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2014年8月28日，中車軌道交通產業(yè)園項目投資協(xié)議簽訂。
2016年9月22日，在中車成都軌道交通產業(yè)園內的中車成都機車車輛有限公司新都廠區(qū)，首列“成都造”地鐵A型鋁合金車輛下線。
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短短兩年時間，新都軌道交通產業(yè)從“零”起步，一個龐大的軌道交通全產業(yè)鏈正在形成。截至目前，新都已成功簽約今創(chuàng)等7個配套項目，12家企業(yè)正在簽約洽談中，另有五六十家企業(yè)對新都表示出了極大的興趣。
面
如果說中車項目是點，“拉伸產業(yè)鏈”和“提升價值鏈”則構成了線，但新都區(qū)的視野和抱負并不滿足于此，新的藍圖已經呈現(xiàn)——圍繞軌道交通、航空動力，新都區(qū)《天府動力新城概念規(guī)劃及石板灘工業(yè)集中發(fā)展區(qū)控制性詳細規(guī)劃》也已經編制完成。
從項目簽約到項目開工，不到一年時間；
從項目開工到項目投產，僅僅315天。
9月22日，首列“成都造”地鐵A型鋁合金車輛下線，在中車成都軌道交通產業(yè)園內的中車成都機車車輛有限公司新都廠區(qū)，人們再一次見證了“成都速度”的刷新。
成都速度，拼的是政務服務，拼的是建設進度，拼的是項目生產。
不過，這一切，在新都區(qū)經信科技投促局局長楊盛勇看來，都已定格成歷史。用他的話說就是，“中車的投產，新都軌道交通在成都市的總體軌道交通版圖上釘穩(wěn)了釘子，以后這個位置會逐步擴大，形成基地。”新都的目標是，到2025年，將實現(xiàn)500億元的產值規(guī)模，而更遙遠的未來，是要做到千億級的產業(yè)園。
劍指千億，新都的底氣在哪里？
提升價值鏈
搶占“微笑曲線”兩端
科技創(chuàng)新和研發(fā)
新都將加強與西南交大、電子科大、川大、中鐵二院、金牛中鐵軌道交通高科技產業(yè)園等高校、研究機構的產學研用合作，推動跨專業(yè)聯(lián)合，實現(xiàn)跨產業(yè)創(chuàng)新
服務和維保
依托成都鐵路局動車維修檢測基地和中車成都軌道交通產業(yè)園維修檢測基地，打造四川乃至西部維修檢測水平最高，運營能力最強的檢測保養(yǎng)基地……
苦干巧干 馬上就辦
成都速度背后的“253工作機制”
9月23日，記者與新都區(qū)經信科技投促局局長楊盛勇約采訪時，他正在開項目碰頭會。開會間隙，在會議室旁，他與記者簡單地聊了一會兒。
在軌道交通產業(yè)上，新都的基礎幾乎為零。為了確保中車項目拉得來、落得下、推得動，新都在拉動投資、推進項目落地上啟動了“253工作機制”，而這就是成都速度背后的秘密。
項目簽約時，新都區(qū)政府相關部門就直接介入，用精準的服務來解決企業(yè)開出的“問題臺賬”“需求臺賬”。所謂“253”，即由當?shù)攸h委、政府一把手分別任項目推進小組的組長；5個常委“包村”“包戶”“包拆遷”，推動場平工作；不到3個月，原本荒草叢生、農田密布的場地被整理成寬闊平坦的土地。
“這中間涉及土地性質的變更、遷改線路、平整土地……但我們只用了不到3個月。”楊盛勇說，定任務、定時間，每個政府部門都要面對突如其來的壓力。工商、立項、環(huán)評、土地手續(xù)……原本是企業(yè)上門跑的手續(xù)，成都的政府將服務送上門，由專人對接。
“253工作機制”下，每一位參與中車項目的人都有明確的任務。王雪松是新都工業(yè)區(qū)管委會企業(yè)服務中心工作人員，他的職責就是幫助企業(yè)排憂解難，做好協(xié)調人。他有一本臺賬，里面以表格形式記錄著每個階段中車產業(yè)園項目的推進情況，工商注冊、立項、環(huán)評、建設等手續(xù)都要協(xié)助，平均每天都要跑一趟工地，加班、周末到現(xiàn)場協(xié)調問題是家常便飯。臨近產品下線時，在靠近產業(yè)園的地方有一條輸氣管線，如果不移走就會影響園區(qū)的配套設施建設，在移除管線時，工業(yè)園很多人都一直守到凌晨。正常情況下需要半年解決的事情，在工管委的緊急協(xié)調下，只花了兩個多月。
快節(jié)奏高效率的政府服務，讓企業(yè)心無旁騖地專注于建設和生產。生產人員、技術人員、相關政府工作人員齊心協(xié)力拼干勁、拼速度、拼質量，共同推動首列“成都造”地鐵車輛下線。
中國中車集團總經理劉化龍說，“成都速度”讓他對成都信心滿滿，而未來，集團將全力支持成都公司發(fā)展成為中國中車的“西南總部”，加快更多新技術、新產品在蓉落地，攜手四川、成都市全力打造千億級軌道交通產業(yè)。
知己知彼 準確研判
36頁電子表格背后的“新都干法”
“機遇只垂青有準備的人”，對人是這樣，對一個區(qū)域而言更是如此。
楊盛勇的手機電子郵箱里，一直存著一份電子表格，《軌道交通產業(yè)鏈配套企業(yè)匯總表》，總共36頁，而且這份表格隨時在更新。
在這份電子表格中，記者見到的全是“零件”：車體、轉向架、制動系統(tǒng)、牽引系統(tǒng)、車門系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、軌道系統(tǒng)……多達27項。每個類別下面，還有更細分的產品，記者粗略統(tǒng)計一下，有數(shù)百個之多。
重點不在于這些產品，而在于這些產品后面的212個生產企業(yè)名單。從某種意義上說，這份電子表格，就是新都的“招商指南”，而從中，我們可以窺見新都在軌道交通產業(yè)上的抱負和“野心”。
2014年8月28日，中車軌道交通產業(yè)園項目投資協(xié)議簽訂，作為中車在西南地區(qū)布局的最大產業(yè)園區(qū)項目落戶新都。
2015年2月28日，中車成都軌道交通產業(yè)園在新都區(qū)石板灘鎮(zhèn)奠基。
深知軌道交通產業(yè)的戰(zhàn)略重要性和新都的產業(yè)現(xiàn)狀，新都區(qū)不等不靠，馬不停蹄地積極與中車上下游企業(yè)聯(lián)系，爭取投資落戶。
2015年8月24日，新都舉行軌道交通產業(yè)投資環(huán)境推介會，在會上新都區(qū)與5家配套企業(yè)負責人簽訂了合作協(xié)議，此次簽約的5個項目計劃投資總額約30億元，項目建成后，預計可實現(xiàn)年產值50億元。
2015年11月，中車城軌業(yè)務供應商大會在新都召開，本是中車內部的一個會議，新都區(qū)卻敏銳地抓住機遇，向110余家城軌配套企業(yè)介紹了新都的投資和產業(yè)環(huán)境，并邀請這些企業(yè)關注新都軌道交通產業(yè)發(fā)展。
今創(chuàng)集團董事長俞金坤親身感受到了新都人帶給他的“成都速度”。他說，通過與新都當?shù)卣块T的多次溝通，成都人務實、高效的工作作風給他留下了深刻的印象，從項目啟動到現(xiàn)在，政府多次召開專題會議協(xié)調相關部門協(xié)助企業(yè)解決問題，從土地、道路、電力、通訊、供水等方面提供了完善的保障，而這堅定了今創(chuàng)在成都投資發(fā)展的信心。
當天下線儀式之后，俞金坤去園區(qū)看了20多分鐘，一直舍不得離開。俞金坤當場表態(tài)：有了“成都速度”，今創(chuàng)成都項目一定會按期推進并盡快實現(xiàn)投產，“成都軌道交通的名片，將由我們添上一筆。”而明年，今創(chuàng)成都項目就將在這里建成投產。今創(chuàng)集團是中車集團長期供應商，參與了國內幾乎所有高鐵和地鐵車型的配套供貨，而它的新都園區(qū)，年產值將超過80億元。
不喧嘩，自有聲。
對軌道交通產業(yè)的正確研判，加上新都人的踏實肯干，短短兩年時間，新都軌道交通產業(yè)從“零”起步，一個龐大的軌道交通全產業(yè)鏈正在形成。
截至目前，新都已成功簽約今創(chuàng)等7個配套項目，12家企業(yè)正在簽約洽談中，另有五六十家企業(yè)對新都表示出了極大的興趣。就在中車首列“成都造”地鐵A型鋁合金車輛下線當日，新都區(qū)又收到兩家企業(yè)拋出的橄欖枝，它們均是軌道交通產業(yè)鏈上游的國內龍頭代表。
《成都市軌道交通產業(yè)發(fā)展規(guī)劃2015-2020》明確將新都區(qū)軌道交通產業(yè)基地列為“一總部兩基地”的重要組成部分。同時在《成都制造2025規(guī)劃》中將軌道交通產業(yè)列為突出發(fā)展產業(yè)，計劃到2025年主營業(yè)務收入突破2000億元，其中裝備制造達到1000億元，整車制造能力4000輛以上。
按照中車目前的發(fā)展規(guī)劃，把新都區(qū)軌道交通產業(yè)基地定位為西部地區(qū)優(yōu)先發(fā)展的重要區(qū)域，并著重打造為出口中亞、東南亞的軌道交通裝備制造基地，助力成都市軌道交通產業(yè)快速持續(xù)發(fā)展。
站得更高 行得更遠
軌道交通從“零”到“一千億”的“新都愿景”
下線只是下一個“成都速度”的開始，新都軌道交通才剛剛開始發(fā)力。
對于軌道交通產業(yè)的未來，新都已經有了明確的路線圖，從8月份才出爐的《新都區(qū)軌道交通裝備產業(yè)發(fā)展分析報告》中，可以看到軌道交通的“新都愿景”。
在加強中車成都軌道交通產業(yè)園項目建設的同時，將加大對上爭取中車集團在新都布局投放地鐵車輛、有軌電車以及城際動車組等主流車型和新制式車型，進一步加大投資強度，做大園區(qū)規(guī)模。力爭中車成都軌道交通產業(yè)園掌握城際和城軌車輛系統(tǒng)集成技術，建立城際和城軌車輛產品研發(fā)制造平臺，形成現(xiàn)代有軌電車、地鐵車輛和城際動車等整車研發(fā)制造能力。
新都區(qū)還對軌道交通裝備產業(yè)全鏈條進行了梳理，加強在集成裝備招引上取得新突破。力爭在轉向架、車體、牽引裝備、受流裝備、制動裝備、信號裝備、列控裝備、通信裝備、內飾裝備、電氣裝備、運用維護工程設備、檢測裝備等領域突破，提升軌道交通車輛關鍵核心零部件的本地化配套能力及市場占有率。新都的目光，甚至已經觸及業(yè)內全球最頂尖的企業(yè)，將促進龐巴迪、川崎重工、法國勞爾來新都投資建廠。
拉伸產業(yè)鏈的同時，新都區(qū)更明確提出“提升價值鏈”，搶占“微笑曲線”兩端。而作出這樣的布局，正是基于新都區(qū)富集的創(chuàng)新資源和堅實的產業(yè)基礎。
“微笑曲線”的一端，是科技創(chuàng)新和研發(fā)。新都目前擁有6個國家級技術中心、7個國家級重點實驗室和88個省市級研發(fā)機構。2015年，新都成功通過了國家知識產權強縣工程試點區(qū)驗收，“政產學研用”無縫連接的環(huán)高校知識經濟圈正加速形成。依托成都，新都將加強與西南交大、電子科大、川大、中鐵二院、金牛中鐵軌道交通高科技產業(yè)園等高校、研究機構的產學研用合作，推動跨專業(yè)聯(lián)合，實現(xiàn)跨產業(yè)創(chuàng)新，全面加強服務運營與制造、整車與零部件等方面的協(xié)作配套，參與國家軌道交通裝備產品技術標準制定，掌握行業(yè)話語權。同時，加強624所、西南石油大學與中車，以及西南交大、中鐵二院等高校、研究機構的跨專業(yè)、跨產業(yè)的合作，推動運用新技術，開發(fā)新產品。
“微笑曲線”另一端，是服務和維保。新都將依托成都鐵路局動車維修檢測基地和中車成都軌道交通產業(yè)園維修檢測基地，進一步提升水平，做強產業(yè)，力爭打造成為四川乃至西部維修檢測水平最高，運營能力最強的檢測保養(yǎng)基地。同時，加強對區(qū)內機械裝備制造企業(yè)的梳理，鼓勵優(yōu)質企業(yè)整合生產資源，優(yōu)化生產模式，轉向軌道交通產業(yè)零部件配套。
如果說中車項目是點，“拉伸產業(yè)鏈”和“提升價值鏈”則構成了線，但新都區(qū)的視野和抱負并不滿足于此，新的藍圖已經呈現(xiàn)——圍繞軌道交通、航空動力，新都區(qū)《天府動力新城概念規(guī)劃及石板灘工業(yè)集中發(fā)展區(qū)控制性詳細規(guī)劃》也已經編制完成。新城位于新都石板灘鎮(zhèn)，總規(guī)劃面積32平方公里，通過“小核心、大協(xié)作”的發(fā)展模式，建設國家軍民融合深度發(fā)展試驗區(qū)、成都市以航空、軌道交通為主的千億級產業(yè)新城和新都區(qū)智能制造小城市。
新都軌道交通的目標是，到2025年，將實現(xiàn)500億元的產值規(guī)模，而更遙遠的未來，是要做到千億級的產業(yè)園。
