大邑縣"十五五"規(guī)劃（2026-2030年）是在全面貫徹黨的二十大精神、深入實施"十四五"規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵時期編制的重要戰(zhàn)略規(guī)劃。當前，大邑縣正處于建設(shè)"世界旅游目的地、成都重要綠色產(chǎn)業(yè)基地"的關(guān)鍵階段，面臨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)等多重戰(zhàn)略機遇。本規(guī)劃立足大邑縣"雪山下的公園城市"發(fā)展定位，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為主線，系統(tǒng)謀劃未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展藍圖。規(guī)劃編制堅持"多規(guī)合一"理念，注重與國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃的有機銜接，著力構(gòu)建"三生融合"的空間格局，培育具有大邑特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新格局，為大邑縣全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步提供戰(zhàn)略指引和行動綱領(lǐng)。
一、規(guī)劃基本思路
（一）?戰(zhàn)略定位?
以建成"世界旅游目的地、成都重要的綠色產(chǎn)業(yè)基地"為發(fā)展愿景?，踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)要求，強化"國際休閑度假目的地，國際度假服務(wù)型山水田園城鎮(zhèn)聚落"的戰(zhàn)略定位?。重點突出"森林大邑、生態(tài)大邑、美麗大邑"的發(fā)展導(dǎo)向?，與成都市"世界現(xiàn)代田園城市"建設(shè)目標深度銜接?。
（二）?核心原則?
多規(guī)融合?：延續(xù)國土空間總體規(guī)劃"多規(guī)合一"理念，實現(xiàn)全域全要素覆蓋?
生態(tài)優(yōu)先?：立足高原、山丘、平原、雪山等復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)勢?
產(chǎn)業(yè)協(xié)同?：推動綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)與旅游度假業(yè)三產(chǎn)融合?
項目引領(lǐng)?：謀劃戰(zhàn)略性、標志性重大工程項目支撐規(guī)劃實施?
二、基本框架設(shè)計
（一）?總體架構(gòu)?
發(fā)展基礎(chǔ)評估?：系統(tǒng)分析"十四五"規(guī)劃實施成效與短板?
形勢環(huán)境研判?：把握成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等戰(zhàn)略機遇?
目標指標體系?：設(shè)置經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)文明、民生改善等維度指標?
重點任務(wù)部署?：聚焦"三生空間"優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?
實施保障機制?：建立土地、資金、人才等要素保障體系?
（二）?專項規(guī)劃體系?
| 規(guī)劃類型 | 重點內(nèi)容 | 銜接要求 |
| 國土空間規(guī)劃 | 落實"三區(qū)三線"管控要求? | 對接市級國土空間總體規(guī)劃? |
| 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 | 培育文旅康養(yǎng)、綠色制造等產(chǎn)業(yè)集群? | 符合成都綠色產(chǎn)業(yè)基地定位? |
| 土地利用規(guī)劃 | 年度供地計劃控制在46.68公頃以內(nèi)? | 銜接國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃? |
| 生態(tài)環(huán)保規(guī)劃 | 強化雪山、森林等生態(tài)資源保護? | 落實公園城市示范區(qū)要求? |
三、規(guī)劃綱要核心內(nèi)容
（一）?空間布局優(yōu)化?
構(gòu)建"一心兩翼三區(qū)"空間結(jié)構(gòu)，突出安仁-西嶺雪山文旅發(fā)展軸?
嚴格保護海拔3000米以上生態(tài)敏感區(qū)，控制開發(fā)強度?
預(yù)留重大交通基礎(chǔ)設(shè)施廊道，增強與天府新區(qū)聯(lián)動?
（二）?重點發(fā)展任務(wù)?
世界旅游目的地建設(shè)?
打造"世界道源·文博中華"文化IP?
推進雪山溫泉、古鎮(zhèn)文博等特色產(chǎn)品開發(fā)?
培育國際級度假酒店集群和康養(yǎng)基地?
綠色產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建?
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)有機農(nóng)產(chǎn)品示范基地?
培育清潔能源、環(huán)保裝備等綠色制造業(yè)?
建立文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺?
城鄉(xiāng)融合發(fā)展?
實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，完成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施升級?
推動國有建設(shè)用地向產(chǎn)業(yè)項目傾斜?
建立城鄉(xiāng)要素平等交換機制?
（三）?重大工程項目庫?
生態(tài)類項目?：雪山生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程、環(huán)城生態(tài)帶建設(shè)?
產(chǎn)業(yè)類項目?：國際度假區(qū)提升工程、綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施?
民生類項目?：城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化工程、智慧旅游服務(wù)平臺?
四、實施保障措施
（一）?組織機制?
成立由縣委書記牽頭的規(guī)劃實施領(lǐng)導(dǎo)小組?
建立"年度計劃+專項督查"推進機制?
完善規(guī)劃評估調(diào)整制度，每兩年開展中期評估?
（二）?政策創(chuàng)新?
制定文旅產(chǎn)業(yè)用地負面清單，探索點狀供地模式?
設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)社會資本參與?
建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，開展GEP核算試點?
（三）?進度安排?
前期研究階段?（2025Q2-Q3）：完成22個重大課題研究?
綱要編制階段?（2025Q4）：形成規(guī)劃草案并征求意見?
報批實施階段?（2026Q1）：提交縣人代會審議通過?
本規(guī)劃編制將嚴格遵循《成都市"十五五"規(guī)劃編制工作方案》要求?，注重與國土空間總體規(guī)劃?、年度土地利用計劃?等現(xiàn)有規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，確保形成系統(tǒng)完備、操作性強的規(guī)劃體系。
