匯聚優(yōu)質資源，布局重量級未來產(chǎn)業(yè)
浙江培育“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺
“到2022年，首批7家產(chǎn)業(yè)平臺營業(yè)收入預計可達6000億元左右，到2025年突破萬億元，形成具有核心競爭力的世界級產(chǎn)業(yè)集群。”5月21日，浙江省“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺建設新聞發(fā)布會上，全省首批7個“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺培育對象名單出爐。
代表浙江“頂配版”產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺是指面向重量級未來產(chǎn)業(yè)、萬畝空間左右、千億元以上產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)平臺，被2019年省政府工作報告列入大灣區(qū)十大標志工程之一。那么，這個全新的產(chǎn)業(yè)平臺，究竟有哪些玄妙之處？
新平臺“新”在哪兒
浙江從不缺乏產(chǎn)業(yè)平臺。從經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，到近年來如火如荼的特色小鎮(zhèn)，都是浙江經(jīng)濟不同發(fā)展階段的代表性平臺。那么，如今的“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺，和上述這些平臺有何不同？
“第一個是在空間布局上，第二個是定位，第三個是體制機制。”參加當天發(fā)布會的省發(fā)改委相關負責人說。
“從空間布局上，新產(chǎn)業(yè)平臺明確在5到10平方公里、萬畝左右的區(qū)域內，而且是連片的。定位方面，新產(chǎn)業(yè)平臺的基本特征是面向未來的重量級產(chǎn)業(yè)，而且一個平臺聚焦一個主導產(chǎn)業(yè)，主導產(chǎn)業(yè)需占千億元產(chǎn)值80%以上。在體制機制上，新產(chǎn)業(yè)平臺增掛牌子，但是不增設機構。”該負責人一一解釋。
比如產(chǎn)業(yè)定位，新產(chǎn)業(yè)平臺主要聚焦包括數(shù)字經(jīng)濟核心領域、智能裝備、航天航空裝備、高端生物醫(yī)藥和前沿材料等五大重點方向40余個細分領域。如首批入選的杭州萬向創(chuàng)新聚能城產(chǎn)業(yè)平臺、紫金港數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)平臺、大江東航空航天產(chǎn)業(yè)平臺、寧波杭州灣新區(qū)智能汽車產(chǎn)業(yè)平臺、嘉興中新嘉善智能傳感產(chǎn)業(yè)平臺、紹興集成電路產(chǎn)業(yè)平臺和臺州通用航空產(chǎn)業(yè)平臺，主導產(chǎn)業(yè)如平臺名字所述，高端且唯一。
換句話說，與以往各類平臺空間布局較分散、主導產(chǎn)業(yè)較多元的特點相比，新產(chǎn)業(yè)平臺在地理上更集中、主導產(chǎn)業(yè)更聚焦更高端、管理體制更靈活。
從某種意義上看，它是浙江最新升級版的產(chǎn)業(yè)平臺，代表著浙江未來產(chǎn)業(yè)升級的方向。但新產(chǎn)業(yè)平臺也不是平地起高樓，可以說以往平臺的發(fā)展基礎，恰恰是它的新起點。
萬畝空間哪里來
七山一水二分田，是對浙江資源狀況最寫實的概括。在土地資源極其緊缺的浙江，新產(chǎn)業(yè)平臺所需的連片“萬畝”空間，是如何“擠”出來的？
記者從省自然資源廳了解到，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關于高質量建設“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺的指導意見》的要求，新產(chǎn)業(yè)平臺建設要遴選優(yōu)質區(qū)塊，與現(xiàn)有土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及下一輪國土空間規(guī)劃編制相銜接，重點在環(huán)杭州灣“一港兩極三廊四新區(qū)”（一港是指中國〔浙江〕自由貿易試驗區(qū)爭創(chuàng)自由貿易港，兩極是指杭州、寧波兩大都市區(qū)，三廊是指杭州城西科創(chuàng)大走廊、寧波甬江科創(chuàng)大走廊、嘉興G60科創(chuàng)大走廊，四新區(qū)是指杭州江東新區(qū)、寧波前灣新區(qū)、湖州南太湖新區(qū)、紹興濱海新區(qū)）以及甬臺溫臨港產(chǎn)業(yè)帶布局建設一批5至10平方公里的新產(chǎn)業(yè)平臺。
在嘉善，去年12月30日，計劃投資約200億元的中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園項目正式簽約之時，16.5平方公里園區(qū)內已簽約騰空農房1531戶，交地1萬多畝，為新平臺騰出大空間，生動地詮釋著早已有準備、開局就奔跑的“嘉善速度”。
從打造新產(chǎn)業(yè)平臺的規(guī)劃、定位、配套政策，到地方層面的積極有為，充分說明將優(yōu)質資源匯聚到優(yōu)質產(chǎn)業(yè)上，最終形成新動能，浙江的緊迫感很強。正如省發(fā)改委該負責人所言：“新產(chǎn)業(yè)平臺可以更好地集聚要素資源，打造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。浙江的資源很緊張，所以一定要節(jié)約利用資源，有序開展產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工作。”
如何把牢高標準門檻
“要堅持高標準，寧缺毋濫，牢牢定位在5個未來產(chǎn)業(yè)重點領域。”省發(fā)改委該負責人在發(fā)布會上表示。
高標準，在首批七大平臺上體現(xiàn)得淋漓盡致——
寧波杭州灣新區(qū)智能汽車產(chǎn)業(yè)平臺，首批平臺中產(chǎn)業(yè)基礎最好，面積也最大。該平臺位于寧波杭州灣新區(qū)高端產(chǎn)業(yè)板塊，規(guī)劃總面積20.8平方公里，集聚了大眾、吉利等標桿企業(yè)，以及一大批核心零部件配套企業(yè)，力爭到2022年實現(xiàn)汽車產(chǎn)能150萬輛，實現(xiàn)產(chǎn)值1500億元，智能汽車新車比例超過20%。
杭州紫金灣數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)平臺，首批平臺中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源最為豐富。該平臺依托紫金港科技城，由紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)、云谷小鎮(zhèn)、浙江大學、西湖大學兩鎮(zhèn)兩校四大板塊構成，擁有國家級、省級企業(yè)技術中心5個，研發(fā)中心50余家，集聚了一大批高級人才。
紹興集成電路產(chǎn)業(yè)平臺，聚焦最前沿的集成電路產(chǎn)業(yè)。早在上世紀80年代，就有國內集成電路骨干企業(yè)落戶紹興。原有產(chǎn)業(yè)基礎深厚，加上近期中芯國際、豪威科技等一批龍頭企業(yè)落戶，人才、技術、資金正加速集聚。
“從首批平臺來看，五大重點產(chǎn)業(yè)方向中還缺少高端生物醫(yī)藥和前沿材料兩大領域，這將是培育第二批‘萬畝千億’新產(chǎn)業(yè)平臺的重要方向。”省發(fā)改委該負責人表示。
