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    三亞崖州區(qū)破解農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)“三過”問題

    來源:原創(chuàng)  時間:2023-07-10  點擊: 1594次
    “三過”問題怎么破題?文光敏帶領(lǐng)團隊從摸清情況開始。“我們通過50余次的走訪調(diào)研,按照不同類型歸類,把‘三過’問題土地歸為租金繳納違約戶、租金過低戶、私自拓荒戶、面積不準戶、租期過長戶等5種類型,采取由易到難的方式對各種類型土地進行逐一突破。”文光敏說。

    “土地地租提高了10倍以上,村集體租金年收入也順勢提高了不少。”7月8日,三亞市崖州區(qū)三公里村黨支部書記文光敏向海南日報記者聊起村里的新變化。


    三公里村土地以林地和果地為主,主要種植芒果和檳榔,其中芒果種植面積約3萬畝。前期村集體經(jīng)濟的主要來源為芒果承包用地租金,而芒果承包用地合同大多在上世紀90年代初就已簽訂,時間久遠且租金普遍在每畝5元—30元,總面積涉及5000余畝。同時,租戶在簽訂合同后,主動繳納租金的較少,年租金收繳率不足60%。


    “三公里村出現(xiàn)租期過長、面積過大、租金過低的‘三過’問題并非孤例,崖州區(qū)土地流轉(zhuǎn)基數(shù)大,存在土地糾紛、界限不明,承包人指界不明、聯(lián)系不上等復(fù)雜情況。”崖州區(qū)副區(qū)長郭玄偉透露,該區(qū)從2021年開始著力開展“三過”問題的清理整治工作,共收集有瑕疵土地承包流轉(zhuǎn)合同和情況說明1600余份,涉及土地面積7萬余畝。


    “三過”問題怎么破題?文光敏帶領(lǐng)團隊從摸清情況開始。“我們通過50余次的走訪調(diào)研,按照不同類型歸類,把‘三過’問題土地歸為租金繳納違約戶、租金過低戶、私自拓荒戶、面積不準戶、租期過長戶等5種類型,采取由易到難的方式對各種類型土地進行逐一突破。”文光敏說。


    “針對部分租戶對其承租土地的價格存疑,我們制定了土地租金協(xié)商機制,由村‘兩委’班子、村小組組長、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)人員、駐村律師組成的租金協(xié)商議價小組,對有租金爭議的租戶現(xiàn)場協(xié)商,出具公平合理的土地租金指導(dǎo)價格,從而解決租戶的后顧之憂。”文光敏說,該村同步建立了長效服務(wù)機制,讓村委會的職能從收租方變成服務(wù)方,在租戶簽訂新合同之后,定期入戶走訪、及時幫助租戶解決困難,做優(yōu)服務(wù)。


    多部門配合凝聚共識,依法行政讓群眾多理解,村“兩委”主動服務(wù)……崖州區(qū)多措并舉讓“三過”問題整改出現(xiàn)新氣象。“三公里村的芒果租地由原來的3100畝增加到目前的5100畝,租金由原來的15元—30元/畝提升到現(xiàn)在的300元—400元/畝,村集體年租金收入由原來的不足10萬元提高到現(xiàn)在的超過110萬元。北嶺村經(jīng)調(diào)整數(shù)宗地流轉(zhuǎn)承包合同,由年租金170.68萬元提升至245.86萬元。”郭玄偉說。


    “合法合規(guī)解決好‘三過’問題,能達到互利共贏的效果。”文光敏透露,增加的村集體收入,村里一方面投入到為村民繳納醫(yī)療養(yǎng)老保險、資助學(xué)生入學(xué)、美化人居環(huán)境等民生工作中;另一方面投入資金進一步壯大村集體產(chǎn)業(yè)。



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