11月25日，江蘇省十三屆人大常委會第三十三次會議通過《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴格實施國土空間規(guī)劃為江蘇高質(zhì)量發(fā)展提供空間保障的決定》，以強化《江蘇省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》的權(quán)威性和嚴肅性。
按照國家統(tǒng)一安排，《江蘇省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)(草案)》經(jīng)省人大常委會審議后，應(yīng)于今年12月由省級人民政府呈報國務(wù)院審批。省人大常委會副秘書長袁功民表示，在國土空間規(guī)劃法尚未出臺，我省國土空間規(guī)劃條例仍為調(diào)研項目的背景下，以人大決定的方式來強化規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性，既有利于凝聚全省上下共識，充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，也有利于把黨中央和省委決策部署轉(zhuǎn)化為全體人民共同意志，使規(guī)劃更好地體現(xiàn)權(quán)威性、提高約束性。
決定明確了國土空間規(guī)劃的意義、編制、實施、監(jiān)督、保障等要求。在規(guī)劃編制上，決定強調(diào)要依據(jù)省級國土空間規(guī)劃，按照“多規(guī)合一”要求，加快推進各級各類國土空間規(guī)劃編制實施，下級國土空間規(guī)劃要服從上級國土空間規(guī)劃，相關(guān)專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃要服從總體規(guī)劃，結(jié)合各級各類國土空間規(guī)劃編制，實現(xiàn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和各類空間管控要素精準落地，逐步形成國土空間規(guī)劃“一張圖”。
在落地實施上，決定突出底線約束和剛性管控，要求嚴格落實耕地和永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等“三區(qū)三線”管控要求，突出規(guī)劃的層級傳導(dǎo)、用途管制和規(guī)劃實施等要求。決定還強調(diào)維護規(guī)劃權(quán)威，堅持先規(guī)劃、后實施，不得違反國土空間規(guī)劃進行各類開發(fā)建設(shè)活動;堅持“多規(guī)合一”，不在國土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃;對國土空間規(guī)劃編制和實施過程中的違規(guī)違紀違法行為，要嚴格查處，嚴肅追究責任。
