“到2018年年底,我市將完成8個縣(市、區)縣域鄉村建設規劃編制工作；2019年我市村莊規劃編制覆蓋率達50%,到2020年完成全市的所有村莊規劃。”日前,市城鄉規劃局黨組書記、局長朱磊接受本報記者采訪時表示,將加強全市域范圍規劃和統籌工作,加快編制《清遠市名鎮名村專項規劃》、《清遠市特色旅游小鎮專項規劃》,指導各縣(市、區)結合各自交通狀況、區位關系、人文歷史、生態環境、自然資源、產業產品、商貿旅游等方面的基本條件,做好各縣(市、區)的縣域鄉村建設規劃,落實習總書記關于城鄉融合發展和鄉村振興發展的理念,把“短板”變成“潛力板”。
做好鄉村振興綜合改革試點示范
朱磊認為,習近平總書記這次視察粵北清遠具有重大里程碑意義,給粵北山區特別是清遠帶來千載難逢的發展機遇。市城鄉規劃局全體干部職工將牢記習近平總書記囑托,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,把踐行“兩個堅決維護”體現在實際行動上,并結合鄉村規劃、融入粵港澳大灣區和推進廣清一體化等工作實際開展研討。
對于如何把總書記的囑托落實到規劃中,朱磊認為,要做好鄉村振興綜合改革試點示范。按照因地制宜、整合資源、融合發展原則,高標準規劃一批民宿經濟、鄉村旅游、養生養老、運動健康與農村產業相結合的鄉村振興綜合示范區,不斷加快農業供給側結構性改革,全面推進農村人居環境綜合整治,穩步實施“美麗鄉村2025行動計劃”,充分發揮粵北地區生態優勢,不斷拓展發展空間,堅持綠色發展,從根本上轉變發展理念,下大力氣轉變發展方式,推動清遠盡快進入高質量發展軌道。
朱磊介紹,目前規劃部門正通過推進美麗鄉村規劃、省定貧困村規劃、省級試點村莊規劃等形式,以點帶面,為全市廣大村莊規劃提供示范。清遠已與廣州對口幫扶清遠指揮部聯合舉辦了“廣清共創最美鄉村”規劃設計工作,聘請了全省9個頂級的設計單位,選取我市12個村莊點開展規劃設計工作,這次選取的村莊點,屬于我市比較常見的村莊類型,希望能通過這次活動,探索出一套適用通用于清遠眾多村莊的元素,能推廣開來為具體的村莊規劃提供指引,打造清遠的特色美麗鄉村。
規劃先行融入“大灣區”建設
“近年來,隨著清遠經濟的快速發展以及廣清一體化的深入發展,結合清遠區位特征和規劃總體發展戰略,清遠積極參與粵港澳大灣區城市群功能布局,在城市總體規劃及相關規劃中注重對區域的協調,特別是對廣州、深圳的融入,提出了區域協調的目標,在城市功能、交通、公服、產業等方面進行了對接,實現對融入粵港澳大灣區的目標與策略。”朱磊說,融入“大灣區”建設和推進廣清一體化發展過程中必須規劃先行,抓住粵港澳大灣區建設契機,全面推進廣清一體化高質量發展。清遠在組織編制《清遠市城市總體規劃》過程中,與廣州市城市規劃進行了充分對接。
朱磊認為,在融入“大灣區”建設規劃產業融合共建方面,清遠可利用珠三角地價成本高、發展空間小,而我市用地面積大、企業成本低的優勢,通過共建長隆旅游集聚區、廣清產業轉移工業園A區、B區、C區、太平工業園、百嘉科技園等平臺,在裝備制造、生物科技、信息技術等行業分工合作,促進區域產業協調發展,避免同質競爭。在職業教育共建方面,通過廣東省清遠職業示范基地建設,全面提升兩地職業教育合作廣度和深度,構建具有廣清地域特色的現代職業教育新模式。
朱磊介紹,根據習近平總書記的重要講話精神和實現清遠的高質量發展要求,清遠正規化編制路網、軌網和水網多種交通方式一體化規劃,促進交通基礎設施互聯互通。借助粵港澳大灣區城鎮群建設的機遇,抓緊完成廣清交通銜接專項規劃編制工作,重點打造“三鐵一通一航”,推進廣清懷高鐵的規劃,推進廣清城際軌道二期延伸到廣州市中心區,加快廣清邊界國省道、城市主次干道的銜接,同時依托廣清、樂廣、二廣、廣連等多條高速公路,京廣高鐵、武廣高鐵等軌道以及規劃廣清地鐵線、廣清城際軌道、清遠港航道等縮短珠三角到清遠的時空距離,進一步提升我市的區位優勢。同時規劃還會實現城市功能互利互補。承接廣州向清遠疏解的部分物流、農產品加工、康體養生、候機值機、職業教育、醫療、部分會展等功能,清遠則為廣州提供供水、生態屏障等功能,規劃建設省職教基地、源潭物流園、空港經濟區、康養基地以及粵湘桂邊界產業與貿易集散中心、各縣市農副產品綜合基地,使清遠成為廣州乃至珠三角城市生活服務的重要基地,融入粵港澳大灣區建設中。
國家重點生態保護區和粵北生態特別保護區規劃
隨著高鐵、路網開通,生態保護就會顯現出優勢,清遠將成為城市要尋找的鄉村、綠肺,代表著人們向往的美好生活。朱磊表示,將做好南嶺旅游公路和南嶺國家公園規劃,有效利用清遠自身生態優勢和自然資源條件,走旅游與相關產業融合、低碳生態的綠色發展之路,努力把清遠打造成為“山水名城嶺南綠都”的城鄉風貌和旅游形象品牌。
另外還會全面推進具有主題公園特色的國際化旅游城市規劃。積極打造以長隆為龍頭的主題公園特色旅游產業集聚區,發揮長隆生態旅游輻射效應,科學制定旅游產業規劃,推動旅游產業高質量的發展。在全域旅游規劃建設方面,將以已經規劃的28個特色小鎮建設為載體,統籌推進生態觀光、休閑度假、民族特色、文化內涵等生態旅游協調發展,推進“旅游＋”多產業融合,全力打造全域旅游新格局。
“在區域生態上,我們將圍繞區域經濟、社會、生態統籌協調發展目標,協同維護區域生態環境,推動區域生態保護和環境保護一體化。積極開展跨區域規劃,加大自然生態系統和環境保護力度,建設生態連片發展示范區。”朱磊表示,規劃部門將加強區域生態規劃上的合作,協商建立跨區域、跨流域污染防治合作機制,共同推進重大生態環保工程建設,維護區域生態安全。
