??昨天開幕的江蘇省十四屆人大二次會議上，江蘇省政府工作報告在部署2024年重點工作時，提出要聯(lián)動推進長三角一體化發(fā)展和長江經濟帶高質量發(fā)展，其中明確“規(guī)劃建設長江口產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)”。
??讓我們把時間的維度拉長：從去年7月“推進長江口產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)建設”被寫入江蘇省委十四屆四次全會通過的《決定》，到去年12月省委十四屆五次全會要求“做實長江口產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)”；從剛剛結束的南通市兩會提出“加快做實長江口產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)”，到此次省政府工作報告明確“規(guī)劃建設長江口產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)”，協(xié)同區(qū)建設，正蹄疾步穩(wěn)地從設想邁向現(xiàn)實。
??共建長江口產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)，是推動長三角一體化發(fā)展的先手棋，也是南通搶抓機遇、乘勢而上、勇挑大梁的主動棋。把省委、省政府的重大部署在南通落到實處，成為南通團省人大代表、住通省政協(xié)委員以及相關專家學者、企業(yè)家熱議話題。
??大勢已至 乘勢而上
??共建長江口產業(yè)創(chuàng)新區(qū)的構想，我市早在2023年初就著手謀劃、提出。在長江口產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)建設上升為省委重大決策部署后，我市將協(xié)同區(qū)建設列為打造全省高質量發(fā)展重要增長極的“兩大支撐”之首，積極推動協(xié)同區(qū)方案編制與向上報批，加快推進長江北岸的先行區(qū)建設，力爭盡快實現(xiàn)合作協(xié)議簽署、合作園區(qū)建設啟動等實質性進展。一系列快速跟進動作，無不展現(xiàn)出“首倡者”應有的姿態(tài)與擔當。
??“南通始終把自身的發(fā)展放到長三角一體化發(fā)展全局，放到江蘇高質量發(fā)展大局，放到協(xié)同區(qū)建設布局中審視和謀劃，以一域之發(fā)展為全局增光添彩。”在江蘇長江經濟帶研究院院長成長春看來，面對長三角一體化這一“國之大者”，主動謀劃推動協(xié)同區(qū)建設，表明南通扎實踏實的作風狀態(tài)——以全局觀念和開放姿態(tài)，強化與上海、蘇州溝通對接，從而為全省發(fā)展做出更大貢獻。
??成長春認為，南通作為上海“1+8”大都市圈長江以北唯一城市，在長三角內肩負著揚子江城市群和沿海經濟帶建設雙重任務。在此背景下，建設長江口產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)，共建產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展共同體，形成長三角南北聯(lián)動、江海聯(lián)動的支點，無疑對深入推進長三角一體化有著重要意義。省委作出建設協(xié)同區(qū)的重大部署，也給南通深層次對接上海、寬領域融入蘇南提供了堅強支撐，為南通著力補齊在產業(yè)、交通、園區(qū)、城市等方面的相對短板，放大比較優(yōu)勢，推動高質量發(fā)展拓展了新空間。
??省政協(xié)委員、南通市政協(xié)副主席陸建新同樣認為，建設長江口產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)，是應時之需、應勢之舉。“近年來，通過積極探索跨江融合發(fā)展，江蘇‘南強北弱’‘江強海弱’的局面得到改觀。”在他看來，協(xié)同區(qū)建設可以進一步提升跨江融合發(fā)展的廣度、深度和高度，填補滬蘇毗鄰區(qū)域經濟相對薄弱的短板，推動上海、蘇南等地的優(yōu)質高端要素集聚并沿江向西、沿海向北流動傳導，促進區(qū)域均衡發(fā)展，構筑江蘇乃至長三角高質量發(fā)展新的支點。
??大勢已至，以“競”為進。南通市委市政府已經明確提出，2024年要加快做實長江口產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)，扎實推進北岸先行區(qū)建設。對此，陸建新建議，可在先行區(qū)內率先實施產業(yè)、創(chuàng)新、交通、生態(tài)等領域一體化行動，強化資源要素導入，培育具有影響力的載體平臺，更好服務長三角協(xié)同優(yōu)化生產力布局。通過在產創(chuàng)協(xié)同、園區(qū)共建、機制創(chuàng)新上積極探索，破解產業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域的制度性和政策性障礙，塑造長三角產業(yè)創(chuàng)新新格局。
??緊密協(xié)同 深度融合
??北沿江高鐵等工程相繼開工建設，“八龍過江”格局加快形成……長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的實施，給南通交通發(fā)展帶來格局性重塑。隨著重大交通基礎設施的戰(zhàn)略性突破，我市正加快跨江融合步伐，深層次對接上海，寬領域融入蘇南。
??事實上，我市已經成為長江以北與上海、蘇南聯(lián)系最緊密、產業(yè)創(chuàng)新融合度最高的城市：近兩年，新落戶南通的制造業(yè)項目60%都來自上海和蘇南地區(qū)；南通50%以上企業(yè)與上海、蘇南企業(yè)長期穩(wěn)定合作；去年新簽的1700余項產學研合作項目中，與長三角地區(qū)高校院所合作項目占比超65%。南通與上海市科委簽訂了滬通新一輪科技合作協(xié)議，與省產研院共建省船舶海工技術創(chuàng)新中心、長三角光電技術創(chuàng)新中心2家省級平臺，長三角國家技術創(chuàng)新中心南通分中心、長江口產業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟成立，啟東復旦醫(yī)學創(chuàng)新研究院簽約落戶……
??“以長江口產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)建設為突破口，強化科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新的跨區(qū)域協(xié)同，加強科創(chuàng)企業(yè)、高端人才的引培和產學研跨江合作，促進創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈、資金鏈的深度融合。”協(xié)同區(qū)建設，“創(chuàng)新”是關鍵。市科技局黨組成員、局長助理孫青山介紹，將通過“基地+拓展區(qū)”“總部+協(xié)同中心”等模式，推動創(chuàng)新要素流通、創(chuàng)新資源共享，加快建設成為具有國際知名度、全國影響力和長三角引領性的區(qū)域科技創(chuàng)新中心。
??共建園區(qū)，是跨江融合的重要載體。目前，我市與上海、蘇南等地建有19個合作園區(qū)，上海市北高新（南通）科技城、海安常安紡織工業(yè)園、臨江生物醫(yī)藥產業(yè)園、啟東生命健康科技園、南通創(chuàng)新區(qū)等一批跨江合作的產業(yè)協(xié)同載體初具規(guī)模。其中，蘇錫通科技產業(yè)園區(qū)作為中、新、奧三國合作，蘇、錫、通三市共建的園區(qū)，自一體化運行以來，來自上海、蘇南企業(yè)已占在建、簽約項目數的近七成；5家本地重點企業(yè)在蘇南、上海均有研發(fā)或制造基地。
??“我們將堅定不移把‘滬蘇跨江融合發(fā)展試驗區(qū)’作為戰(zhàn)略路徑，深耕蘇南、對接上海，全力策應長江口產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)建設。”省人大代表、蘇錫通科技產業(yè)園區(qū)黨工委書記虞越嵩說，園區(qū)將聚焦智能裝備、電子信息、生命健康“兩主一新”主導產業(yè)，以集群培育和產業(yè)強鏈為重要抓手，主動承接上海“3+6”新型產業(yè)體系、蘇州“六新”重點產業(yè)領域內轉移擴張優(yōu)質項目，加快建設具有國際影響力的滬蘇產業(yè)協(xié)同集聚區(qū)和長三角先進制造業(yè)基地。主動融入蘇錫常通科創(chuàng)圈、長三角科技創(chuàng)新共同體，加快建設南通創(chuàng)智天地，引進培育更多創(chuàng)業(yè)投資、股權投資機構，打造具有競爭力的科創(chuàng)企業(yè)投資首選地和擬上市企業(yè)集聚地；探索體制機制創(chuàng)新，深化與中新集團的合作，推動建設中新（南通）產業(yè)合作區(qū)。
??跨江向海 擁抱未來
??建設長江口產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)的重大機遇，“抓住了就是風口，抓不住就是一陣風”。如何集聚優(yōu)勢資源，加快融圈入群，是南通各板塊的必答題、共答題。
??“海安是國家創(chuàng)新型縣（市）、全省首批制造業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)，要搶抓長江口產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)建設機遇，努力打造功能綜合的上海衛(wèi)星城。”省政協(xié)委員、海安市市長趙男男介紹，海安將從產業(yè)、科創(chuàng)、樞紐、金融等方面協(xié)同發(fā)力——積極策應上海“五個中心”建設，以上海楊浦（海安）工業(yè)園、上海奉賢（海安）工業(yè)園、常熟—海安現(xiàn)代紡織科技產業(yè)園等合作園區(qū)為抓手，主動融入上海、蘇南產業(yè)鏈分工體系；深入推進產業(yè)鏈精準招商，積極承接優(yōu)質溢出產業(yè)，靠大聯(lián)強同類產業(yè)，全力打造“單項冠軍、專精特新”雙名城；持續(xù)深化國家創(chuàng)新型縣（市）建設，不斷增強上湖創(chuàng)新區(qū)、兩區(qū)科創(chuàng)園承載能力，促進更多長三角地區(qū)科創(chuàng)資源向海安流動；推動樞紐、物流、產業(yè)三大優(yōu)勢轉換，建強長三角金融業(yè)發(fā)展聯(lián)盟（江蘇）海安基地，進一步吸附聚合資金流、信息流、人才流。
??“規(guī)劃建設長江口產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)，是擺在海門面前最強勁的‘風口’、最有利的機遇。”省人大代表、海門區(qū)區(qū)長沈旭東表示，海門將把協(xié)同區(qū)建設作為推進跨江融合的關鍵抓手，瞄準“北岸先行示范區(qū)”建設目標，加速集聚滬蘇優(yōu)質創(chuàng)新資源，全力打造跨江融合新格局。事實上，跨江融合，海門已有堅實基礎：引進上海浦東軟件園首個跨江園區(qū)，與復旦復華聯(lián)合建設了高新技術產業(yè)園和復旦科技園，與上海機器人產業(yè)技術研究院聯(lián)合組建了海門分院，與中國科學院上海藥物研究所合作共建了長三角藥物高等研究院，建成了上海國家新藥安評海門分中心等一批創(chuàng)新平臺，落戶了百奧賽圖、澳斯康、益諾思等一批行業(yè)龍頭企業(yè)，形成了“南有張江、北有臨江”的海門藥谷品牌……
??規(guī)劃建設長江口產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)，也讓來自企業(yè)的代表、委員充滿期待。省政協(xié)委員、江蘇神馬電子股份有限公司董事長馬斌認為，協(xié)同區(qū)規(guī)劃建設，有利于企業(yè)更好地對接上海、蘇南，進而整合全國乃至全球的創(chuàng)新資源，提升企業(yè)的核心競爭力。省人大代表、江蘇神通閥門股份有限公司總裁吳建新也認為，協(xié)同區(qū)建設將為企業(yè)招引高端人才帶來利好，同時也期待跨區(qū)域實現(xiàn)政策扶持方面的協(xié)同，助力企業(yè)發(fā)展。在他看來，融入協(xié)同區(qū)建設，不僅能夠幫助企業(yè)提升創(chuàng)新能力、技術水平和國際競爭力，也會讓企業(yè)有機會參與到更多長三角一體化的項目中。“比如，高技術船舶中離不開的關鍵閥門，就讓我們的產品有了用武之地。我們也將努力提升自身能力，助力打造通泰揚高技術船舶和海工裝備國家先進制造業(yè)集群。”
