面對美歐日等國家技術封鎖、產業(yè)鏈脫鉤和供應鏈阻斷，我國要做好長期博弈的準備，爭取更大的戰(zhàn)略機遇期空間。借鑒日德美經驗，主動在固鏈強鏈延鏈補鏈、吸引全球一流人才、聚焦大學和研究機構競爭等領域尋求多贏合作，加快對標對接公平合理的競爭規(guī)則，利用簽訂的RCEP、中歐全面投資協定等協定，積極考慮加入CPTPP，持續(xù)推進國內產業(yè)政策調整和競爭制度改革，在開放競爭中建立高標準高質量的規(guī)則、標準和體制，在規(guī)則競爭管理中提高產業(yè)鏈供應鏈基礎能力和產業(yè)鏈供應鏈水平，維護產業(yè)鏈、供應鏈的安全與穩(wěn)定，加快向全球產業(yè)鏈供應鏈價值鏈高端躍升。
( 一 )做最好的自己，補齊產業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈短板
抓住全球產業(yè)重構機遇，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內需潛力及構建國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局機遇，加快補齊國內產業(yè)鏈短板，著力固鏈強鏈延鏈補鏈，實現我國制造業(yè)核心產業(yè)鏈自主高效，促進產業(yè)鏈加快向全球產業(yè)鏈的高附加值環(huán)節(jié)躍升。做優(yōu)做強制造業(yè)核心產業(yè)鏈，強化優(yōu)勢產業(yè)領先地位，增強核心產業(yè)鏈環(huán)節(jié)的協同帶動性。加強科技創(chuàng)新和技術攻關，推動核心產業(yè)鏈向價值鏈中高端邁進。抓緊布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)，延伸制造業(yè)核心產業(yè)鏈，提升產業(yè)基礎高級化，提升核心產業(yè)鏈現代化水平。補齊制造業(yè)核心產業(yè)鏈，加大相關基礎設施投入，提升本土產業(yè)鏈配套能力。
( 二 )被動中爭取主動，爭取規(guī)則競爭主動權
在中美競爭背景下，規(guī)則之爭顯得尤為重要，誰掌握了規(guī)則制定權，標準制定權，誰就擁有了未來貿易規(guī)則的主導權、產業(yè)發(fā)展的主導權、經濟可持續(xù)發(fā)展主導權和國際經濟政治話語權。面對美日等國家的圍堵，我國要加快推進規(guī)則標準等制度型開放，率先建設更高水平開放型經濟新體制。積極推進自由貿易試驗區(qū)、自由貿易港對標國際高標準經貿規(guī)則，積極申請加入CPTPP，推進中日韓高質量FTA談判，對標國際高標準推進國內改革，在開放競爭中建立高標準高質量的規(guī)則、標準和體制，積極應對非市場經濟導向、毒丸條款、長臂管轄等對手發(fā)起的規(guī)則戰(zhàn)，在規(guī)則競爭管理中提高產業(yè)供應鏈基礎能力和產業(yè)鏈供應鏈水平。
( 三 )以世界一流體制機制，吸引全球一流人才
加快引進國際高端人才和團隊，加大高技術人才培育。構建創(chuàng)新激勵機制，試行職務發(fā)明實行科技成果混合所有制。落實科研人員股權獎勵遞延納稅、職務創(chuàng)新成果轉化獲得的現金獎勵減半計入計征個稅等優(yōu)惠措施。實施國際高端人才個人所得稅優(yōu)惠減免政策。
( 四 )聚焦大學和研究機構競爭，賦予研究機構更大自主性
積極推動創(chuàng)新戰(zhàn)略、科技、人才和知識產權的統(tǒng)一的官產學合作，推進政府、企業(yè)、大學和科研機構聯合攻克關鍵共性技術和公共技術研究，構建由基礎研究、應用研究、開發(fā)試驗研究、關鍵共性技術和公共技術研究組成的創(chuàng)新鏈。設立專項基金，用于人才培養(yǎng)和世界一流研究型大學建設，提升我國科研體系質量，增強科研水平、創(chuàng)新實力和國際競爭力;打造由國家實驗室，關鍵共性技術、基礎共性技術、產業(yè)共性技術研發(fā)平臺，企業(yè)研發(fā)中心組成的新型研發(fā)機構;推動基礎研究鍥而不舍、久久為功，加強對研究人員的支持保障和人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮其創(chuàng)造性。
( 五 )抓住數字經濟新機遇，積極布局數字經濟產業(yè)鏈新基建
把握新一輪科技革命和產業(yè)變革的機遇，夯實工業(yè)發(fā)展基礎，加快“制造強國”建設，以“全面數字化”為目標，加快以數字化、智能化為核心的“新基建”。加快產業(yè)數字化、智能化轉型升級，加速5G網絡、數據中心、人工智能、物聯網建設等“新基建”，建立數字經濟產業(yè)鏈的集群優(yōu)勢。系統(tǒng)布局新型基礎設施，構建多層次的工業(yè)互聯網平臺體系。
