休閑農業和鄉村旅游作為農村一二三產業發展的融合體,近年來發展迅猛,已成為一種新型產業形態和消費業態。在鄉村振興背景下,休閑旅游如何提質升級?休閑項目如何脫穎而出?本文通過休閑農業和鄉村旅游升級的五個發力方向,以及八大吸金模式進行熱點解讀。
連續多個中央一號文件都提出要大力發展休閑農業和鄉村旅游,使之成為鄉村振興的新興支柱產業。農業農村部有政策曾明確指出,在用地政策上,支持有條件的地方通過盤活農村閑置房屋、集體建設用地、“四荒地”、可用林場和水面等資產資源發展休閑農業和鄉村旅游;在財政政策上,探索采取以獎代補、先建后補、財政貼息、設立產業投資基金等方式加大財政扶持力度,鼓勵利用PPP模式、眾籌模式、互聯網+模式、發行私募債券等方式;在金融政策上,推動銀行業金融機構拓寬抵押擔保物范圍,擴大信貸額度,加大對休閑農業的信貸支持;在公共服務上,要從規劃引導入手,積極推進“多規合一”。
▶休閑農業和鄉村旅游如何升級?
農業農村部農產品加工局副局長潘利兵日前表示,今年中央1號文件明確提出要實施休閑農業和鄉村旅游精品工程,農業農村部認真貫徹落實中央決策部署和要求,提出了開展休閑農業和鄉村旅游升級行動,目標就是要促進鄉村旅游產品質量、硬件設施建設的升級,軟件管理服務的升級,文化內涵的升級,環境衛生的升級,人員素質技能的升級,真正打造一批生態優、環境美、產業強、農民富、機制好的休閑農業和鄉村旅游精品。
主要從五個方面來發力:
一是促進政策落實。已有的政策主要涉及到用地、金融、財稅等方面,政策是否落實到位,直接關系到產業的升級發展。有些問題企業是解決不了的,要靠政府營造一個好的政策環境。農業農村部要加大政策宣傳和貫徹落實力度,強化督查,細化實化政策真正使政策落地生根,為產業升級創造良好的政策環境。
二是要培育精品品牌。完善精品品牌創建體系,促進產業標準化、規范化水平。要樹立一批在全國叫得響、立得住的品牌。建設一批全國休閑農業和鄉村旅游示范縣(區、市)、美麗休閑鄉村和鄉鎮、現代休閑園區、現代化休閑農莊等,在全國把品牌樹起來。
三是完善公共設施。整合相關項目,充分利用各方面資金,改造提升一批現代農業休閑旅游的鄉村道路、停車場、用水用電、廁所、污水垃圾處理設施等,鼓勵各地建設配套相關設施,滿足消費者的多樣化需求。
四是提升服務水平。組織開展休閑農業和鄉村旅游人員培訓,對休閑農業和鄉村旅游管理人員和經營人員進行培訓。加強對從業人員的教育培訓和考核,提高從業者的素質能力。
五是傳承和弘揚農耕文化。要結合資源稟賦、人文歷史、特色產業來深度挖掘農村文化,講好自然和人文故事,進一步提升休閑農業鄉村旅游內涵。積極開展中國重要農業文化遺產的挖掘保護和利用。今年,要開展第五批中國重要農業文化遺產的認定工作,開展中國重要農業文化遺產主題展活動,提升對重要農業文化遺產的保護傳承和開發利用。
▶休閑農業和鄉村旅游如何盈利?
這些年,休閑農業和鄉村旅游在快速增長的同時,在產業總體發展上確實還存在著不平衡、不充分問題。主要表現在經營項目同質化現象比較嚴重,特別是有品位、高質量、中高端產品和服務供給不足,還有發展模式以及功能比較單一。
如何擺脫同質化,在眾多休閑農業項目中脫穎而出?“都市田園、民俗風情園、農家樂、田園綜合體、國家農業公園、休閑農業+農產品加工、休閑農業+電商、休閑農業+養老”都是不錯的方向,可謂八大吸金模式。另外,需要掌握技巧,成功申請到相關補貼,讓項目順利落地。