3月11日,潮州召開全市實施鄉村振興戰略工作推進會。記者會上獲悉,今明兩年,潮州將圍繞七個方面重點任務,推進鄉村振興戰略工作。包括加強農村基層黨組織對鄉村振興的全面領導,決戰決勝脫貧攻堅,全面實施“千村示范、萬村整治”工程,大力發展富民興村產業,加快補齊基礎設施和公共服務短板,健全促進城鄉融合發展體制機制,強化鄉村振興保障機制等
當前,潮州市圍繞“特、精、融”三篇文章,打造沿海經濟帶上的特色精品城市,為推動鄉村振興注入生機和活力。去年以來,潮州市堅持“以城帶鄉”,走城鄉融合發展之路。其中,充分發揮規劃引領調控作用,出臺圖文并茂的《潮州市美麗鄉村民居建筑設計指引》《潮州市美麗鄉村特色風貌營造工作指引》,還將“潮州菜師傅”工程與鄉村振興結合起來,傳承潮州菜歷史文化精華和精湛技藝,讓潮州菜既走向全國,走向世界,也走向鄉村,走向農家。
接下來,潮州將發揮政府主導作用,推動城鎮化、農業現代化同步發展。其中,挖掘主題文化,實現村村有故事、人人能傳誦;打造主導產業,發展“一村一品、一鎮一業”,推動富民強村;塑造主體風貌,既防止千奇百怪,又避免“千村一面”,打造各具特色的潮州鄉村。特別是要在“特”字上做文章,突出潮州文化獨特魅力和鄉村特點,加快形成城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉關系,為潮州打造沿海經濟帶上的特色精品城市作出不可或缺的鄉村貢獻。
今年,潮州要如何高質量完成鄉村振興硬任務?
請看以下六大關鍵詞!
人居環境:黃正村
【關鍵詞:產業振興】
鄉村要振興,產業振興是基礎。潮州將以強農惠農政策促進產業發展,以農業產業發展推動鄉村振興。主要圍繞“延伸一個鏈條”“打造一批平臺”和“創建一大工程”進行。
如何延伸農村產業鏈水平?潮州圍繞特色優勢產業產品,創建“潮字號”農業知名品牌。促進農村一二三產業融合發展,建設一批宜業宜居農業產業強鎮。挖掘各地特色資源優勢,做優大米、畜禽、蔬菜等傳統產業,做強潮州特色水果、茶葉、花卉、苗木、南藥、獅頭鵝等特色產業,做大農產品加工、電子商務、休閑農業、田園綜合體等新產業新業態。
將打造哪些平臺推動產業振興?其中包括要打造集生產、供銷、信用合作于一體的縣鎮村三級助農服務平臺(中心),支持經營性主體建設助農服務綜合平臺,并加快建設產業特色鮮明、要素高度聚集的現代農業產業園。
創建一大工程,即“潮州菜師傅”工程。潮州將此作為全市實施鄉村振興戰略的一大抓手,通過送技下鄉培養潮州菜技能人才,建設“潮州菜師傅”名村,努力形成“一村一店一菜”的鄉村產業化項目,打造潮州菜系統化工程,為全省“粵菜師傅”工程打頭陣、當先鋒。
【關鍵詞:人居環境】
今年,潮州將深化實施“千村示范、萬村整治”工程,加快改善提升農村人居環境。
圍繞《關于實施“千村示范、萬村整治”工程的行動方案》,潮州將加快推進示范縣、示范鎮、示范村步伐。 重點推進饒平縣“四沿”美麗鄉村示范帶建設,以點串線,連線成片,全域改善提升農村人居環境。
堅持“全域”開展整治,就是在整治對象上,包括所有自然村;在整治內容上,涵蓋生產、生活、生態環境等各個方面;在整治范圍上,村內村外、房前屋后、田間地頭、水庫池塘都要開展整治。
立足本地資源稟賦、經濟基礎、文化傳統等,注重留住原汁原味的鄉土文化和鄉村風貌,防止鄉村景觀“千村一面”。特別要把“廁所革命”作為提升鄉村文明程度和農民生活品質的重要工作一抓到底。
【關鍵詞:配套服務】
今年,潮州將深化農村配套服務體系建設,加快補齊基礎設施和公共服務短板。
其中,要加快“四好農村路”建設,統籌推進縣鎮村集中供水設施和配套管網建設,大力實施新一輪農村電網改造升級工程,加快建設信息基礎設施。
同時,繼續整合優化公共服務和行政審批職能,擴大農村普惠性學前教育資源,進一步強化農村公共衛生服務,完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度,完善促進農村勞動力就業創業政策機制,健全農村社會保障體系等。
此外,完善鄉村公共文化設施網絡,鼓勵各級文藝組織開展“送戲下鄉”“文化下鄉”。挖掘鄉村主題文化,利用宗祠文化資源優勢,講好鄉村故事。
【關鍵詞:脫貧攻堅】
潮州加快構建高質量穩定脫貧機制,確保到 2019 年底,實現 95%以上的相對貧因人口達到脫貧標準、90%以上的相對貧困村達到出列標準,到 2020 年現行標準下農村相對貧困人口全部穩定脫貧,45個相對貧因村全部出列。
其中,把特色產業扶貧作為穩定脫貧的根本之策,統籌建設現代農業產業園區、“一村一品、一鎮一業”,引進培育農業龍頭企業、農民合作社和家庭農場,完善農田水利、冷鏈倉儲、物流配送體系,打造潮州特色優勢扶貧品牌。
同時,健全產業扶貧的利益聯結機制、產銷對接機制、科技支撐機制,做好消費扶貧,全面提升產業扶貧效能。健全科技支撐機制,實施科技特派員大對接行動。
【關鍵詞:城鄉融合】
如何深化城鄉融合機制體系創新,加快破解城鄉二元結構?
潮州將鞏固農村土地制度改革工作成果,完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作任務。加強農村集體“三資”管理,深化農村集體經營性資產股份合作制改革,完善農村承包地“三權分置”的有效組織形式、經營方式和發展路徑。探索通過股份合作制經營等方式,盤活利用未承包到戶的集體荒山、荒溝、荒丘、荒灘。
同時,統籌城鎮與鄉村融合發展,形成城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃體系。建立健全鎮村基層鄉村規劃建設管理隊伍,鼓勵鄉村探索開展代建,提升鄉村規范化、專業化建設水平。推進農村風貌管控工作,將自然村環境整治、宅基地和農房建設納入規劃管理。強化農村住房規劃管理,逐步化解農村亂搭亂建“老大難”問題。
【關鍵詞:黨建引領】
今年,潮州將深化農村基層黨建引領,進一步增強基層組織政治功能和組織力。
開展“三個一批”黨組織建設,打造黨建品牌,為鄉村振興夯實組織基礎。圍繞鄉村振興戰略和農村發展實際需求,實施更加靈活有效的人才政策,加強與高校、科研院所的深度合作,大力培育引進鄉村振興人才,暢通人才上山下鄉通道。
同時,在各縣區探索建立農村黨組織與其他各類組織的小微權力清單。充分把握掃黑除惡專項斗爭的良好契機,嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊黃賭毒黑拐騙等違法犯罪,著力營造風清氣正的良好基層政治生態。
此外,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,扎實推進“綜治中心+網格化+信息化”建設,廣泛動員鄉賢參與家鄉建設,全力構筑共建共治共享治理格局。