作為城市群發(fā)展的基礎(chǔ),高鐵、城際軌道將是未來城市群建設(shè)的一大重點。
《江蘇省沿江城市群城際軌道交通建設(shè)規(guī)劃(2018-2025年)》日前開展第二次環(huán)境影響評價,將在沿江2大都市圈中重點打造0.5-1小時“通勤圈”,2025年前將有9條城際軌道交通線建成通車。
本次規(guī)劃研究直接范圍為沿江城市群南京、無錫、常州、蘇州、南通、揚州、鎮(zhèn)江、泰州八市,間接范圍覆蓋長三角及周邊地區(qū)。研究對象為城際軌道交通,規(guī)劃年限近期為2025年,
環(huán)評報告重點提到將圍繞沿江城市群建設(shè),提升特大城市南京能級,形成長三角輻射其他地區(qū)發(fā)展的樞紐和基地;加快南京輻射沿江其他市及蘇北、皖南的區(qū)域城際軌道建設(shè),形成以南京為中心向外放射的軌道交通網(wǎng);重點建設(shè)服務(wù)南京都市圈、蘇錫常都市圈同城化的線路,支撐“0.5-1”小時通勤圈構(gòu)建。
此次環(huán)評還透露了沿江地區(qū)鐵路規(guī)劃近期建設(shè)項目表,共9條。期中近期區(qū)域城際軌道建設(shè)項目包括5條線:寧淮鐵路(南京至淮安鐵路)、寧宣鐵路(南京至宣城鐵路)、鹽泰錫常宜鐵路、寧揚寧馬(祿口機場-揚州、祿口機場-馬鞍山)鐵路(鎮(zhèn)江至馬鞍山段)、寧滁蚌亳城際寧滁段。線路里程705公里,投資1369億元。
近期都市圈城際軌道建設(shè)項目包括4條線:分別是:泰興~常州線、蘇錫常都市快線,蘇州~淀山湖~上海線(蘇州至淀山湖段)、如東~南通~蘇州~吳江~湖州線(南通至吳江段)。線路里程413公里,投資1272億元。
這其中,寧淮鐵路將成為南京“1.5小時交通圈”建成的最后一環(huán),計劃于明年動工,建成后南京到淮安間1小時通達(dá),同時南京到連云港的距離也將被縮短至1.5小時左右。
打造沿江城市群城際軌道“通勤圈”,也是江蘇加快揚子江城市群建設(shè)的重要一環(huán)。揚子江城市群,涵蓋江蘇南京、鎮(zhèn)江、常州、無錫、蘇州、揚州、泰州、南通沿江八市。面積5.1萬平方公里,人口近5000萬,匯集了江蘇省域最為豐富的經(jīng)濟、科教、人文等要素資源,也貢獻(xiàn)了全省約80%的經(jīng)濟總量,是我國經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)最好,綜合競爭力最強的地區(qū)之一,是江蘇發(fā)展的精華所在。
不過,這一區(qū)域的軌道交通發(fā)展仍相對滯后。從鐵路布局看,目前江蘇省高鐵集中于滬寧通道,基本為東西向,高鐵網(wǎng)尚未形成;過江通道不足,僅有兩處跨江鐵路橋,跨江能力嚴(yán)重不足;都市圈城際發(fā)展滯后,僅省會南京剛剛起步,其余地區(qū)仍處空白。
因此加快區(qū)域內(nèi)城際軌道的建設(shè),是打造揚子江城市群的一大關(guān)鍵所在。江蘇省社科院區(qū)域現(xiàn)代化研究院副研究員王樹華對第一財經(jīng)分析,以前沒有高鐵的時候,因為長江天塹等原因的限制,人員、要素的往來十分不方便,因此才形成了蘇南、蘇中、蘇北相對塊狀的梯次發(fā)展格局。現(xiàn)在通過高鐵網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),人員可以在1到2個小時內(nèi)在城市群內(nèi)部實現(xiàn)快速通達(dá),從時空距離上為一體化提供了可能。
近年來,江蘇正努力加快補齊鐵路建設(shè)的短板。今年5月,江蘇省政府發(fā)布《關(guān)于組建江蘇省鐵路集團有限公司的通知》顯示,為探索高鐵自主規(guī)劃建設(shè)運營模式,江蘇省將現(xiàn)江蘇鐵路投資發(fā)展有限公司通過增資方式改建為江蘇省鐵路集團有限公司,注冊資本在原有70億元的基礎(chǔ)上逐步增資到1200億元,近期按注冊資本950億元到位。
經(jīng)測算,未來10年,江蘇省在建及規(guī)劃鐵路項目總投資規(guī)模約4770億元,其中,在建項目后續(xù)投資約770億元,規(guī)劃項目投資約4000億元。