建設(shè)發(fā)展路徑，對進(jìn)一步促進(jìn)田園綜合體在農(nóng)村地區(qū)的開發(fā)和應(yīng)用具有一定的指導(dǎo)意義。
當(dāng)前，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)的振興是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，鄉(xiāng)村地區(qū)相對于城市地區(qū)來說，有著獨特的自然風(fēng)光，還有很多地區(qū)保持著原始的生活狀態(tài)，隨著人們對于高品質(zhì)生活的追求不但深化，這種自然環(huán)境以及人文環(huán)境成為新的旅游開發(fā)點，對于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展轉(zhuǎn)型，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從傳統(tǒng)的男耕女織的生產(chǎn)模式中解放出來具有重要作用。
1 田園綜合體的基本發(fā)展模式
就田園綜合體來說，這是一種綜合性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是將區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、區(qū)域文化、自然資源、旅游資源等充分整合起來，構(gòu)建一種綜合型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這一發(fā)展模式統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)發(fā)展理念，實現(xiàn)三產(chǎn)融合，實現(xiàn)了田園生產(chǎn)、田園景觀以及田園生活的有效融合和實現(xiàn)，發(fā)揮田園綜合體的多方面功能，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的綜合化、多功能、多產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。隨著田園綜合體相關(guān)發(fā)展的進(jìn)一步成熟和完善，目前循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗、建筑文化等新型的田園綜合體項目也逐漸發(fā)展起來，成為一種新的有效的發(fā)展模式。就拿農(nóng)事體驗來說，一些鄉(xiāng)村地區(qū)建設(shè)了從種植到采收的一系列農(nóng)事體驗區(qū)，消費者可以在這一區(qū)域進(jìn)行一些農(nóng)事的活動，例如，種植、灌溉、捕魚、采桑等，甚至可以約上一群伙伴，在農(nóng)家大院中開大灶，體驗農(nóng)村的烹飪方式，體驗柴火飯，別有一番風(fēng)味。這樣的發(fā)展模式能夠滿足人們對于休閑的一種需要，同時能夠讓他們親近自然，體驗鄉(xiāng)土文化，回憶舊生活。
2 田園綜合體的建設(shè)規(guī)劃要點
總體來看，田園綜合體是一種將生產(chǎn)、生活、生態(tài)等有效結(jié)合起來的一種功能發(fā)展模式，對于這一田園綜合體的規(guī)劃建設(shè)中需要對于地方特色資源進(jìn)行深入開發(fā)和挖掘，能夠?qū)⒌貐^(qū)的文化習(xí)俗、風(fēng)土人情、生活方式、生產(chǎn)方式等有效融合起來，既能保持鄉(xiāng)村的自然風(fēng)貌，又能體現(xiàn)鄉(xiāng)村的魅力和吸引力，打造具有一定文化底蘊和審美情趣的鄉(xiāng)村休閑旅游地帶。在發(fā)展田園綜合體的過程中，需要把握好相關(guān)的發(fā)展要點，積極探索田園綜合體的有效建設(shè)規(guī)劃路徑。
2.1 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是根本
在田園綜合體的規(guī)劃建設(shè)中，首要的目標(biāo)是要發(fā)掘地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)資源，在地區(qū)原有的資源基礎(chǔ)上，進(jìn)一步進(jìn)入新資源和新技術(shù)，種植新品種等，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷完善和豐富，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，積極開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品以及休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，打造地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，真正利用綜合體建設(shè)為農(nóng)民致富提供有效支持，同時將特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)打造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要杠桿之一。
2.2 休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合是引擎
田園綜合體建設(shè)既然是一種綜合性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，就不會單一的以農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要模式，而是要積極探索農(nóng)業(yè)的多功能發(fā)展模式，借助農(nóng)業(yè)地區(qū)的歷史文化、風(fēng)土人情以及旅游資源等，實現(xiàn)將農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)的有效對接，這樣就構(gòu)成了一個特色的休閑農(nóng)業(yè)地帶，產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)一步推動了地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型。
2.3 地區(qū)特色文化是內(nèi)涵
在鄉(xiāng)村田園綜合體的開發(fā)項目中，特定的文化資源是地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合體建設(shè)的重要內(nèi)涵，在進(jìn)行開發(fā)規(guī)劃的過程中，要充分對于這些歷史文化元素進(jìn)行深度挖掘，并且將物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有效利用起來，和鄉(xiāng)村田園綜合體項目有效結(jié)合，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化綜合體建設(shè)，為項目注入更多的文化底蘊，促進(jìn)項目發(fā)展充滿人文氣息和時代活力。
2.4 自然風(fēng)光是基底
開展田園綜合體的建設(shè)規(guī)劃中，要依托地區(qū)優(yōu)質(zhì)的自然風(fēng)光和人文景觀等進(jìn)行適度的開發(fā)和建設(shè)，打造獨具特色的地區(qū)農(nóng)田景觀以及鄉(xiāng)村文化風(fēng)貌，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游景觀的魅力，促進(jìn)整體農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的有效環(huán)境氛圍創(chuàng)設(shè)，為吸引觀光、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境，
2.5 區(qū)域融合聯(lián)動是發(fā)展推力
在發(fā)展田園綜合體的過程中，一方面，要強化對于新技術(shù)、新體制的應(yīng)用，另一方面，也要積極探索有效的資源配置模式，促進(jìn)商業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，為技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效的動力。這就需要在進(jìn)行區(qū)域發(fā)展的過程中，積極嘗試區(qū)域聯(lián)動合作，發(fā)揮資源整合優(yōu)勢，促進(jìn)整體發(fā)展水平的提升。
3 促進(jìn)田園綜合體發(fā)展建設(shè)的有效對策
3.1 明確工作目標(biāo)，強化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行
針對田園綜合體規(guī)劃和建設(shè)發(fā)展工作，首先要明確工作目標(biāo)，堅持規(guī)劃先行，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)，努力打造具有地區(qū)特色的鄉(xiāng)村振興樣板。要細(xì)化工作任務(wù)，各責(zé)任單位要主動認(rèn)領(lǐng)，對照任務(wù)分工，制定切實可行的工作方案，嚴(yán)卡時間節(jié)點，全力加快推進(jìn)。要強化工作保障，各責(zé)任部門要提前介入、超前服務(wù)，及時解決工作推進(jìn)中的困難和問題。要著力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個根本，積極推動一二三產(chǎn)融合。要完善提升基礎(chǔ)設(shè)施，通過山水林田路綜合提質(zhì)升級，打造為生態(tài)優(yōu)良的山水田園、農(nóng)藝體驗樂園。在相關(guān)工作落實中，要強化責(zé)任，狠抓工作落實。要做好動員群眾、拆遷安置、土地流轉(zhuǎn)等工作，確保項目順利推進(jìn)、快速實施。
在田園綜合體建設(shè)中，相關(guān)的田園生活居住環(huán)境建設(shè)要嚴(yán)格遵循GB/T50824-2013《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，按照國家的綠色和節(jié)能環(huán)保等要求進(jìn)行建設(shè)項目的實施，促進(jìn)綠色田園綜合體打造，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
3.2 強化三產(chǎn)融合，建設(shè)精品農(nóng)業(yè)區(qū)
地區(qū)要發(fā)展田園綜合體項目，就要立足三產(chǎn)融合，把重點項目區(qū)建成鄉(xiāng)旅農(nóng)業(yè)精品區(qū)。規(guī)劃要向深處做，培育“四大一園”，即：大產(chǎn)業(yè)、大基地、大龍頭、大品牌，鄉(xiāng)旅農(nóng)業(yè)園；加強“三區(qū)三園”建設(shè)，五個重點項目區(qū)縣要把科技園、產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園作為主要載體，要有新的觀念、新的規(guī)劃、新的項目、新的作為。布局要抓融合，堅持生產(chǎn)生活生態(tài)三生同步、一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)融合，合理布局產(chǎn)業(yè)、生活、文化、休閑、服務(wù)等功能。產(chǎn)業(yè)要抓特色，按照田園綜合體模式一主多輔，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和提高，要做當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的明白人。功能要大拓展，除產(chǎn)業(yè)外，還要兼顧?quán)l(xiāng)旅農(nóng)業(yè)、生態(tài)宜居等。
3.3 強化特色打造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
田園綜合體的規(guī)劃建設(shè)離不開地區(qū)的特色資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要突出特色引領(lǐng)。“田園綜合體”建設(shè)不能“一刀切”。要按照“建設(shè)形態(tài)多元性，建設(shè)模式多樣性”的總體思路，緊密結(jié)合各地實際，充分挖掘各地文化、歷史、自然、生態(tài)等特色優(yōu)勢，避免同質(zhì)化發(fā)展、同質(zhì)化競爭，著力打造特色田園、特色產(chǎn)業(yè)、特色村鎮(zhèn)、特色旅游。要進(jìn)一步拓展新型產(chǎn)業(yè)。植入地方民俗文化、農(nóng)耕文化和美食文化，重建傳統(tǒng)民居，規(guī)劃建設(shè)“綠布伊甸園”和“田園迪士尼”，加快建設(shè)農(nóng)耕文化體驗區(qū)、農(nóng)耕文化博覽園、火龍文化廣場和鄉(xiāng)村民俗客棧，打造產(chǎn)地生產(chǎn)過程“可視化”生態(tài)餐廳，大力培育三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“第六產(chǎn)業(yè)”。
3.4 強化區(qū)域聯(lián)動，創(chuàng)新投融資模式
當(dāng)前，田園綜合體建設(shè)中要解決的首要問題是資金問題，必須要進(jìn)一步創(chuàng)新投融資模式，完善相關(guān)政策，通過引進(jìn)企業(yè)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模化經(jīng)營，打造村企共建、多方共贏的“企業(yè)+經(jīng)聯(lián)社+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式。制定《農(nóng)村普惠金融實施方案》，在國內(nèi)率先成立內(nèi)置金融村社。要積極構(gòu)建和地區(qū)龍頭企業(yè)之間的合作，共同參與園區(qū)開發(fā)。借助相關(guān)企業(yè)的資源優(yōu)勢，為整體發(fā)展提供有效保障。
3.5 強化人才培養(yǎng)，提升建設(shè)能力
為進(jìn)一步推動田園綜合體項目建設(shè)，地區(qū)要針對農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人和創(chuàng)業(yè)代表等積極開展專題培訓(xùn)工作。前期通過大量摸底調(diào)查，一方面緊密結(jié)合天地區(qū)田園綜合體發(fā)展規(guī)劃，一方面圍繞智慧農(nóng)業(yè)、一三產(chǎn)業(yè)融合模式、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村電子商務(wù)平臺搭建方面確定了培訓(xùn)內(nèi)容，并融入農(nóng)業(yè)職業(yè)道德素養(yǎng)、農(nóng)村政策法律法規(guī)、綠色環(huán)保發(fā)展理論，強化農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力。通過使用靈活的培訓(xùn)形式，既有理論學(xué)習(xí)，又有基地實訓(xùn)，切實提升田園綜合體的規(guī)劃和建設(shè)能力和水平。
通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)不斷提高學(xué)員自身創(chuàng)業(yè)水平和綜合素質(zhì)，為其在地區(qū)田園綜合體建設(shè)試點中擔(dān)當(dāng)起時代使命，奠定專業(yè)知識和專業(yè)技能基礎(chǔ)。
總結(jié)：田園綜合體規(guī)劃建設(shè)是當(dāng)前鄉(xiāng)村建設(shè)的有效發(fā)展路徑，針對目前田園綜合體建設(shè)中存在的不足問題，相關(guān)地區(qū)要進(jìn)一步加強田園綜合體項目的要點把握，積極探索創(chuàng)新的發(fā)展建設(shè)路徑，通過有效措施落實，切實促進(jìn)田園綜合體的有效規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展。（作者：胡濤）
中機(jī)產(chǎn)城規(guī)劃設(shè)計研究院10余年來致力于產(chǎn)業(yè)及園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游綜合體、農(nóng)業(yè)休閑綜合體的研究，積累了豐富的項目經(jīng)驗、專家及政資源。客戶遍布全國各地！經(jīng)手上項目500+例，其中田園綜合體方面的案例有汕尾市陸河縣林中花溪農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)田園綜合體項目策劃、河間景和田園綜合體發(fā)展規(guī)劃、九臺區(qū)大健康田園綜合體策劃、北京大興區(qū)愛情海玫瑰園定位及業(yè)態(tài)規(guī)劃、恩施硒茶產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與招商前置研究、北京蟹島農(nóng)業(yè)觀光園總體建設(shè)規(guī)劃、國家首批試點項目中國高安巴夫洛田園綜合體規(guī)劃等。
特色業(yè)務(wù)：田園綜合體規(guī)劃、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園規(guī)劃設(shè)計、休閑旅游農(nóng)業(yè)園規(guī)劃設(shè)計等服務(wù)，項目包含現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑文旅、田園社區(qū)三大板塊，主要規(guī)劃有鄉(xiāng)村旅游主力項目集群、田園主題樂園、健康養(yǎng)生建筑群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目集群、田園社區(qū)項目集群等。
