發(fā)展海洋經(jīng)濟已成為今年東部地區(qū)發(fā)展的“重頭戲”。記者了解到，廣東、上海、海南、福建等東部多個沿海地區(qū)近期加快相關(guān)布局，紛紛出臺規(guī)劃文件或申報示范區(qū)，海洋經(jīng)濟數(shù)萬億級的龐大市場空間有望打開。
作為海洋生產(chǎn)總值已連續(xù)21年領(lǐng)跑全國的海洋經(jīng)濟大省，廣東省幾天前正式出臺了海洋經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃。根據(jù)該規(guī)劃，到2020年，全省海洋生產(chǎn)總值超過2.2萬億元，年增長8%，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到20%；并將圍繞海洋經(jīng)濟培育超100億元規(guī)模企業(yè)達20家，超500億元產(chǎn)業(yè)集群達10個，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增速15%以上。規(guī)劃提出，優(yōu)化沿海空間開發(fā)戰(zhàn)略格局，提升沿海經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性，打造廣東黃金海岸。
廣東省之外的其他沿海地區(qū)也都在加速布局海洋經(jīng)濟。記者日前從上海市海洋局了解到，該市目前正在申報建設(shè)“國家海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市”和“國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)”，未來要大力發(fā)展海洋工程裝備、海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源等先進制造業(yè)。據(jù)上海市海洋局局長白廷輝介紹，上海全市年海洋生產(chǎn)總值已達到7311億元，約占全市GDP的26.6%，未來要借助上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的機遇，推動船舶和海工設(shè)計制造等領(lǐng)域的擴大開放，積極爭取海洋國際組織、跨國公司和企業(yè)總部落戶上海，打造“藍色總部高地”。
而根據(jù)上周公布的第二批海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市入圍名單，除了上海市的浦東新區(qū)外，寧波市、深圳市、海口市等多個城市都有入圍，并有望獲得數(shù)億元的中央財政資金支持。此外，海南省已于上月全面啟動海洋經(jīng)濟調(diào)查，要摸清該省海洋經(jīng)濟的“家底”；福建省更是早在去年上半年就發(fā)布了“十三五”海洋經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃，提出2020年海洋生產(chǎn)總值力爭突破萬億元，年均增長10%左右的目標。
數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，我國海洋經(jīng)濟快速發(fā)展，海洋生產(chǎn)總值年均增速升至8.1%。截止到2015年底，我國海洋生產(chǎn)總值達到64669億元，占國民生產(chǎn)總值比重接近9.6%，涉海就業(yè)人員超過3500萬人，海洋經(jīng)濟已成為支撐國民經(jīng)濟增長的新動能和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的新引擎。但相比發(fā)達國家，我國海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，海洋科技創(chuàng)新能力較弱，對經(jīng)濟增長的貢獻率偏低，海洋經(jīng)濟還有較大的發(fā)展空間。
根據(jù)國家發(fā)改委今年兩會期間公布的2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，在優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，推進東部率先發(fā)展方面，今年的主要工作就是組織實施全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃，促進海南等沿海有條件的地區(qū)大力發(fā)展海洋經(jīng)濟。今年5月份，全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃正式發(fā)布，規(guī)劃提出了“十三五”期間，海洋生產(chǎn)總值年均增長目標為7%，較2015年接近6.5萬億元的海洋經(jīng)濟總量將有較大增長。
“我國是世界海洋大國，擁有1.8萬公里大陸海岸線，以及300多萬平方公里的管轄海域。發(fā)展海洋經(jīng)濟不僅是拉動經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)、改善民生的重要引擎，也是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措。”恒豐銀行研究院商業(yè)銀行研究中心負責人吳琦告訴《經(jīng)濟參考報》記者，“十三五”時期是我國海洋經(jīng)濟發(fā)展由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，海洋經(jīng)濟將成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
多位專家表示，在海洋經(jīng)濟的發(fā)展過程中，東部沿海地區(qū)憑借更優(yōu)越的區(qū)位條件、更雄厚的經(jīng)濟實力、更開放的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及更強大的技術(shù)實力，將成為我國海洋經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊。“十三五”期間，我國在東部沿海地區(qū)重點建設(shè)一批現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和濱海經(jīng)濟新區(qū)。具體來看，要推進山東、浙江、廣東、福建、天津等全國海洋經(jīng)濟發(fā)展試點區(qū)建設(shè)，支持海南利用南海資源優(yōu)勢發(fā)展特色海洋經(jīng)濟，建設(shè)青島藍谷等海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，充分發(fā)揮上述地區(qū)的輻射作用，帶動?xùn)|部沿海地區(qū)海岸帶、近岸島嶼、專屬經(jīng)濟區(qū)及大陸架開發(fā)的同步整體推進。
值得一提的是，多地公布的規(guī)劃中，都著重提出了發(fā)展科技和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對拉動海洋經(jīng)濟的意義，并進行了相應(yīng)的戰(zhàn)略部署。對此，吳琦表示，發(fā)展海洋經(jīng)濟就是要立足科技引領(lǐng)，加強科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。在深水、綠色、安全的海洋高技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c突破，并推進智慧海洋工程建設(shè)。此外，要推動海洋產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷提高海洋經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量和效益。重點扶持海水淡化規(guī)模化應(yīng)用、海洋生物醫(yī)藥、海洋裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展港口物流、濱海旅游、海洋信息服務(wù)等海洋服務(wù)業(yè)，加快形成海洋經(jīng)濟新業(yè)態(tài)和新模式。
