“2016（第三屆）軌道交通TOD&PPP國(guó)際研討會(huì)”高峰論壇內(nèi)容解讀

 

　　本屆展會(huì)吸引了包括中車集團(tuán)、阿爾斯通、巴鐵科技、菲尼克斯、自儀泰雷茲、上海申通地鐵集團(tuán)等在內(nèi)，來(lái)自中國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等13個(gè)國(guó)家的200多家企業(yè)參展，集中展出城市軌道交通車輛、車輛內(nèi)飾及配件等產(chǎn)品，通訊信號(hào)技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)備。

　　中車集團(tuán)首次亮相上海，展會(huì)上推出了由中國(guó)中車股份有限公司和上海電氣股份有限公司的合資公司——上海軌道交通設(shè)備發(fā)展有限公司設(shè)計(jì)制造的上海首列100%低地板有軌電車。據(jù)悉，該車全長(zhǎng)約33米，寬2.65米，采用法國(guó)阿爾斯通公司的CITADIS有軌電車技術(shù)，將在上海松江區(qū)現(xiàn)代有軌電車示范線T1線和T2線兩條線路上運(yùn)營(yíng)。

　　巴鐵科技展示了“立體巴士”，“立體巴士”是城市大巴和地鐵的創(chuàng)新結(jié)合，時(shí)速可達(dá)每小時(shí)60公里。設(shè)計(jì)中的“巴鐵”車身總長(zhǎng)度為58—62米，總高度4.5—4.7米，寬7.8米，分為四節(jié)，每節(jié)長(zhǎng)12米，行駛時(shí)橫跨兩個(gè)車道，分上下兩層，上層載客，下層鏤空可供小汽車自由通行。

　　此外，中興通訊作為全球領(lǐng)先的綜合通信解決方案提供商，在本屆展會(huì)上重點(diǎn)顯示了其智慧軌道綜合解決方案與產(chǎn)品方面的優(yōu)勢(shì)：智慧軌道之軌交綜合解決方案、下一代傳輸承載產(chǎn)品、地鐵生活圈APP演示、智能數(shù)字廣告等。

　　中國(guó)交通新聞網(wǎng)記者從本次展會(huì)上了解到，目前，我國(guó)在建的城市軌道交通線路總長(zhǎng)4448公里。2015年全國(guó)城市軌道交通完成投資3683億元，比上一年增加27%。城市軌道交通已成為我國(guó)新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要拉動(dòng)力。從目前我國(guó)大力發(fā)展城市軌道交通的步伐上能發(fā)現(xiàn)，我國(guó)城市軌道交通的實(shí)際需求在進(jìn)一步擴(kuò)大，發(fā)展建設(shè)加快了步伐。

　　在城市土地資源“寸土寸金”的時(shí)下，城市軌道交通發(fā)展?jié)摿薮螅梢猿浞掷玫叵潞偷厣系拈_(kāi)發(fā)空間，節(jié)省土地資源，為城市的可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。

　　TOD模式研究日趨精細(xì)

　　展會(huì)同期，由西南交通大學(xué)和上海國(guó)際展覽中心有限公司主辦、世界銀行和TransFORM（中國(guó)交通轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新知識(shí)平臺(tái)）協(xié)辦的“2016（第三屆）軌道交通TOD&PPP國(guó)際研討會(huì)”舉行。伴隨著軌道交通的投資加大，TOD也迎來(lái)了快速發(fā)展，如何利用軌道交通和土地綜合開(kāi)發(fā)的增值效應(yīng)去彌補(bǔ)軌道和城市發(fā)展建設(shè)的巨額缺口，提高軌道交通盈利能力，如何真正實(shí)現(xiàn)民間資本參與軌道交通建設(shè)運(yùn)營(yíng)，已經(jīng)成為城市軌道領(lǐng)域必須解決的難題。

　　西南交通大學(xué)校長(zhǎng)徐飛致辭中提到，TOD兼具公益性和市場(chǎng)性，同時(shí)又是跨界、多專業(yè)整合的復(fù)雜產(chǎn)品，其落地必然會(huì)對(duì)城市的既有資源分配和利益格局產(chǎn)生沖擊。除了技術(shù)問(wèn)題之外，更需要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性和政策法規(guī)問(wèn)題進(jìn)行深入探討。

　　西南交通大學(xué)（上海）TOD研究中心主任朱曉兵介紹，如今對(duì)TOD的研究已經(jīng)進(jìn)行至4.0版本——“TOD+”研究，即借助軌道交通的發(fā)展主動(dòng)引領(lǐng)沿線地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新生活方式。他說(shuō)，上述四個(gè)版本并非指單純TOD規(guī)劃技術(shù)的升級(jí)換代，更多是通過(guò)持續(xù)的咨詢實(shí)踐發(fā)現(xiàn)越來(lái)越多TOD落地所必須解決的問(wèn)題以及TOD隨形勢(shì)發(fā)展所需要滿足的新需求，相應(yīng)地不斷豐富研究?jī)?nèi)容、視角和層面。

　　“軌道+物業(yè)”模式實(shí)現(xiàn)落地

　　軌道交通實(shí)施TOD和PPP已不再是特大城市的專利，來(lái)自南京、長(zhǎng)沙、南昌、無(wú)錫、昆明、烏魯木齊等30多個(gè)城市的相關(guān)專家也前來(lái)參與本屆研討會(huì)，分享和探討TOD及PPP的經(jīng)驗(yàn)實(shí)踐。軌道交通TOD和PPP項(xiàng)目落地問(wèn)題和相關(guān)探索實(shí)踐成為會(huì)議的焦點(diǎn)。

　　南昌軌道交通地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司副總經(jīng)理?xiàng)铊榻B了南昌軌道交通發(fā)展的“地鐵+社區(qū)”模式。通過(guò)南昌地鐵1號(hào)線的建設(shè)，該發(fā)展模式也日漸清晰。南昌“地鐵+社區(qū)”模式分成三條主線：一是土地緊密控制，二是物業(yè)高效開(kāi)發(fā)，三是資產(chǎn)科學(xué)管理，其中土地資源控制是核心。南昌軌道交通集團(tuán)為這三條主線，組建了三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu)，三條主線獨(dú)立運(yùn)作，又互為促進(jìn)，建立全面、閉合的管理機(jī)構(gòu)。

　　世界銀行高級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施專家歐杰出席會(huì)議，他以鄭州地鐵為例介紹了最大化TOD模式區(qū)域經(jīng)濟(jì)價(jià)值的舉措，在整體戰(zhàn)略上，從填充、加密、轉(zhuǎn)型三個(gè)方面入手，用加強(qiáng)以發(fā)展為導(dǎo)向的規(guī)劃、加大密度、增加城市用途等方式來(lái)提升交通服務(wù)的水平。

　　日前，深圳地鐵與萬(wàn)科集團(tuán)簽署協(xié)議，就深化深圳地鐵與萬(wàn)科在地鐵四期軌網(wǎng)上的戰(zhàn)略合作，探索城市軌道建設(shè)PPP新模式，以及在更多城市推廣“軌道+物業(yè)”模式等內(nèi)容達(dá)成合作意向。此次簽約，標(biāo)志著深圳地鐵與萬(wàn)科在對(duì)外復(fù)制輸出“軌道+物業(yè)”模式上邁出了重要一步。

　　在研討會(huì)上，深圳地鐵萬(wàn)科投資發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)、深圳市地鐵集團(tuán)有限公司物業(yè)開(kāi)發(fā)總部副總經(jīng)理?xiàng)罱ㄈA以深圳地鐵為例介紹了軌道交通物業(yè)開(kāi)發(fā)用地的取得方式。他對(duì)軌道交通物業(yè)用地的取得方式及法律基礎(chǔ)技術(shù)條件、障礙等進(jìn)行了全面的闡述，并看好“軌道+物業(yè)”的發(fā)展模式。